Земельный налог

В данный момент, в Кыргызстане имеется 778 крупных крестьянских коллективных хозяйств и 84 тыс. 692 средних и мелких крестьянских и фермерских хозяйств. Крупные хозяйства в 2001 году произвели сельхозпродукцию на 4 млн. 388 тыс. сомов, а средние и мелкие хозяйства произвели на 20 млн. 862 сомов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В период переходной экономики для сельского хозяйства нужна система налогообложения, стимулирующая увеличение производства продукции. Общеизвестно, когда сокращаются налоги, растут реальные доходы, а ужесточение налогообложения ведет к снижению расходов у товаропроизводителей. В это время изменение налогообложения преследует две цели. Первая – пополнение бюджета, а вторая – увеличение доходов производителей. Какая из них важней, должно определить Правительство. 

Действующий в республике единый налог на землю был наиболее рациональным и удобным, как для фискальных органов, так и для крестьян. Размер земельного налога не зависел от объема производимой продукции и  исключал скрытие количества продаваемой продукции и выручки от нее. Единый земельный налог имеет стабильную налогооблагаемую базу и стимулирует эффективное использование сельскохозяйственных угодий.

Установление единого сельскохозяйственного налога упростило исчисление налога. Освободило многочисленные крестьянские хозяйства от составления финансовых и бухгалтерских отчетов и сократило непроизводительные затраты времени на систематические поездки в налоговые службы по представлению отчетов. Кроме того, большинство из них не имели специальных экономических и бухгалтерских знаний, поэтому испытывали затруднения при составлении отчетов. Позитивным моментом являлась также прозрачность взимаемых сумм, как для  налоговой службы, так и налогоплательщиков. Исключалось также ведение «теневых» экономических операций или двойной бухгалтерии.

Поступление налога от сельского хозяйства в 2000–2002 годы стабилизировалось. Ежегодный сбор налога составляет в пределах 170,0 млн.сомов. Госрегистр ежегодно уточняет площади закрепленных земель и определяет сумму поступления налога.

Введенный у нас единый  сельскохозяйственный налог оправдал себя. У  лиц, имеющих права на землепользование, повысилась ответственность за  его рациональное использование. Фермеры, не способные вести эффективное сельскохозяйственное производство, прекращают свою работу. Они либо  продают земельные участки, либо передают в аренду, либо кооперируются с крестьянскими хозяйствами, которые располагают техникой и имеют опыт работы.

Несмотря на позитивную сторону единого сельскохозяйственного налога, в виде земельного налога, Министерство финансов Республики в рамках концепции совершенствования налоговой политики в 2003 году инициировало вопрос введения НДС на сельскохозяйственную продукцию для крупных сельских товаропроизводителей.

Законодатели нашей республики уже приняли  закон о введении НДС на поставку сельхозпродукции для крупных сельских товаропроизводителей без пересмотра действующей ставки земельного налога. Таким образом,  сельские  товаропроизводители, находясь в аналогичных условиях в производстве сельхозпродукции,  по выплате налогов разделены на две  группы. Первая, мелкие хозяйствующие субъекты, которые платят единый земельный налог. Вторая, наряду с земельным налогом и НДС на поставку сельхозпродукции.

Крупные сельские товаропроизводители данный порядок налогообложения считают дискриминационным и экономически не обоснованным. Они предлагают в целях пополнения доходной части бюджета увеличить ставку земельного налога для всех хозяйствующих субъектов. В то же время, многочисленные мелкотоварные крестьянские хозяйства возражают против повышения ставки земельного налога.

С введением НДС на поставку сельхозпродукции необходимо пересмотреть действующую ставку налога. Одновременно предусмотреть в расходной части бюджета статью расхода по государственной поддержке сельских товаропроизводителей. В перспективе налогообложение для сельских товаропроизводителей, имеющих аналогичную технологию и условия производства, какое бы оно не было, должно быть идентичным.

Для нормального развития экономики нужна хорошая налоговая система, составляющая ключевую позицию в финансовой системе страны. В республике ставка земельного налога определена без учета земельной ренты. Договор аренды заключается без участия государственных органов. При аренде земель участие службы Госрегистра также обязательно как при купле-продаже земельных участков, что позволит обеспечить дополнительные поступления денежных средств в бюджет.

Из-за отсутствия законодательной базы не изымается налог от земель, где разрабатываются полезные ископаемые, нефть, газ, уголь и другие ценные природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

 

1. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики (В редакции Законов КР от 27 декабря 1996 года N 66, 18 марта 1997 года N 15, 7 апреля 1997 года N 20, 19 декабря 1997 года N 91, 26 мая 1998 года N 67, 13 июля 1999 года N 69, 13 июля 1999 года N 71, 16 июля 1999 года N 77, 27 ноября 1999 года N 130, 1 декабря 1999 года N 135, 17 июля 2000 года N 60, 20 сентября 2000 года N 7, 2 марта 2001 года N 26, 12 марта 2001 года N 29, 7 декабря 2001 N 105,106 11 мая 2002 №79: 10 января 2003 №3; 08 марта 2003 №57; 14 апреля 2003 №73; 30 апреля 2003 №90, 28 июля 2003, №155;  28 августа 2003 №200; 5  января 2004 № 1, № 4; 01 июля 2004 г №83, 30 сентября 2004 № 171, (Введен в действие Законом Кыргызской Республики от 26 июня 1996 года N 24)
2. Земельный кодекс Кыргызской Республики
3. Законы Кыргызской Республики «О республиканском бюджете

Кыргызской Республики на (1999-2005) год».

4. Закон Кыргызской Республики «О базовых ставках земельного налога на 2005г».
5. Закон КР «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» от 12.01 2002 года.
6. Налоговые Правоотношения (сборник статей), 2004г.
7. Справка об  итогах исполнения  государственного и республиканского  бюджетов Кыргызской  Республики за  январь – октябрь 2004 года
8. Отчет счетной палаты Кыргызской Республики "О результатах аудита отчета об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2003 год"
9. «Среднесрочный прогноз бюджета на 2006-2008 гг.», Министерство финансов КР.
10. Отчет Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорации;
11. «Роль иностранных инвестиций в развитии села», Албанова А.Т.
12. Финансово-экономический бюллетень, специальный выпуск, Годовое аналитическое обозрение за 2002, 2003, 2004 годы.
13. Балабанов И.Т., Финансы граждан, Москва. Финансы и статистика 2001г.
14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы, Государственные и муниципальные финансы, М. – 1999г.
15. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования. – М., ЭКЗАМЕН, 2001..
16. Дольде И.В., В.В. Глухов, Налоги. Теория и практика, Санкт-Петрб. Спец.Лит. 1999г.
17. Дробозина.  М, Финансы. Денежное обращение. Кредит. под ред. Л.А..: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
18. Ковалева А.М., Финансы и статистика - 1996 г.
19. Койчуев Б., Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие хх века, Бишкек-2000. С.200.
20. Лившица А.Я., Введение в рыночную экономику, Москва 1999 г. Высшая школа.
21. Максатбек Ташболотов, директор общественного фонда «Калыс Консалт», руководитель проекта «Земельная и аграрная реформа - 2».
22. Орузбаев, Дж. Джаилов, Х. Ертазин. Углубление аграрной реформы и проблемы развития Агробизнеса. Бишкек 2000.
23. Орузбаев А.У. Современные проблемы аграрной реформы. Бишкек 2003
24. Перов А. Налоги и налогообложение. – М.: Юрайт, 2002.
25. Пешехонов В.А.  Экономика аграрного сектора: учеб. пособие /В.А. Пешехонов, А.И. Пащенко. – СПб: Изд-во « ОЦ и ЭМ», 2003. – 176 с.
26. Попов А.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения /А.А. Попов,  М.А. Яхъяев. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
27. Родионова В.М., Ю.Я. Вавилов. Финансы - М: Учебник, Финансы и статистика - 1993 г.
28. Сарыбаев Б. Государственные финансы в экономике Кыргызской Республики Бишкек 2002
29. Фролов В.И. Развитие форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №2
30. Черник Д.Г. Налоги.- М., Финансы и статистика, 1999.
31. Черника Д.Г., Налоги, М.- 1996г
32. Чилдерс М., Р.Могилевский, А.Колпакова, К.Кадыров. Ресурсы и рентабельность сельскохозяйственных предприятий в Кыргызстане. Отчет об исследованиях BASIS/CASE-Кыргызстан, № 1/2002. Бишкек, 2002.
33. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М, 2001.
34. Журнал Реформы Бишкек, 1-12, , 2003-2004г.
35. Журнал «Налоги и налогообложение», 1-12, 2004г.