Разработка и реализация комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования

Источник: составлено автором

1-й приоритет: Развитие  человеческого потенциала и повышение  качества жизни.

В целях повышения благосостояния и обеспечения достойного уровня жизни населения района в организациях района заработная плата работников доведена до уровня прожиточного минимума или средней по отрасли.

Рост заработной платы в 2012 года составил 12% по сравнению с началом года (19803,9 руб.), задолженность по заработной плате отсутствовала, средний размер начисленной пенсии возрос с начала года на 12% и составил 8041,94 рублей.

Развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества способствует целевая программа "Развитие образования в Нерюнгринском районе на 2013-2016 годы". На 2013 год предусмотрено в бюджете района 13229,2 тыс.рублей, профинансирована программа на 2916,28 тыс.рублей (22% от планируемый суммы на год).

Программа включает подпрограммы: «Обеспечение доступности дошкольного образования в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы», Подпрограмма "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Подпрограмма "Школьное питание в Нерюнгринском районе", Подпрограмма "Энергосбережение Управления образования", Подпрограмма "Комплексная безопасность образовательных учреждений муниципального образования Нерюнгринский район".

В рамках программы средства были направлены на мероприятия: проведение конкурсов и олимпиад; проведение праздника «Одаренных детей»; разработка проектно-сметной документации; укрепление материально-технической базы школ; ремонт и оснащение медицинских кабинетов. Для обеспечения детей школьным питанием приобретено оборудование для столовых школ, а также оказана социальная поддержка детям. В целях проведения мероприятий по энергосбережению предусмотрена тепловая защита зданий, включая замену окон и дверей. В целях безопасности образовательного процесса проведены противоаварийные мероприятия, обучение специалистов отвечающих за безопасность.

В рамках долгосрочной районной целевой программы «О развитии языков народов муниципального образования Нерюнгринский район» проведены фестивали и конкурсы.

На укрепление материально-технической базы и ремонтно-строительные работы образовательных учреждений направлено 27680,359 тыс.рублей из бюджетов всех уровней, в том числе: федерального бюджета (рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие поселений района  до 2013 года") – 4165,8 тыс.рублей, из республиканского бюджета (в рамках Долгосрочной республиканской программы "Развитие образования в Республике Саха (Я) (2013-2016 годы)) – 22827,1 тыс.рублей, из бюджета района - 687,5 тыс.рублей. В рамках данных программ ведется капитальный ремонт школ в муниципальном образовании.

Создание благоприятных условий для комплексного развития детей, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляются в рамках МЦП "Дети Нерюнгринского района на 2013 - 2016 годы". Программа включает четыре подпрограммы: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Организация отдыха, занятости и оздоровления детей», «Профилактика семейного неблагополучия». На реализацию данной программы в 2013 году предусмотрено в бюджете района 1140,8 тыс.рублей. На финансирование мероприятий по программе в первом полугодии 2012 года было направлено 241,59 тыс.рублей. В рамках программы проводились конкурсы «Приемная семья». Для организации отдыха детей был организован лагерь с дневным пребыванием. Проводится работа по выявлению безнадзорных и беспризорных детей. Проводится подготовка детей для участия в фестивалях, конкурсах, спартакиадах. Осуществляется социальное обслуживание детей-инвалидов. Проводятся профилактические мероприятия.

Из республиканского бюджета в 2012 году выделены средства в рамках Долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Азии» (2013 - 2016 годы) в размере 11250 тыс.рублей.

Для создания условий для укрепления здоровья населения утверждены районные программы: ДРЦП "Развитие здравоохранения муниципального образования Нерюнгринский район на 2013-2016 годы" и долгосрочная районная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом и венерическими заболеваниями в Нерюнгринском районе на 2013-2016 годы". На их реализацию в 2012 годубыло выделено 200 тыс.рублей из бюджета района. Целенаправленная работа ведется по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Ведется капитальный ремонт Нерюнгринской ЦРБ. В первом полугодии выделено 150 тыс.руб. из бюджета Нерюнгринского района.

Со второго полугодия 2012 года полномочия района по здравоохранению перешли в Республику Саха (Якутия).

На капитальный ремонт Нерюнгринской ЦРБ было направлено из федерального бюджета в 2012 году 4160 тыс.рублей (при плане на год -19000 тыс.рублей). С обеспеченностью лечебно–профилактических учреждений медицинским оборудованием и проведением углубленной диспансеризации работающего населения смертность и естественная убыль населения в2012 году по сравнению с прошлым годом сократилась на 4%.

Разработка и реализация мер муниципальной поддержки, направленных на повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, на создание условий для развития физической культуры и спорта осуществляется в рамках ДРЦП "«Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения Нерюнгринского района на 2013-2016 годы». На финансирование мероприятий программы израсходовано 8358,578 тыс. рублей (85,7% от планируемых на год средств бюджета района на программу). Всего проведено в 2012 года 54 спортивно-массовых мероприятий, район принял участие в 65 соревнованиях в спортивных комплексах «Богатырь», «Шахтер», «Горняк», «ГРЭС».

Увеличилось число жителей района систематически занимающихся физической культурой и спортом и составляет 18445 человек или 20,8% населения района.

Совершенствование работы с молодежью в Нерюнгринском районе осуществляется в соответствии с приоритетными направлениями государственной молодежной политики в рамках ДРЦП «Молодежная программа на 2013-2016 годы».Проведены совместные молодежные мероприятия с Управлением культуры в том числе участие в международном празднике «Дети Азии», День молодежи, День защиты детей, День пограничников, День Города. На проведение мероприятий в 2012 году выделено средств из бюджета района 308,12 тыс.рублей (77% от планируемой суммы на год).

С целью сохранения и развития культурного потенциала утверждена Долгосрочная районная целевая программа "Культура Нерюнгринского района на 2012-2016 годы", в которую входит 5 подпрограмм: "Развитие культуры и искусства Нерюнгринского района", "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Нерюнгринском районе», "Безопасность и сохранность фондов музеев, библиотек Нерюнгринского района", "Поддержка и развитие чтения на якутском и русском языках в Нерюнгринском районе", "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Нерюнгринском районе". На реализацию программы выделено из бюджета района 580,4 тыс.рублей, при плане 2150 тыс.рублей средств бюджета района. Проводятся мероприятия по комплектованию книжных фондов, ведется подписка периодической печати. Ведется работа по улучшению материально-технической базы музеев и проводятся мероприятия по популяризации народных художественных, традиционных промыслов, проводятся традиционные праздники и мероприятия в рамках утвержденных планов.

Укрепляется материально-техническая база учреждений культуры. В 2012 году из республиканского бюджета оплачены работы по реконструкции ДК 40 лет Победы на 19303 тыс.рублей, и бюджета Муниципального образования100 тыс.рублей.

Меры, принимаемые по поддержке культуры, позволяют принимать участие в культурных мероприятиях различного уровня и занимать призовые места.

На создание условий для реализации социальных гарантий человеку в районе утверждены Долгосрочные районные целевые программы (ДРЦП). В рамках программы "Улучшение демографической ситуации в Нерюнгринскомрайоне на 2013-2016 годы" оказана материальная помощь 139 семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей. Для Создания благоприятных условий для людей старшего поколения по ДРЦП "Старшее поколение на 2013-2016 годы" выделено средств 165,4 тыс.рублей. В районе также действуют ДРЦП "Доступная среда для инвалидов в Нерюнгринском районе на 2013-2016 годы" и ДРЦП "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на 2013-2016 годы"

Для совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений утверждены ДРЦП «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2016 годы» и ДРЦП «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Нерюнгринский район на 2013-2016 годы". На данные программы выделено бюджетных средств в размере 31,5 тыс.рублей и 10,5 тыс.рублей соответственно. Профилактические мероприятия проводятся в рамках ДРЦП «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2013-2016 годы». На профилактические мероприятия по правонарушениям в программах на 2012 год предусмотрено по 100 тыс.рублей.

Создание благоприятных условий для рациональной занятости на рынке труда осуществляется в рамках двух программ: ДРЦП "Развитие трудовых ресурсов муниципального образования Нерюнгринский район на 2013-2016 годы» и «Содействие занятости населения Нерюнгринского района на 2013-2016 годы». На предоставление субсидий квалифицированным специалистам при приобретении жилья, доплат к стипендиям медицинского, технического и гуманитарного учреждений выделено из бюджета района в 2012 году 60,6 тыс.рублей.

На снижение напряженности на рынке труда направлена реализация Долгосрочной районной целевой программы "Содействие занятости населения муниципального образования Нерюнгринский район на 2013-2016 годы" и Программы антикризисных мер для поддержки занятости населения, что позволяет не только не допустить критической ситуации, но и стабилизировать обстановку с обеспечением занятости. По содействию трудоустройству жителей принимались следующие меры: организация общественных работ для 47 человек; организация самозанятости (2 безработным гражданам оказано содействие в развитии малого предпринимательства); на профобучение в 2012 году направлено 34 человека.

В результате принятых мер уровень официально зарегистрированной безработицы снизился к уровню 2011 года на 7,5% и составил 1,87% от экономически активного населения.

Дальнейшее обеспечение растущих потребностей населения в жилье и достижение требуемого уровня жилищной обеспеченности осуществляется в рамках долгосрочных районных программ и программ поселений. Утвержденная долгосрочная районная программа «Жилище на 2013-2016 годы» включает в себя 5 подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей», «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в поселениях, в том числе молодых семей и молодых специалистов», «Свой дом», «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства», «Переселение жителей Нерюнгринского района из аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда». На данную программу на 2012 год в бюджете района предусмотрено 1700 тыс.рублей. На реализацию данной программы выделено бюджетных средств района в 2012 году на субсидии молодым семьям 42,53 тыс.рублей. Все работы по данной программе проходят в летний период. Следует заметить, что собственное жилье муниципальное образование Нерюнгринский район не ведет.

В 2012 году были проведены работы по разработке электрических сетей п.Хатыми, п.Хани, п.Залотинка. Средства предусмотрены на проведение данных работ также в республиканском бюджете и бюджете поселений.

Долгосрочная республиканская целевая программа «Жилище (2011-2015 годы)» предусматривала в 2012 году 11605 тыс.рублей на софинансирование мероприятий по строительству жилья в поселениях Нерюнгринского района. Также Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы было предусмотрено 2153 тыс.рублей, но выделено средств из федерального бюджета в 2012 году – 894,3 тыс.рублей.

Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и обеспечение необходимого уровня благоустройства в соответствии с потребностями и модернизация систем коммунальной инфраструктуры осуществляются в рамках ДРЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Нерюнгринский район на 2013-2016 годы", которая включает в себя 3 подпрограммы: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Нерюнгринского района», «Чистая вода», «Оснащение многоквартирного жилищного фонда приборами учета потребления коммунальных ресурсов на 2013 -2016 годы». На 2013 год предусмотрены субсидии поселениям на 900тыс.рублей, в 2012 году средств на данную программу из бюджета не выделено.

В рамках ДРЦП «Развитие поселений на 2013-2016 годы» проводятся работы: Реконструкция сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения - 2 очередь п.Серебряный Бор, инженерные изыскания для разработки ПСД по переводу системы отопления здания ПДК п.Чульман, устройство колодцев в п.Хани, разработка инженерно-геодезических изысканий для строительства водозабора п.Хани. Данные работы профинансированы из федерального, республиканского и бюджета поселений на 3272,94 тыс.рублей, при плане 10209,3 тыс.рублей.

Средства предусмотрены на жилищно-коммунальное хозяйство Нерюнгринского района также по Долгосрочной республиканской целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Саха (Якутия) (2013-2016 годы)» в размере 8519 тыс.рублей, выделено средств в первом полугодии 4890 тыс.рублей.

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития осуществляется в рамках ДРЦП «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании Нерюнгринский район на 2013-2016 годы с перспективой до 2020 года», на электроснабжение 2 микрорайона п.Чульман предусмотрено 8842 тыс.рублей, профинансирована программа на 193,3 тыс.рублей (доработка ПСД).