Теоретические основы развития трудового потенциала трансформирующейся экономики

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ  ЭКОНОМИКИ

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. .3-8

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

ИЗУЧЕНИЮ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА………………….……….…....9-50

1.1 Труд и капитал как  экономические факторы производства……………....9-27

1.2. Трудовой потенциал  в системе экономических отношений  ………….....27-50

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ТРУДОВОГО

ПОТЕНЦИАЛА ……………………………………………..………………....51-131

2.1. Производительность труда  – критерий эффективности использования

трудового потенциала………………………………………………………..…..51-74

2.2. Динамика и уровень  основных параметров занятости  и безработицы...75-112

2.3. Социальный аспект  эффективности использования трудового

потенциала……….………………………………………………………..….. .113-131

ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И СОГЛАСОВАНИЕ СПРОСА И

ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА…………………………………….132-184

3.1. Инструменты контроля  и регулирования сферы воспроизводства  трудового

потенциала и сбалансированности рынка труда……………..........................132-154

3.2. Приоритетные целевые  установки политики занятости  при регулировании

рынка труда……………………………………………………………..….…...154-177

3.3. Совершенствование формирования  и развития трудового потенциала..177-184

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..…...185-189

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………..….190-199

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Национальная стратегия развития

страны направлена на обеспечение  высоких темпов экономического роста,

повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства.

Достижение этих целей  предполагает значительное повышение

конкурентоспособности отечественной  экономики, рост производства и

предпринимательства, развитие трудового потенциала, совершенствование

человеческого фактора.

Требуется коренное изменение  идеологии и политики в отношении

человеческого фактора, резкое увеличение вложений в него. На активизацию

творческого потенциала человека должна быть нацелена система управления

экономикой и политика, призванная привести в действие социальные

резервы повышения эффективности  производства. Любые мероприятия  в

рамках проводимых преобразований должны оценивать по их влиянию на

сферу жизнедеятельности  людей и реализовываться только с учетом

специальных последствий. В  то же время социальная направленность

экономики должна базироваться на повышении эффективности

общественного производства и сочетаться с ростом производительности

труда, способствуя прогрессу  социально-экономического развития страны.

Радикальные преобразования социально-экономических отношений  должны

быть подкреплены созданием  хозяйственного механизма, обеспечивающего

наращивание экономического потенциала за счет эффективного

использования всех составляющих, включая и трудовой потенциал.

Трудовой потенциал и  трудовые ресурсы – понятие не тождественные.

Этим объясняется необходимость  использования «трудовой потенциал».

Сущность, параметры и  закономерности его развития представляется

3

возможным раскрыть прежде всего в результате исследования человеческого

фактора, который воплощает  в себе трудовой потенциал.

Трудовой потенциал необходимо исследовать, исходя из системных

позиций. Только при таком  подходе возможно рассмотреть все  качественные

параметры трудового потенциала, их внутреннее соотношение,

закономерности развития, социально-экономическую функцию  в конкретно-

исторических условиях. Поэтому  необходимо исследовать качественные

параметры трудового потенциала через призму воспроизводственного

процесса, включающего все  его основные элементы и стадии. Особое место

отводится социально-демографическим  аспектам формирования и

закономерностям развития трудового  потенциала. Изучение

демографических процессов  позволяет более полно представить

естественные его основы, изменение свойств народонаселения, которые

могут быть включены в систему  резервов повышения эффективности

использования трудового  потенциала. Эффективное использование  и

развитие трудового потенциала требует того, чтобы все средства социально-

демографической политики способствовали обеспечению условий

воспроизводства трудоспособного  населения с определенными

качественными характеристиками, коренному улучшению демографических

структур и т.д.

Состояние и степень исследованности  проблемы. Вопросы труда и

социального развития изучались  как зарубежными, так и отечественными

экономистами. Следует отметить работы ученых СНГ: Л.И. Абалкина, Е.Г.

Антосенкова, Б.Д. Бреева, В.И. Врублевского, Д.Н. Карпухина, И.С.

Масловой, К.И. Микульского, Ю.Г. Одегова, Т.Я. Четвертникой, А.К. Рофе,

Л.И. Костина и др.

Различные аспекты воспроизводствам использования трудового

потенциала нашли отражение  в работах отечественных ученых: Т.К.

Койчуева, Н.Х. Кумсковой, В.И. Кумскова, М.Б, Балбакова, К.А. Алиева,

4

К.И. Исакова, Г.В. Кумскова, Е.П. Черновой, А.А. Кочербаевой, А.А.

Саякбаевой, В.Е. Савина и др.

Вместе с тем, проблема развития трудового потенциала в  условиях

становления рыночных отношений  остается наименее разработанной в  плане

целенаправленной самостоятельной  темы исследования.

Острота проблемы, ее возрастающая теоретическая и практическая

значимость, предопределили выбор темы.

Цель исследования состоит  в теоретически глубоком рассмотрении

экономической категории  «трудовой потенциал» в выявлении  направлений

трансформации трудового  потенциала как экономического субъекта,

возможностей включения  его развития в Национальную стратегию  развития

страны и в целях  регулирования занятости; разработке методологических

принципов совершенствования  механизма формирования и эффективного

использования трудового  потенциала.

В соответствии с целью  в диссертации решается следующие  задачи:

- теоретически обосновать  позицию, согласно которой категория

«трудовой потенциал» является непреходящей, но объективно

адаптирующейся к рыночным условиям;

- раскрыть общие черты  и различия категорий «трудовой  потенциал»,

«человеческий потенциал» и  «человеческий капитал» с позиций  их

использования в отечественной  и зарубежной научной литературе и

практике;

- провести анализ формирования  и использования трудового

потенциала на уровне страны в целом; выявить дифференциацию регионов и

диапазон их различий по ряду признаков: демографической ситуации,

показателям экономической  активности населения, занятости, безработицы,

уровню жизни;

5

- разработать конкретные  меры по совершенствованию механизма

регулирования процессов  использования трудового потенциала и

согласования спроса и  предложения на рынке труда на уровне страны.

Объектом исследования является процессы формирования и

использования трудового  потенциала Кыргызской Республики в целом.

Предметом исследования являются социально-экономические

отношения, определившие трансформацию  процессов формирования и

использования трудового  потенциала при переходе к рынку, механизм и

инструменты регулирования  занятости и рынка труда, и  главное - новые

направления реализации политики занятости.

Теоретические и методологические основы исследования

Теоретическую и методологическую базу исследования составили

проведения классиков  политической экономии, работы отечественных  и

зарубежных экономистов  по социально-экономическим проблемам. При

работе над диссертацией были использованы законодательные  акты и

хозяйственные решения правительства  Кыргызской Республики по вопросам

труда, занятости и трудовой миграции, методологические и нормативные

документы. Статические данные взяты из официальных документов,

современной монографической  литературы и экономической периодики.

Научная новизна работы:

· проведен теоретический  анализ развития трудового потенциала;

· определены место и роль трудового потенциала в системе  рыночных

отношений;

· введена в научный  оборот новая экономическая категория

«трудовой капитал», раскрыта ее сущность;

· рассмотрен механизм взаимодействия трудовых ресурсов, рабочей

силы, трудового потенциала и человеческих ресурсов в процессе

производства материальных благ;

6

· обоснованы критерии эффективности  использования трудового

потенциала, дана оценка определена связь трудового потенциала с

экономической безопасностью  страны;

· проанализированы тенденции  формирования и использования

трудового потенциала как  по стране в целом, так и по отдельным  регионам.

· определены приоритетные целевые установки политик занятости

при регулировании рынка  труда.

Теоретическая значимость работы состоит в исследовании

закономерностей формирования трудового потенциала в конкретной стране

применительно к условиям переходного периода, теоретическом  углублении

и уточнении понимания  категории трудовой потенциал, разработке системы

критериев и методов оценки эффективности использования трудового

потенциала.

Практическая значимость определяется необходимостью создания

концептуальной основы для  реформирования социально-трудовых

отношений. Практические рекомендации нашли свое отражение в работе

государственного комитета по миграции и занятости населения  при

разработке программы  «Национальная политика занятости  населения

Кыргызской Республики до 2010 года», использовалась при чтении курсов

«Экономика и социология труда» и «Экономика труда».

Апробация работы состоит  в публикациях автора, участие  в

практической деятельности по проекту «Разработка экономического

механизма управления занятостью в условиях рынки». Основные

теоретические положения  и практические выводы по диссертации  были

доложены на международной  конференции «Единое образовательное

пространство XXI века» (Бишкек, 2003).

По теме диссертационного исследования были опубликованы 7

научные статьи и одна монография (в соавторстве) общим объемом 5,4 п.л.

7

Структура работы построена  в соответствии с целью и задачами

диссертационной работы и  включает в себя введение, три главы, заключение

и список использованной литературы. Теоретические и методические

положения диссертации иллюстрируются 16 таблицами, 3 рисунками и 2

схемами. Список использованной литературы содержит более 120

наименований. Общий объем  диссертации составляет 199 страниц.

8

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ

ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1. Труд и капитал как  экономические факторы производства

В производстве различных  материальных благ, необходимых для

удовлетворения жизненных  потребностей человека, в качестве основных

экономических ресурсов повсеместно  применяются труд и капитал. Всякое

производство в экономическом  значении представляет собой процесс

использования рабочей силы, техники и технологии в сочетании  с

природными ресурсами  и материальными предметами для  изготовления

товаров и выполнения услуг. Труд и капитал являются исходными

факторами любого процесса производства, или входными экономическими

ресурсами.

В общем виде под понятием «экономические ресурсы» подразумеваются

все природные, людские и  произведенные человеком ресурсы, которые

используются для создания новых товаров и оказания услуг. В состав

экономических ресурсов включаются самые разнообразные объекты:

производственные здания и сооружения, рабочие машины и  технологическая

оснастка, разнообразные  средства транспорта и коммуникации, бесчисленные

виды труда и всевозможные полезные ископаемые. В экономических

отношениях больших и  малых предприятий возникает  постоянная

необходимость в простейшей классификации этих ресурсов на следующие

две категории:

• материальные ресурсы  — земля и капитал;

• людские ресурсы —  труд и предпринимательские способности.

В рыночной экономической  деятельности принято все производственные