Шпаргалка по "Государственному регулированию экономики"

          В рамках  неоклассической и кейнсианской  теорий,  признания парадигмы  рыночного  хозяйства, но в сочетании  с госрегулированием,  в  послевоенные  годы  в  разных  (ныне  развитых)   странах  прошли  апробацию   следующие  модели:  

           - Саксонская (либеральная): основана  на прерогативах рыночных  механизмов и иных  канонах  "неоклассики"  (США, Великобритания,  Канада и др.).           

- Западноевропейская: характерно    госрегулирование  экономики, включая планирование,  опора  на  развитие  крупных  государственных  и государственно-частных доминирующих компаний (Франция, Италия,  Испания,  Австрия  и др.).                          

- Социальное  рыночное  хозяйство  (Германия,  Голландия).              

Его парадигма -  соединение  предпринимательства  с "социальным выравниванием" во всех  фазах воспроизводства. Госрегулирование особенно  нацелено на  поддержку  малого  предпринимательства,  защиту  конкуренции,  на социальную   сферу и  социальную  защиту граждан.    

-Скандинавская модель ("Шведский социализм"): характеризуется курсом на радикальное социальное «выравнивание» (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия) через признание приоритета общественных  ценностей  над  индивидуально-предпринимательским, соответственно, через значительное перераспределение государством доходов в интересах  всех  граждан (около  60% ВНД).  Главный  приоритет -  не  бизнес вообще, а качество деятельности государства  как основы  благосостояния  "всех".

   - Корпоративная  модель  (Япония,  Юж.  Корея и др.). Ставка  на  крупные частные  корпорации,  которые являются  и основой развития  национальной  экономики,  и  вторым  домом  для  их  сотрудников.  Практикуется  пожизненная  работа,  в том  числе  продвижение  по  службе,   в рамках  одной  корпорации. 

    *Примечание:  вопреки  неоклассическому культу  индивидуализма  и  и  допущения  свободной  стихии  рынка,  в  последние  40 лет  в мире (в  основном, в Азии)  успешно  практикуется  и  концепция  т.н.  "просвещенного авторитаризма". Она предполагает твердое госрегулирование в период  структурной перестройки и модернизации  экономики.  При этом провозглашаются и   реализуются,  по  сути,  социалистические    принципы:  общие  интересы  должны стоять  выше  личной  выгоды; компромисс -  лучше  чем  разорительное  соперничество; общее   согласие -  ценнее,  чем  беспредельный  плюрализм  мнений  и действий.   На  этой основе  досигли  колоссальных   успехов -   Япония,  Юж. Корея,  Тайвань,  Китай, Малайзия и др. т.н.   молодые  азиатские  тигры.                   

 

3. Модели государственного регулирования  рыночной экономики, содержание и практический опыт.

 

 

                   Соответственно этому различают модели ГРЭ:

              -саксонская  (либерально-рыночная), США, Англия, Канада и др.

              -западноевропейская (Франция, Италия, Испания), Теперь -                Китай,  Россия  и др.

              - социально ориентированная (Германия, Голландия, Бельгия),

              -скандинавская (Швеция, Дания, Норвегия,  Финляндия),

              - корпоративная (Япония, Юж. Корея  и др.).

 

           - Саксонская (либеральная): основана  на прерогативах рыночных  механизмов и иных  канонах  "неоклассики"  (США, Великобритания,  Канада и др.).           

- Западноевропейская: характерно    госрегулирование  экономики, включая планирование,  опора  на  развитие  крупных  государственных  и государственно-частных доминирующих компаний (Франция, Италия,  Испания,  Австрия  и др.).                          

- Социальное  рыночное  хозяйство  (Германия,  Голландия).              

Его парадигма -  соединение  предпринимательства  с "социальным  выравниванием" во всех  фазах  воспроизводства. Госрегулирование особенно  нацелено на  поддержку  малого  предпринимательства,  защиту  конкуренции,  на социальную   сферу и  социальную  защиту граждан.    

-Скандинавская модель ("Шведский социализм"): характеризуется курсом на радикальное социальное «выравнивание» (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия) через признание приоритета общественных  ценностей  над  индивидуально-предпринимательским, соответственно, через значительное перераспределение государством доходов в интересах  всех  граждан (около  60% ВНД).  Главный  приоритет -  не  бизнес вообще, а качество деятельности государства  как основы  благосостояния  "всех".

   - Корпоративная  модель  (Япония,  Юж.  Корея и др.). Ставка  на  крупные частные корпорации,  которые являются  и основой развития  национальной  экономики,  и  вторым  домом  для  их  сотрудников.  Практикуется  пожизненная  работа,  в том  числе  продвижение  по  службе,   в рамках  одной  корпорации. 

 

Существую четыре модели государственного регулирования  экономики:

 

1. Американская. Либерализованная система управления национальной экономикой, в которой основной акцент делается на рыночные регуляторы экономических процессов. Государственное регулирование сводится к использованию правовых и опосредованных методов с целью создания «правил игры» и благоприятных условий для развития бизнеса.

В американской модели масштабы государственного вмешательства  в экономику минимальны. Но и это приносит свои положительные результаты. Многие американские ученые констатируют, что вынужденность терпения в США определенной «доли социализма» (государственного регулирования) позволяет экономике сохранять динамизм развития.

2. Японская. Централизированное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования экономических, опосредствованных и неформальных методов ГРЭ. Особенностью экономики Японии является то, что в основе ее рыночного механизма стоят государственно-корпоративные структуры. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.

3. Немецкая. В системе управления национальной экономикой активно используются рыночные регуляторы (прежде всего конкуренция) и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты граждан.

4. Шведская. Управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создание общей системы социальной защиты населения, доминирование идеи равности и солидарности.

 

 

 

 

4. Теория и практика государственного регулирования реформируемой российской экономики (мнение студента).
 

5. Сущность и содержание системы и механизма государственного  регулирования экономики.  Факторы детерминации.

 

 

            Как установлено ранее, ГРЭ - абсолютно необходимо в современной рыночной экономике. Однако в разных странах используются разные методы, способы и средства ГРЭ, идет постоянный поиск  наиболее эффективных  его механизмов.

 

              Механизм ГРЭ - это системная совокупность методов, институтов, инструментов, автоматических регуляторов,  набора необходимых    материальных, финансовых,  трудовых,  организационных  и   прочих  ресурсов   как средств направления социально-экономических процессов в желаемое для государства русло экономической политики.

 

            Единого, общего для всех стран  модельного механизма ГРЭ не  существует, поскольку условия  стран специфичны и факторы, детерминирующие ГРЭ, весьма многообразны.

 

                                         

Факторы детерминации  механизма ГРЭ:

           Особенности политического устройства,

           Историко-культурные традиции страны, этноса,

           Масштабы и геополитическое положение,

           Исторические особенности периода времени (развития),

           Особенности текущего экономического  положения,

           Географические и климатические  особенности,

            Иные факторы.

 

              Выводы: нельзя слепо копировать чужой опыт, не учитывая специфику  своей страны. Для РФ ближе был опыт  Франции, Китая или Японии, но только не США.

             Хороши  те методы «ГРЭ», которые дают наилучший эффект, а потому, как говорил К.Маркс, «Следуй своей дорогой».

                --------------

 

6. Элементы механизма государственного регулирования экономики, их  характеристики и применение.

                  *Содержательные элементы (компоненты) ГРЭ:

                    Концепции - руководящие  установки ГРЭ,

              Субъектно-объектные формы,

              Совокупность функций органов  управления,

              Ресурсы регулирования   экономики,

              Методы и инструменты,

              Институты, 

              Автоматические (встроенные) регуляторы.

             Анализ понятий:

                * Концептуальные направления ГРЭ (в мире):

           _*Развитие производительных сил, производства (стимулирование со              стороны предложения) = Рейганомика;

            -Стимулирование со стороны спроса (кейнсианство),

            -Антициклическое  регулирование,

            - Сбалансированное и устойчивое  развитие,

            -Концепция импортозамещения,

            -Концепция экспортного доминирования   (Япония, Юж.Корея).

                          *Субъектно-объектные формы ГРЭ:

                      (Какие хозяйственные формы взяты за основу) 

               -Конкурентно-рыночная (в основе -рыночная  среда),

               -Корпорационная (доминирующие частные   компании),

               - Государственническая (доминирующие  госкомпании),

               - Межгосударственная (эконом.  интеграция).

                   Соответственно этому различают модели ГРЭ:

              -саксонская  (либерально-рыночная), США, Англия, Канада и др.

              -западноевропейская (Франция, Италия, Испания), Теперь -                Китай,  Россия  и др.

              - социально ориентированная (Германия, Голландия, Бельгия),

              -скандинавская (Швеция, Дания, Норвегия,  Финляндия),

              - корпоративная (Япония, Юж. Корея   и др.).

           Примечание: в реальности они сочетаются в разных объемах.

           Ресурсы (потенциал) ГРЭ = то, на что опирается, чем реально оперирует государство как регулятор экономики:

             = Трудовые ресурсы, природные ресурсы, материальные и финансовые резервы (накопления), госсектор экономики, ресурсы власти, бюджетные средства, научно-технический потенциал, экспортный потенциал  и.т.д.

             *Автоматические  регуляторы  (устанавливаются законодательно                на определенный период времени (год или более:

               Прогрессивная шкала налогов  на прибыль компаний (сознательно затормаживается рост экономики во избежание перегрева); государственные трансфертные платежи - социальные пособия (уменьшаются нормативы при экономическом росте и наоборот);  скупка зерна государством при высоком урожае и наоборот - продажа при низком урожае…..и т. п. 

            * Методы ГРЭ -  сочетание административного, нормативно-правового и экономического регулирования.            

*Следует  учесть: имеются объекты обязательного                

административного регулирования:

                       -Монополии всех типов,

                       -Загрязнение окружающей среды,

                       -Нормативные требования к технике и технологиям,

                       -Выработка и контроль гос.стандартов  качества и иных                         параметров продукции,

                       - Авиационные и прочие транспортные  правила,                          

технические регламенты;

                       -Нетаможенное регулирование внешнеэкономической                          деятельности;

                        Денежная масса и денежное  обращение, валютное                         регулирование  и др.

 

7. Административные и экономические методы государственного регулирования экономики. Диалектика их взаимодействия в конкретных исторических условиях.