Опыт сравнительного анализа аграрных сообществ Бурятии (Россия), России и других стран

В отсутствии сфер приложения труда и отставания от других ре-

гионов России по большинству  показателей качества жизни русское

население высокой квалификации выезжает в развитые территории,

что сейчас и происходит во многих национальных сообществах  Рос-

сии. Соответственно, изменяются соотношения и доминантное поло-

жение различных этносоциальных групп, их «вес» в сложившемся

социальном и экономическом  пространстве, от чего зависят их ориен-

тации на внедрение тех  или иных элементов рынка. Возникают  опре-

деленные трудности в  освоении нефтяных и газовых месторождений

Восточной Сибири, где этносы зачастую выступают против промыш-

ленного освоения территорий их компактного проживания, что в

дальнейшем может привести к конфликтам и напряженности  в регио-

не__________, учитывая депрессивность территории и маргинализацию этносов,

для которых в силу создавшихся  условий ведение традиционных хо-

зяйств остается единственным источником выживания.

Таким образом, при общей  направленности реформ к рынку в

каждом из регионов и национальных сообществ России возможны

различные ориентации различных  этносов на внедрение тех или  иных

41

институтов рынка и, соответственно, скорость реформ и возможные

траектории их развития.

Согласно институциональной  теории Э. Гидденса, построения

которой мы более подробно рассмотрим при формировании нашей

концепции, при резкой смене  практик и институтов, сложившихся  в

течение длительного исторического  периода развития страны, возни-

кает неопределенность, сопровождающаяся высокими трансакцион-

ными и трансформационными издержками внедрения инноваций.

Минимизация возникающих  при этом рисков, как оказалось  и в ре-

альности, связана с опытом, унаследованным от предшествующего

периода развития, что приводит к новой архаике. То есть стимулы,

средства и способы  реализации «коллективных социальных дейст-

вий» в виде социальных практик передаются по наследству от преды-

дущих состояний развития соответствующих социальных систем. По-

этому особое внимание мы уделяем  вопросам инерционности дейст-

вия социальных регуляторов  и социальных практик и их влияния  на

последствия трансформации  различных социальных систем. Исполь-

зуя современные теории, мы в своем исследовании пытаемся реализо-

вать более широкий  подход к институтам – как к  социальным регуля-

торам поведения индивидов, в том числе и в хозяйственной  сфере,

инструментам, подлежащим изменениям через «коллективные соци-

альные действия».

Необходимо изучить эмпирические данные о возникающих тран-

сакционных и трансформационных  издержках, при резком переходе

систем из одного качественного  состояния в другое, стимулы и  моти-

вацию поведения акторов. Как формирующиеся при этом они  приво-

дят к появлению непродуктивных экономик и затем проследить ин-

ституциональные корни этих издержек, возникающих из прошлых

этапов развития общества. Только после этого мы сможем установить

источники возникновения  этих институтов.

Однако вопросы формирования трансакционных и трансформа-

ционных издержек, возникающих  из глубины исторической эволюции

различных сообществ, остаются, на наш взгляд, пока не исследован-

ными. Во многом это связано  с трудностями реализации на практике

междисциплинарного системного многоструктурного подхода к  ана-

42

лизу происхождения и  сохранения инерции развития социальных ин-

ститутов (практик).

Двадцатилетний опыт аграрных реформ уже позволяет отследить

влияние традиций хозяйственного поведения акторов на восприимчи-

вость ими внедряемых новаций, потенциальную эффективность их

внедрения для аграрных систем различного уровня иерархии и опре-

делить пути дальнейших преобразований. Необходимо изучить меха-

низм взаимодействия традиций и новаций в процессе перехода сооб-

ществ из одного качественного  состояния в другое, какие факторы

определяют устойчивость традиций и являются наиболее значимыми

для аграрных систем различного уровня иерархии и как можно на них

воздействовать, чтобы регулировать процесс перехода к рынку, и во-

обще каковы возможности  для его регулирования в разных аграрных

социумах. От точности определения  степени воздействия различных

факторов, действующих экзогенно, т. е. внутри аграрной системы, на

процесс восприимчивости  внедряемых эндогенно, т. е. внешних  для

этого социума инноваций, зависит скорость процесса адаптации  но-

вовведений и результативность преобразований различных сооб-

ществ.

Сложность аграрных систем, взаимосвязь и взаимозависимость

их элементов, значительные различия в развитии на каждом из уров-

ней их проекций: стран, территорий и этнических сообществ – вызы-

вают трудности в анализе  причин и последствий их трансформаций.

Стремлением до некоторой  степени восполнить существующий

пробел и руководствовалась  автор данной работы.

Изучение институциональных  механизмов трансформации тради-

ционных аграрных систем предполагает несколько уровней анализа.

Первый уровень – это  определение общих закономерностей

трансформации аграрных систем на макроуровне отдельных госу-

дарств (в частности на примере Польши, России и Монголии) и выяв-

ление основных факторов, определяющих инерционность их развития

в условиях перехода к рынку. Сохранение на протяжении веков инер-

ционности хозяйствования, свойственное традиционным аграрным

сообществам этих стран, дает возможность сравнить опыт проведен-

ных в них аграрных новаций  и результативность принципиально  раз-

личных моделей перехода к рынку.

43

Второй уровень анализа  связан с оценкой влияния сложившихся

исторически различий в социально-экономическом  развитии отдель-

ных регионов России на процессы внедрения рыночных новаций и

подтверждением выделенных закономерностей на достаточно боль-

шом числе объектов в рамках отдельно взятой страны.

Третий уровень – это  выявление факторов, действующих  внутри

отдельно взятого национального  региона (на примере Республики

Бурятия), где, как в клеточке единого организма, отражается весь эле-

ментный состав и, как под  микроскопом, видны все взаимосвязи  и

взаимодействия основных элементов традиционной общности, опре-

деляющие социально-экономические  последствия внедряемых инно-

ваций. На уровне отдельных  этнических групп, компактно прожи-

вающих на территории Бурятии, можно проследить, каков механизм

воспроизводства традиций и  чем обусловливается устойчивость их

сохранения, как происходит отбор и встраивание внедряемых рыноч-

ных новаций в традиционные хозяйственные ориентации и образ

жизни этносов. Проведенный  анализ позволит определить, какие  эле-

менты из возможного набора новаций, с точки зрения cохранения  сис-

темы жизнедеятельности  этносов, являются наиболее значимыми  для

улучшения их адаптационных  способностей к освоению рынка, чтобы

использовать полученные теоретические и практические результаты

для повышения готовности к реформам других национальных групп  и

в целом крестьян России.

1.3. Общая концепция  исследования

проблем трансформации  социальных систем

Анализ различных  теорий. Вопросы внедрения инноваций рын-

ка и инерционности  действия традиционных хозяйственных  институ-

тов и практик наиболее обоснованно рассмотрены классиками инсти-

туционального анализа Д. Нортом, З. Коузом и Р. Фогелем. С точки

зрения теории, развиваемой  этими авторами, институты, регулирую-

щие деятельность акторов  рынка, не создаются с нуля. Сформирован-

ные в ходе трансформации  определенных природно-климатических,

исторических и социально-экономических  процессов развития стра-

ны, они наследуют от прошлых  социально-экономических систем со-

44

ответствующие правила игры и формируют стимулы для выбора той

или иной формы организации  экономики. В долгосрочной перспекти-

ве выбор наиболее адаптированных к данным условиям конкретной

системы инновационных институтов и практик определяет направле-

ние траекторий развития стран  переходной экономики. В подтвер-

ждение своих взглядов Д. Норт дает пример развития аграрного  рын-

ка в США, где на протяжении всей истории этой страны происходило

постепенное изменение земельного законодательного акта – Статута

северо-западных территорий как цепи исторически обусловленных

последовательных изменений  в регулировании рынка земли  на основе

взаимодействия фермерских организаций и аграрных институтов (см.:

153, с. 126–127).

Этот тезис развивается  далее в работах Т. Эггертссона  – другого

видного представителя институциональной  теории. По его мнению,

эволюция институтов (социальных практик) происходит медленно,

так как они являются результатом  преобразований в процессе перехо-

да к рынку социально-экономических  условий, формирующих инди-

видуальное поведение  и ожидания людей. Сравнивая модели перехо-

да от одной экономической  системы к другой с моделями преобразо-

вания различных биологических  и технологических систем, ученый

приходит к выводу: экономические  системы также развиваются эво-

люционным путем. Поэтому  выбор различных форм хозяйствования,

их рыночная эффективность  в ходе трансформации экономических

систем так же, как и  результативность изменения других систем, за-

висит от модели предшествующего  развития. Трансформации различ-

ных социальных систем Т. Эггертссоном рассматриваются с позиций

системного анализа: происходящие под влиянием новаций рынка из-

менения отдельных элементов  экономической системы вызывают со-

ответствующие изменения  связанных с ними других элементов, что

сказывается на результативности функционирования всей системы в

целом (см.: 244).

Но как воздействуют отдельные  составляющие рыночных ре-

форм на модификацию различных  элементов экономической системы,

и как затем эти уже  модифицированные элементы взаимодействуют

друг с другом? Чем определяются различия между экономическими

системами? Как пишет Д. Норт, «если бедные страны бедны  потому,

что они являются жертвами институциональной структуры, мешаю-

45

щей росту, то вопрос состоит  в том, навязана ли эта институциональ-

ная структура извне, или  же детерминирована внутренними  фактора-

ми, или же является следствием сочетания и того и другого?» (153,

с. 22). Возможно, что изучение возможностей влияния новаций

(внешних факторов для  экономической системы) на состояние  тради-

ций, унаследованных от предшествующего  развития и имманентно