Теоретические основы развития трудового потенциала трансформирующейся экономики

Категория «трудовой потенциал» охватывает совокупность лиц,

обладающих (благодаря физическим и духовным качествам) способностью к

труду, а значит, она более  емкая и широкая по сравнению  с категорией

«трудовые ресурсы» и «рабочая сила». Представляется, что по

экономическому содержанию она близка к категории «совокупный

работник». Сводить трудовой потенциал только к трудоспособному

населению (трудовым ресурсам) как ресурсно-личностному фактору,

используемому в производстве, неправомерно, поскольку на практике

находит применение лишь часть  полезных качеств трудоактивного

населения. Другая часть  остается какое-то время невостребованной и может

быть реализована по мере развития научно-технического прогресса, развития

производительных сил, и  системы отношений, побуждающих  людей к более

активному участию в процессе труда и общественной деятельности.

Эффективность и полнота  использования трудового потенциала во многом

зависят от конкретных условий  производственно-хозяйственной

деятельности.

42 Водейко О.М. Трудовой потенциал и социальная инфраструктура в регионе: содержание и

взаимовлияние //Актуальные проблемы труда и социальной политики. М., 1994. – С. 26

43 Костаков В., Попов А. Интенсификация использования трудового потенциала //Социалистический труд. –

1982. - №7. – С. 61

43

В качестве основных показателей  трудового потенциала можно

выделить:

· психофизиологическая составляющая: состояние здоровья,

работоспособность, выносливость, нравственность и умение работать в

коллективе, способности  и склонности человека и др.;

· социально-демографическая  составляющая: возраст, пол, семейное

положение;

· квалификационная составляющая: уровень образования, объем

специальных знаний, творческие способности, профессионализм;

· личностная составляющая: отношение к труду, активность,

организованность, дисциплинированность, ценностные ориентации,

мотивированность, нравственность.

Основными компонентами трудового  потенциала человека служат

здоровье, нравственность, творчество, активность, организованность,

образование, профессионализм  и ресурсы рабочего времени44.

Таблица 1

Характеристики трудового  потенциала

Компоненты

трудового

потенциала

Объекты анализа и соответствующие  им показатели

человек предприятие общество

здоровье Трудоспособность. Время

отсутствия на работе из-за

болезней

Потери рабочего времени  из-за болезней и

травм. Затраты на обеспечение  здоровья

персонала

Средняя продолжительность  жизни. Затраты на

здравоохранение. Смертность по возрастам

нравственность Отношение  к окружающим Взаимоотношения между  сотрудниками.

Потери от конфликтов

Отношение к инвалидам, детям, престарелым.

Преступность, социальная напряженность

творческий

потенциал

Творческие способности  Количество изобретений, патентов,

рационализаторских предложений, новых

изделий на одного работающего.

Предприимчивость

Доходы от авторских прав. Количество патентов

и международных премий на одного жителя

активность Стремление к  реализации страны

способностей. Предприимчивость

организованность Аккуратность, рациональность,

дисциплинированность,

обязательность, порядочность,

доброжелательность

Потери от нарушений дисциплины.

Чистота. Исполнительность. Эффективное

сотрудничество

Качество законодательства. Качество дорог и

транспорта. Соблюдение договоров  и законов

образование Знания. Количество лет учебы в

школе и вузе

Доля специалистов с высшим и средним

образованием в общей  численности

работающих. Затраты на повышение

квалификации персонала

Среднее количество лет обучения в школе и вузе.

Доля затрат на образование  в госбюджете

профессионализм Умения. Уровень  квалификации Качество продукции. Потери от брака Доходы от экспорта. Потери от аварий

ресурсы рабочего

времени

Время занятости в течение  года Количество сотрудников. Количество часов

работы за год работы за год одного

сотрудника

Трудоспособное население  занятых. Количество

занятых. Уровень безработицы. Количество

часов занятости за год

Как видно из таблицы 1, показатели, характеризующие эти

компоненты, могут относиться как отдельному человеку, так и  к различным

коллективам, в том числе  к персоналу предприятия и  населения страны в

целом.

44 Генкин Б.М. Экономика  и социология труда. Учебник.  – М.: Норма-ИНФРА-М, 2001. – С. 67;

44

Трудовой потенциал формируется  исходя из определенных условий и

под воздействием общих факторов. К условиям, влияющим на результаты

формирования и развития трудового потенциала, относятся: политические,

культурологические (мировая  и национальная культура), этнические, военно-

стратегические, природные.

Факторами, определяющими  характеристики трудового потенциала,

являются: демографические, экономические, расселенческие, социальные,

экологические.

На наш взгляд, можно  выделить факторы, определяющие структуру  и

качество трудового потенциала (рис. 1).

Демографически

й фактор

Экономический фактор Расселенческий

фактор

Социальный фактор Экологический

фактор

Воспроизводство

населения:

- естественное и

механическое

движение;

- половозрастная

структура

населения

Трудовые ресурсы:

- баланс трудовых ресурсов;

- потребности в кадрах

квалифицированных

рабочих и специалистов;

- инвестиции в человеческий

капитал

Нововведения в человеческие

ресурсы

Размещение

населения:

- плотность

населения по

территориальным

единицам;

- урбанизация

Качество жизни,

миграционная

подвижность,

уровень образования

Экологическая

восприимчивость и

адаптация,

удовлетворенность

средой обитания,

здоровье населения

Рис. 1 Факторы, определяющие структуру и качество трудового  потенциала

Следует обратить внимание на особенности формирования и

использования трудового  потенциала специфических форм деятельности.

Взаимосвязь и взаимозависимость  всех частных потенциалов еще  не

обеспечивает равномерность  и синхронность процессов формирования и

использования комплексного потенциала.

Важнейшим элементом методологии  реформирования трудового

потенциала общества является структурно-функциональная модель

воспроизводства человеческих ресурсов

Семья и ее доходы

Образование

Культура

Производство

Государственное

законодательство,

нормативные акты

Природная среда.

Климатические,

экологические условия

жизнедеятельности

45

Демографическая

обстановка

Рынки труда.

Рынки образовательных услуг.

Товарные рынки.

Рынки жилья и др.

ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ

Сеть дошкольного

воспитания и

образовательных

учреждений

Сеть медицинских учреждений и аптек.

Транспортная сеть.

Жилой фонд

Рис. 2 Структурно-функциональная модель формирования трудового потенциала

К понятию «трудовой потенциал» тесно примыкает понятие

«человеческий капитал», а  его основным параметром является, по нашему

мнению, цена рабочей силы.

Как известно, у нас в  стране человеческий капитал оценивается

значительно ниже его реальной стоимости. Низкая цена рабочей силы не

может не сказаться самым  негативным образом как на уровне развития

трудового потенциала и человеческого  капитала, так и на росте

продуктивности на отечественных  предприятиях. Следовательно, любые

меры, направленные на повышение  стоимости рабочей силы, будут

способствовать росту  человеческого капитала, продуктивности труда и более

полному удовлетворению потребностей как воспроизводством рабочей силы:

будет ли оно или расширенным, т.е. ограничится ли выживанием и

сохранением прежнего качества кадров или обеспечит накопление знаний,

повышение квалификации, развитие способностей и инициативы.

Замена системы централизованного  планового управления рыночным

механизмом регулирования  экономики в ходе реформ не означает утраты

категорией «трудовой  потенциал» своего служебного назначения. Роль ее

сохраняется, особенно в  практике регионального управления. Однако формы

46

и методы регулирования процессов  формирования и использования

трудового потенциала на всех структурных уровнях не могут  не претерпевать

кардинальных изменений  в плане, как ослабления жесткости

административных принципов, так и разграничения функций  Центральных и

региональных органов  управления. Важность ее практического  применения

определяется все возрастающей ролью, которая отводится развитыми

странами с рыночной экономикой человеческому капиталу. Как порождение

специфически исторических условий хозяйствования нашей страны в

советский период категория  «трудовой потенциал» не применяется  в

зарубежной практике. Однако, будучи составной частью экономического

потенциала она позволяет  вплотную приблизиться к стоимостному

измерению затрат на производство и использование живых

производительных сил  и способностей человека, к оценке их экономического

результата и исчислению доли в национальном богатстве общества – того,

что выражается категорией рыночного хозяйства – «человеческий  капитал»

(хотя и не совпадает  с последней). Между этими двумя  категориями

промежуточное положение  занимает категория «человеческий  потенциал»,

получавшая признание  в Кыргызстане, позволяющая соизмерять уровни

человеческого развития всех стран мира (независимо от их социально-

политического устройства), а также различных экономических  регионов

внутри каждой страны.

В заключение приведем предложенные нами в работе следующие

уточненные понятия человеческого  потенциала, трудового потенциала и

человеческого капитала. Прежде всего, следует заметить, что всякий потенциал

связан с имеющимися будущими возможностями, например, что человек  умеет

делать. Человеческий капитал  определяет те материальные блага или

достижения, которыми человек  обладает, что он уже имеет.

47

Следовательно, из этого  вытекает, что человеческий капитал  — это

совокупность личного  богатства, материального имущества, индивидуальных

способностей, профессиональных знаний, производственного опыта  и

внутренних мотивов, которые  служат для человека основным источником

извлечения дохода и получения  материальных и духовных благ. С  человеческим

капиталом весьма тесно связан человеческий потенциал, характеризующий  его

максимальные возможности  в достижении различных материальных и

духовных ценностей. Человеческий потенциал, как правило, всегда превышает

человеческий капитал, поскольку  он учитывает не только уже полученные

доходы, но и еще неиспользованные резервы. В общем виде человеческий

потенциал и человеческий капитал связаны следующей зависимостью:

ЧП = ЧК + ЧР, (1.2)

где ЧП — человеческий потенциал;

ЧК — полученный человеческий капитал;

ЧР _ неиспользованные человеческие резервы.

Трудовой потенциал —  это часть человеческого потенциала,

характеризующего возможности  участия человека, персонала предприятия,

населения страны в производстве и обмене материальных благ вообще. Между

трудовым и человеческим потенциалом существует сложная  зависимость. С

одной стороны, человеческий потенциал характеризует возможности  человека

не только в трудовой деятельности, но и его личные достижения в различных

сферах человеческой жизни, т.е. все человеческие способности  в широком их

теоретическом понимании  и практическом использовании. С  другой стороны,

трудовой потенциал, применяемый  в процессе труда в совокупности с

различными видами техники  и иных средств производства позволяет

значительно расширить человеческий потенциал, получить больше

материальных благ и обеспечить рост человеческого капитала. Отсюда можно

сделать вывод о возрастании  в системе новых экономических  отношений роли и

значения трудового потенциала, высокий уровень развития и полная степень

48

использования которого служат одним из главных факторов повышения

эффективности производства и качества жизни населения.

Таким образом, трудовой потенциал  – сложная социально-

экономическая категория. Этот научный термин является отражением

демографических и экономических  проблем современного периода.

Трудовой потенциал занимает свою нишу, отличаясь от категорий

«человеческий капитал» и  «человеческий потенциал» слагаемыми

характеристиками, показателями и методами оценки в силу того, что  все они

имеют разное служебное назначение. Категория «человеческий капитал»

сопряжена со стоимостным  измерением затрат на воспроизводство  рабочей

силы в качестве фактора  экономического роста и потому находится  в иной

плоскости, чем категория  «трудовой потенциал», не совпадая с ней

количественно.

Категория «человеческий  потенциал» используется для межстрановых