Разработка и реализация комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования

Предусмотрены средства на организацию уличного освещения в бюджете Республики Саха (Я) и бюджетах поселений на 2013 год в размере 636 тыс.рублей. Финансирования в 2012 году не было. Поселениями проводятся мероприятия по организации уличного освещения.

Предусмотрены мероприятия на благоустройство территорий за счет средств поселений, и реализация мероприятий по ДРЦП «Экологическая безопасность Нерюнгринского района на 2013-2016 годы». Сумма финансирования составила из бюджета района составила в 2012 году 519,3 тыс.рублей, из предусмотренных 2240 тыс.рублей на год. Средства направлены на содержание полигона ТБО, расчистку русел реки Чульман. Выделены субсидии поселениям для проведения мероприятий по благоустройству, ликвидации свалок.

Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах осуществляется в рамках ДРЦП «Совершенствование автомобильных дорог муниципального образования Нерюнгринский район на 2013 – 2016 годы», ДРЦП «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Нерюнгринский район на 2013-- 2016 гг.», ДРЦП «Организация транспортного обслуживания в Нерюнгринском районе на 2013-2016 годы». На изготовление баннеров по профилактике безопасности дорожного движения выделено 14 тыс.рублей. Лизинговые платежи по аренде за автотранспорт составили 762,2 тыс.руб., на приобретение автотранспорта и техники - 885,5 тыс.рублей.

2-ой приоритет: Обеспечение  условий для экономического роста  в базовых отраслях экономики, создание условий для новых  видов экономической деятельности.

Наращивание экономического потенциала АПК

На территории района осуществляют деятельность 9 сельскохозяйственных предприятий,45 глав крестьянских фермерских хозяйств (в 2012 году – 48 хозяйств).

Оборот предприятий сельского хозяйства (среднее предприятие) за 2012 год составил 26489,9 тыс.рублей, увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 30,3%. Производство продукции животноводства по основным показателям имеет положительную динамику. Сельхозпредприятиями произведено 919,5 тонн молока, темп роста к уровню прошлого года -108 %. Объем производства молока возрастает за счет роста продуктивности дойного стада, а также роста поголовья скота. Общая численность крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах в 2012 году увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 69 голов (на 22%) и составила 367 голов. Поголовье свиней увеличилось на 37% и составило 4608 голов. По итогам 2012 года производство мяса увеличилось почти в 4 раза к уровню прошлого года и составило 95,3 тонн. Увеличение объемов производства мяса обусловлено в основном увеличением поголовья скота в фермерских хозяйствах. Производство молока увеличилось на 8% и составило 92 тонны.

В АПК наметились положительные тенденции - рост продуктивности, в то же время, сельское хозяйство продолжает функционировать в сложных экономических условиях: сохраняется ценовой диспаритет, закупочные цены на продукцию остаются низкими. Обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности сельского хозяйства, как основной составной части экономики района, осуществляется в рамках долгосрочной районной целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Нерюнгринском районе на 2013 – 2016 годы». На реализацию программы в 2012 году предусмотрено в бюджете района 1500 тыс.рублей, в основном субсидии сельхозпредприятиям и крестьянским фермерским хозяйствам для развития производства сельхозпродукции. Освоено средств 63,8 тыс.рублей на субсидии для оплаты заготовки и переработки древесины для строительства жилья. Ведется работа по отбору участников программы.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Аскизский район осуществляется в рамках ДРЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы». На реализацию программы в 2012 году выделено было 1 000 тыс. рублей. В первом полугодии средства (50 тыс.рублей) были направлены на организацию и проведение «Дня российского предпринимательства». Оказывается консультативная и методическая помощь предпринимателям в рамках службы «Одного окна». В рамках программы предусмотрено субсидирование на развитие приоритетных направлений деятельности предпринимателей.

В районе 20 малых предприятий и одно среднее, в которых занято 737 человек. Кроме этого зарегистрировано 1001 индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают работой около 1,5 тысячи человек. Основная деятельность связана с розничной торговлей (56%), сельским хозяйством занято 16% индивидуальных предпринимателей. Предпринимателями производится более 300 тонн колбасных изделий ежегодно, хлебобулочных изделий до 950 тонн, кондитерских изделий до 25 тонн. Добыча полезных ископаемых (гранит, песчаник для памятников) – около 500 тыс.тонн.

Торговую сеть района представляют 334 торговых объектов, в которых занято 837 человек, организаций общественного питания 57, в которых занято 204 человек. Потребительский рынок района характеризуется устойчивым ростом. Объем оборота розничной торговли в 2012 году к уровню прошлого года возрос на 12,7% , общественного питания - на 20,5%. Объем бытовых услуг снизился на 4,8%. Для совершенствования сферы потребительского рынка разработана муниципальная целевая программа «Развитие торговли в Нерюнгринском районе на 2013-2016 годы». В рамках программы предусмотрено развитие торговли в отдаленных малонаселенных пунктах, не имеющие стационарной торговой сети.

Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала; формирование современной туристской индустрии, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Нерюнгринского района осуществляется в рамках ДРЦП "Развитие туризма в Нерюнгринском районе на 2013 – 2016 годы". В 2012 году на реализацию программы предусмотрено 300 тыс.рублей, освоено 235,545 тыс.рублей, были выпущены рекламные продукты, организован палаточный лагерь, участвовали в выставочной деятельности, организация семинаров.

3-й приоритет: Осуществление  административной реформы. Повышение  эффективности муниципального управления.

В целях реализации административной реформы сформированы административные регламенты. Проводилась работа, направленная на повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению. В результате проведенного опроса в 2012 году удовлетворенность населения услугами составляет:

- здравоохранение - 36,6% (РХ -35,9%) в основном из-за нехватки врачей,

- дошкольное образование - 92,8% (РХ -74,9%),

- качество общего образования -91,8%,

- качество услуг в сфере  культуры увеличилось на 19% и составляет 66,9%,

- удовлетворенность услугами  жилищно-коммунального хозяйства  составляет 8,7% , выросло на 38% (2011г. – 6,3%).

- удовлетворенность услугами  СМИ – 64,2% (в 2011 -71,3%)

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления составляет 55,6% (РХ – 56,7%).

Для обеспечения открытости деятельности органов муниципальной власти разработан регламент деятельности администрации Нерюнгринского района. Действует официальный сайт администрации Нерюнгринского района, на котором размещаются документы, информация о деятельности органов местного самоуправления и новости района.

Проводится работа по оптимизации бюджетных расходов. В районе действует ДРЦП «Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Нерюнгринский район на 2013-2016 годы». На 2013 год предусмотрено в программе 450 тыс.рублей, профинансированы на 75,2 тыс.рублей мероприятия на приобретение оборудования, компьютерной техники, приобретение и сопровождение программного обеспечения.

Осуществлен перевод муниципальных учреждений в иные организационно-правовые формы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2012 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Утверждены расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования. Утверждены и доведены до подведомственных бюджетных учреждений муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и бюджетные ассигнования на их обеспечение.

Активная деятельность была направлена на расширение налоговой базы района, путем работы с населением по регистрации имущества, в том числе на землю.

Таблица 2 – Доходы бюджета

Источник: [31,с.14]

В итоге реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Нерюнгринский район в 2012 году улучшились следующие показатели:

- объем отгруженных товаров  собственного производства составил 475489 тыс.рублей, почти в 3 раза больше, чем в аналогичном периоде 2011 года;

- производство валовой  продукции сельского хозяйства  увеличилось на 30,3%;

- объем оборота розничной  торговли увеличился по крупным  и средним предприятиям на 12,7%;

- среднемесячная заработная  плата увеличилась на 21,6% по сравнению  с аналогичным периодом 2011 года;

- среднесписочная численность  работников в крупных и средних  предприятиях увеличилась на 1,9% и составила 7238 человек;

- среднедушевые денежные  доходы составили доходы 5680 рублей  в месяц;

- уменьшилась смертность  населения Нерюнгринского района.

Исполнение долгосрочных районных целевых программ за 2012 год