Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

Содержание 

 

Введение                                                                                                                      7

1 Теоретические основы государственной  кадастровой оценки земель сельскохозяйственного  назначения                                                                         10

1.1 Общее положение оценки сельскохозяйственных  угодий                             10

1.2 История развития оценки земель  в России                                                       15

1.3 Правовая основа государственной оценки земель

сельскохозяйственного назначения                                                                         20

2 Природно-экономические условия  Ермаковского района                                 24

2.1 Общие сведения о районе                                                                                   24

2.2 Природно- климатические условия                                                                   25

2.3 Распределение земельного фонда  Ермаковского района                                28

2.3.1 Распределение земельного фонда  по категориям земель                             28

2.3.2 Распределение земельного фонда  по угодьям                                              33

2.3.3 Распределение земель сельскохозяйственного назначения                         34

2.4 Использование земель производителями 

сельскохозяйственной продукции                                                                           35

2.5 Сведения о наличии земель, предоставляемых гражданами в ходе

земельной реформы                                                                                                 37

2.6 Экономика землепользования                                                                            38

3 Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Ермаковского района                                                                            41

3.1 Анализ государственной кадастровой  оценки сельскохозяйственных

 угодий в 2000году                                                                                                    41

3.2 Актуализация государственной  кадастровой оценки земель сельскохозяйственного  назначения                                                                        43

3.3 Методология кадастровой оценки земель

сельскохозяйственного назначения                                                                         47

3.4 Государственная кадастровая  оценка сельскохозяйственных угодий  Ермаковского района в 2006 года                                                                            71

3.5 Определение кадастровой  стоимости земельных участков  в составе земель сельскохозяйственного  назначения                                                                         73

3.6 Экономическая эффективность проведения актуализации государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных земель                                             77

4 Безопасность жизнедеятельности                                                                         84

4.1 Цели и задачи организации  безопасной жизнедеятельности                          84

4.2 Характеристика условий труда  инженера-землеустроителя                           84

4.3 Анализ условий труда инженера-землеустроителя                                          85

4.4 Разработка оптимальных условий  труда инженера-землеустроителя           86

4.4.1 Микроклимат рабочей зоны                                                                            86

4.4.2 Освещенность рабочего места                                                                        87

4.4.3 Обеспечение благоприятного  светового климата                                         88

4.5 Организация рабочего места  инженера-землеустроителя                              90

4.6 Мероприятия направленные на улучшение состояния охраны труда           91

5 Охрана природы                                                                                                   93

5.1 Правовая охрана земель (почв)                                                                          93

5.2 Основные мероприятия по защите  окружающей среды и улучшению  экологической обстановки в Ермаковском  районе                                                94

Заключение                                                                                                                99

Библиографический список                                                                                   102

Приложения                                                                                                             105

Графический материал:

1 Карта почвенного  обследования ООО «Саяны» Ермаковского  района

2 Схема выполнения работ по Государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения

3 Диаграмма «Анализ удельных показателей кадастровой стоимости за 2005-2007гг.»

Введение

Земля является основой  всех процессов жизнедеятельности  общества, происходящих в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах. В этой связи она обладает стоимостью, и правильная качественная оценка земли представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики и общества. Необходимость в результатах объективной оценки земли (земельных участков) испытывают как государственные и муниципальные органы исполнительной власти в целях эффективного управления земельными ресурсами и проведения рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей.

Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных  преобразований – перестройки земельных  отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизации земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.

При формировании системы  государственного регулирования земельных  отношений важно понимать, что  проблема проведения эффективных земельных  преобразований с точки зрения вовлечения земли и недвижимости в гражданский оборот находится, прежде всего, в сфере создания соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей формирование и функционирование цивилизованного оборота земли.

При создании указанной инфраструктуры наряду с государственным кадастровым учетом земель особое значение в создаваемой системе регулирования земельных отношений имеет оценка земель, проводимая под контролем государственных земельных органов.

В Российской Федерации проводятся, работы II тура государственной кадастровой оценки земель. Необходимость земельно-оценочных работ вызвана двумя причинами. Во-первых, с момента I тура оценки прошло 5 лет, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 206 от 11 апреля 2006г. «Изменения, которые вносятся в акты правительства РФ в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель» работы проводятся не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. И, во-вторых, показатели кадастровой стоимости земель за прошедший период утратили актуальность. Работы по государственной кадастровой оценке земель (ГКОЗ) различных категорий на территории Российской Федерации ведутся с 2000 года. 

В стране проведены  четыре тура оценки земель сельскохозяйственных угодий по единой методике на основании информации о природно-технологических свойствах почв и производственно-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий. На материалах VI-го тура экономической оценки земель в 1991году сформированы ставки земельного налога по субъектам РФ, и с использованием шкал оценки до 2005года включительно велись расчеты земельного налога по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Оценка земли  обеспечивает решение одной из важнейших  проблем - учет и соизмерение зональных  экономических и природных различий в стране. Успешное решение многих государственных, отраслевых, региональных и внутрихозяйственных задач невозможно без изучения качества земли и формирования ее сравнительной оценки. Количество и качество земли как средства производства обусловлены самой природой организации и ведения хозяйственного комплекса.        

Реформирование системы  налогообложения Российской Федерации  предусматривает, в частности, изменение  подходов к налогообложению земли. Предусматривается переход к  налогообложению земельных участков в зависимости от его кадастровой стоимости. Переход на новые принципы налогообложения земельных участков требует проведение кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, лесного и водного фондов и других категорий земель. Это позволит ввести наиболее обоснованную систему налогообложения земельных участков в зависимости от их реальной ценности.

В данной дипломной  работе мы рассматриваем государственную  кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой  оценке земель» и «Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденными постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. № 316 на территории Российской Федерации государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проводится для налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

На сегодняшний день в Российской Федерации сложились адекватные предпосылки для реформирования механизмов налогообложения земли, взимания арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также государственной политики в области оценки земель для целей налогообложения. В этой связи первоочередными задачами, стоящими перед Правительством Российской Федерации, являются:

1. Совершенствование существующей и разработка нормативной правовой базы для реформирования налоговой и земельной политики.

2. Создание методологического инструментария, необходимого для реализации нормативной правовой базы, на основе комплексного анализа существующих методик и методологических подходов по государственной кадастровой оценке земли.

Целью дипломной работы является проведения анализа работ по государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на примере Ермаковского района проведенных в 2001-2007 годах.

1 Теоретические  основы кадастровой оценки земель  сельскохозяйственного назначения

 

1. Общие положения оценки сельскохозяйственных угодий

 

Оценка земли - важнейшее  мероприятие общества и государства  по изучению и информационному обеспечению  организации их использования и  регулирования земельных отношений. Отношения землевладельцев (землепользователей) с государством, связанные с платностью использования земель, регулируются на основе государственной кадастровой оценки земель.

Она является составной  частью государственного кадастра недвижимости, которая в то же время является частью общей оценки природных ресурсов, используемых в хозяйственном комплексе страны.

Оценка земли  обеспечивает решение одной из важнейших  проблем - учет и соизмерение зональных  экономических и природных различий в стране. Успешное решение многих государственных, отраслевых, региональных и внутрихозяйственных задач невозможно без изучения качества земли и формирования ее сравнительной оценки. Количество и качество земли как средства производства обусловлены самой природой организации и ведения хозяйственного комплекса.

Поскольку земля  в различных сферах производства выполняет разные функции, требуется оценка количественных и качественных характеристик. Так, во всех отраслях производства необходимы сведения о размерах и пространственном положении земельных участков, в строительном комплексе нужна качественная характеристика земель по условиям рельефа, залеганию грунтовых вод, развитию карстов, оползней, в лесном хозяйстве и в сельскохозяйственном производстве - всесторонний учет и характеристика качества и местоположения земельных угодий.[2.с. 7]

Оценка земель и установление обоснованной платы  за землю – одна из основных задач  государственного управления земельными ресурсами. На стадии выбора и обоснования  проектных решений такая оценка является важнейшим экономическим  инструментом управления с целью рационального использования земельных ресурсов, а также механизмом создания цивилизационной системы налогообложения и ценообразования, играет важнейшую роль при составлении имущественных договоров относительно земель и право их на вторичном рынке.