Понятие и признаки состава хулиганства

 

Глава!. Криминологическая характеристика и вопросы      предупреждения хулиганства.

2.1. Криминологический   характеристика     хулиганства.

Всесторонний криминологический анализ вопросов, связанных с совершением хулиганских действий является необходимым этапом для изучения сущности этого преступления, причин и условий, способствующих его совершению, а также теоретической разработки и воплощения в жизнь мер

по борьбе с нарушениями общественного порядка.

Значительное увеличение количества зарегистрированных хулиганств

по отношению к показателям 1989 г. обусловлено, на наш взгляд, существенным ухудшением положения дел в нашем государстве, связанное с распадом бывшего Советского Союза и последовавших за этим изменений в экономической, политической, социальной и культурных сферах. Указанные обстоятельства явились, по мнению 'автора, прямой причиной роста преступности в целом и хулиганства в частности. В процентном отношении к 1999г. уровень хулиганства возрос более чем на 28,85 % от показателей

1989 г. В то же время, удельный  вес нарушений общественного  порядка от числа всех совершенных преступлений снизился с 6,16 % в 1989 г. (161 9181) до 4,3 % в 1999 г. (128701). В январе 2000 г. уровень хулиганства составил 4,5 % .

Особенно значительный рост нарушений общественного порядка наблюдался в 1994 г., когда по сравнению с показателями предыдущего, 1993

года было отмечено увеличение зарегистрированных случаев хулиганства на 
60, 3 %. Причину этому мы видим в усилении борьбы с нарушениями по 
рядка в общественных местах, (по сравнению с данными 1992 г. число рас 
крытых преступлений подразделениями милиции общественной безопасно 
сти возросло в 1994 г. более чем на 48 %), что, в свою очередь, повлекло бо 
лее строгий подходок регистрации случаев хулиганства. - - .

Ощутимые изменения в структуре хулиганства произошли в 1997 г. По

сравнению с 1996 г. число грубых нарушений общественного порядка снизилось на 28, 53 %, составив 141 959 случая. Удельный вес хулиганства в общей картине преступности снизился с 7, 01% в 1996 г. до 5, 44% в 1997 г. При этом, коэффициент хулиганства на 100000 человек всего населения снизился с 122, 8 в 1996 г. до 88, 0 в 1997 г. . Это, в первую очередь, объясняется вступлением в силу в 1997 г. Уголовного кодекса РК, в соответст-

 

вии с которым, как отмечалось ранее, обязательными элементами хулиганства были признаны применение физического либо психического насилия, а равно причинение имущественного вреда. Указанные нововведения существенно сузили границы применения ст. 257 УК РК, что явилось причиной снижения числа зарегистрированных хулиганств.

Соотношение простого и квалифицированных видов хулиганства претерпело по сравнению с показателями 1989 г. ощутимые изменения, составив в 1998 г. следующие цифры: 47,8 % простого хулиганства (16,6 % в 1989

г.); 40,3 % квалифицированного хулиганства (68,3 % в 1989 г.); особо ква 
лифицированное хулиганство составило в 1998 г. .11, 7 % от общего числа 
хулиганств (15,1 % в 1989 г.) . Указанные изменения в структуре хулиган 
ства обусловлены дополнением объективной стороны хулиганства, такими 
признаками, как применение физического или психического насилия либо 
уничтожение или повреждение чужого имущества, а равночисключением из 
числа квалифицирующих признаков хулиганства совершения этого преступ 
ления с особой дерзостью или исключительным цинизмом. В силу указан 
ных причин, действия, сопровождаемые применением насилия либо угрозы 
его использования, а также причинением вреда собственности ранее расце 
нивавшиеся как злостное хулиганство, сегодня квалифицируются по ч. 1 ст. 
257 УК РК, что и послужило почти трехкратному росту в 1998 г. фактов со 
вершения простого хулиганства по сравнению с аналогичными показателя 
ми 1989 г. -.,...-

Изучение внутреннего соотношения общего числа совершенных хулиганств показало, что наибольшее число этих преступлений совершается в городах. В 1998 г. их удельный вес составил 62,3 % от общего числа зарегистрированных случаев хулиганства. Такая диспропорция между уровнем хулиганства в городе и на селе объясняется рядом причин. Основным обстоятельством, лежащим в основе указанного несоответствия, является, по нашему мнению, особенности уклада отношений, сложившиеся в сельской местности. Здесь гораздо сильнее, нежели чем в городе действие общественных сдерживающих связей: лицо постоянно находится на виду, нет возможности «спрятаться за спину» незнакомых лиц, оставшись после совершения хулиганства незаметным, более значим общественный контроль, влияние окружающих. В городе же, как обоснованно отмечает Г.С. Сарки-

 

сов, нередко лицо проживает в одном районе, работает в другом, а преступление совершает в третьем    .

Кроме того, специфика правоприменительной работы в сельской местности обусловлена зачастую значительной удаленностью органов правопорядка от мест проживания, в силу чего, в ряде случаев факты хулиганства не всегда остаются установленными, либо несвоевременно регистрируются. Следует также учитывать влияние традиций, устоев, сложившихся в деревне, под воздействием которых многие конфликты, в том числе и преступления, не представляющие существенной опасности разрешаются самостоятельно, без привлечения правоохранительных органов.

Изучение мест, где совершаются хулиганские действия показало, что большинство хулиганских действий, (65 %) совершается на улицах, во дворах жилых домов, местах скопления людей; в подъездах домов, квартирах, общежитиях регистрируется более 21 % нарушений порядка, 3,8 % от общего количества хулиганств совершается на общественном транспорте. Более 10 % всех нарушений общественного порядка учиняются в различного рода учреждениях (дискотеки, кафе, кинотеатры, клубы и т.п.).

Изучение уголовных дел показало, что группа лиц, совершающих хулиганские действия состоит, как правило, из 2-х - 4-х лиц мужского пола. Аналогичные результаты приводят авторы книги «Криминология и профилактика преступлений», отмечая, что число участников групп не превышает трех - четырех человек, и они чаще всего складываются случайно, для совместного времяпрепровождения    . Для групповых нарушений общественного порядка характерным является использование в ходе совершения преступлений более грубых форм насилия, цинизм, большее число потерпевших. Чаще всего групповые хулиганства совершаются после употребления

спиртных напитков, по незначительному поводу. •   -      •

Средний возраст участников групповых преступлений составляет 27 -

28 лет. Особого внимания заслуживает тот факт, что более часто участниками группового хулиганства становятся несовершеннолетние. В 1998 г. было зарегистрировано 18,8 % преступлений такой категории при том, что общее число несовершеннолетних привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство составило 11,6 %. Это объясняется психофизиологическими особенностями подростков, для которых гораздо легче принять необдуманное решение под воздействием коллектива, действуя «как все», заодно с компанией.

 

Важным моментом, имеющим безусловное значение для криминологической характеристики хулиганства является время грубого нарушения общественного порядка. Результаты изучения уголовных дел показывают, что значительное число хулиганских действий (35,8 %) совершается в нерабочие дни. Причину этому мы видим в неумении многих граждан правильно и с пользой организовать свой досуг, в слабой работе органов власти, проводимой в сфере улучшения отдыха людей.

По времени суток, в которые совершается хулиганство, картина выглядит следующим образом: наибольшее количество указанных преступлений -

49 %, регистрируется в  вечерний период. Указанное обстоятельство  обусловлено завершением рабочего дня, появлением свободного времени, которое необходимо каким либо образом провести. Именно вечером больше всего употребляется спиртных напитков, происходит активное общение людей. На дневное время (12 - 1.6 часов) приходится около 20 % хулиганских действий. Ночью совершается порядка 26 % нарушений общественного порядка Наименьшее число хулиганств отмечается в утреннее время (6-11 часов) -15 %. Это связано с тем, что к утру большинство «веселых» компаний расходится, заканчивается действие алкоголя, снижается возбуждение.

Вызывает интерес то обстоятельство, что более чем в 10 % изученных уголовных дел виновный находился с потерпевшим в родственных отношениях (из них 3,8 % являлись супругами); в 30, 5 % пострадавшие были в товарищеских взаимоотношениях или ранее знакомы с виновным, а в 59, 5 % обвиняемый и потерпевший друг друга не знали.

Причины и условия хулиганства.

Определяющим моментом, безусловно необходимым для верного понимания сущности хулиганства, а также эффективной борьбы с ним является изучение обстоятельств, лежащих в основе грубых нарушений общественного порядка. Для более полного уяснения всего комплекса обстоятельств, детерминирующих совершение рассматриваемого преступления, необходимо разделять их на условия, способствующие совершению хулиганства и непосредственные причины, обуславливающие грубые нарушения общественного порядка.

Под условиями совершения преступления, понимаются совокупность обстоятельств, наличие которых создает благоприятную для совершения

 

преступления обстановку. Применительно к хулиганству они подразделяются на ряд групп. В первую очередь к обстоятельствам, способствующим совершению хулиганских действий следует относить слабую работу досуго-вых центров, учебно-воспитательных учреждений. В такой ситуации, многие лица, не находя иных способов занять свободное время идут на поиски «приключений», острых ощущений, что нередко приводит к учинению драк,

дебошей, беспричинных нападений на граждан. На это обстоятельство еще в начале нашего века обращал внимание В.В. Скидан, который писал: «Избыток энергии, удали, при условии бесцельной праздности, свободы, времени, которое нечем заполнить, при крайней неразвитости интеллекта - все это толкает рассматриваемых нами индивидов на выше перечисленные эксцессы» .

Серьезной проблемой является для нашего общества вопрос воспита-

\

ния молодежи в духе уважения к закону, привития должного уровня культуры. Практически не ведется на сегодняшний день воспитательная работа в школах, высших и средне-специальных учебных заведениях, трудовых коллективах учреждений и предприятий, фактически к нулю сведено влияние коллектива, общества. Этому обстоятельству уделяет внимание М.А. Ефимов, который отмечает, что во многом причинами хулиганства и сопутствующих ему насильственных преступлений заключаются прежде всего в низком уровне сознания и культуры определенной части наших людей .

По прежнему удручающим остается состояние правовой культуры населения. Нередко в общественном сознании не только не осуждаются факты совершения хулиганств, но, зачастую грубое нарушение общественного порядка считаются проявлением «удали», «доблести». Во многих случаях имеет место недостаточная оценка степени общественной опасности хулиганства, снисходительное отношение к лицам, их совершившим. В силу этого значительное число фактов грубого нарушения общественного порядка остается неизвестным для правоохранительных органов, ввиду отсутствия заявлений. Повсеместно отмечается крайне слабая активность населения по оказанию помощи в раскрытии и расследовании дел подобной категории.

Это способствует появлению у нарушителей порядка чувства безнаказанности и, как следствие, совершению ими новых, порой еще оолее опасных преступлений.

 

Существенным образом влияют на создание благоприятного для со 
вершения грубых нарушений общественного порядка фона недостатки в 
деятельности правоохранительных органов в частности милиции, прокура 
туры, суда. «Среди условий, способствующих хулиганствам, убийствам, 
дракам в общественных местах, можно указать на слабую организацию на 
ружной службы милиции и работы народных дружин по охране обществен 
ного порядка, недостаточное внимание городских организаций к вопросам 
планировки и освещения улиц и площадей и т.д.» . Недостаточно своевре 
менное реагирование на факты совершения хулиганств, необоснованная 
снисходительность к нарушителям, существенные пробелы в деятельности 
по охране общественного порядка в ряде случаев порождают у некоторых 
лиц чувство безнаказанности и вседозволенности. N

Непосредственные причины хулиганства.

Причинами, детерминирующими совершение преступлений в науке принято называть совокупность обладающих сложной структурой явлений, которая охватывает явления различных уровней и периодов .

Основными причинами совершения хулиганства следует признать на сегодняшний день, проблемы, связанные с социально-бытовыми условия жизни нашего общества.   Здесь мы не можем принять точку зрения Г.С. Саркисова, который в качестве одной из главных причин грубого нарушения общественного порядка признает неуважение к обществу    . Причинами совершения хулиганских действий являются   совокупность обстоятельств и явлений, сложившихся в обществе, которые детерминируют собой становление антисоциальных установок.  Именно эти явления, которые существуют объективно, являются основой совершения хулиганских действий. Неуважение к обществу как таковое не может возникнуть и существовать само по себе, оно всегда связано с отмеченными факторами и является их следствием. В силу этого причинами хулиганства являются именно социальные условия, порождающие, в конечном счете, отрицательное установки и, как конечный результат, совершение преступления.

К числу таких обстоятельств, на сегодняшний день относится снижение общего уровня жизни в Республики Казахстана, рост безработицы, социальной напряженности. Перечисленные факторы существенным образом отражаются на жизни большинстващарода, вызывая, нередко, чувство бе-

 

зысходности. неуверенности в завтрашнем дне , озлобленности . Вкупе с низким уровнем культуры, уважения к закону, указанные настроения в ряде случаев легко выливаются в учинение публичных нарушений порядка, совершение иных преступлений, в которых человек находит возможность выразить себя, заявить обществу свой протест, излить накопившиеся отрицательные эмоции. В настоящее время бурно развивается, увеличивается количество маргиналов... Всех их объединяет, помимо пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании, сексуальной распущенности, также обостренная конфликтность, придирчивость (склонность к ссорам и скандалам, дракам, сведению счетов, погромам), мстительность, злобность, агрессивность , жестокость, садизм, вандализм и т.д.