Понятие и признаки состава хулиганства

Одной из основных причин, лежащих в основе хулиганства, является алкоголизм . Потребление спиртного в чрезмерных дозах влечет за собой ослабление уровня сознания человека, существенное снижение самоконтроля , оказывая весьма пагубное воздействие на психику человека. Состояние опьянения, увеличивает психическую и двигательную активность человека, затрудняет концентрацию внимания, происходит переоценка своих возможностей, снижается самокритика. В состоянии опьянения растормаживаются инстинкты и проявляются скрытые особенности личности и переживания, контролируемые в трезвом состоянии ( ревность, тщеславие, обиды и т.п.) .

По нашему мнению, указанное утверждение имеет право на жизнь, так как биологические и психологические особенности вне всякого сомнения оказывают существенное влияние на поведение человека, в том числе на совершение им преступных деяний. Особенности темперамента, характера, общего тонуса организма нередко могут играть определяющую роль в развитии тех или иных конфликтных ситуаций, приводя в ряде случаев к совершению хулиганских действий. Этот факт подтверждают данные судебной статистики, согласно которым доля женщин в общем числе лиц совершивших преступления составляет 13,6%, что в первую очередь определяется именно биопсихологическими особенностями представителей слабого пола. Однако принимая во внимание влияние биологических факторов на совершение преступлений, следует учитывать, что указанные обстоятельст-

 

ва все же не играют решающего значения при выборе преступного поведения, где основное значение имеют все же социальные причины. На это обращает внимание А.Н. Леонтьев, который пишет: «Агрессивность, как черта личности, конечно, будет представляться у холерика иначе, чем у флегматика, но объяснять агрессивность особенностью темперамента так же научно бессмысленно, как искать объяснение войне в свойственном людям инстинкте драчливости»

2. 2. Предупреждение хулиганства  в современных условиях.

Эффективность профилактики нарушений общественного порядка в первую очередь обусловлена разумным сочетанием мер общего характера, направленных на устранение условий, способствующих совершению хулиганства и специальной деятельности напрямую связанной с борьбой против

рассматриваемого преступления.

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению мер, направленных на предупреждение хулиганства необходимо остановиться на субъектах, принимающих участие в профилактике рассматриваемого преступления. Самую активную и наиболее значимую работу в борьбе с нарушениями общественного порядка ведут правоохранительные органы: милиция, федеральная служба безопасности, внутренние войска, прокуратура, органы судебной власти, уголовно-исполнительные учреждения.

К субъектам, участвующим в профилактике хулиганства относятся также территориальные муниципальные органы, различные общественные организации (фонды содействия правопорядку, ДНД и др.) Немалую роль в устранении условий, способствующих нарушениям публичного спокойствия играют спортивные организации, культурно-досуговые учреждения, коллективы самодеятельности.

Большое влияние на формирование общественного мнения, в том числе правовой культуры населения оказывают средства массовой информации: телевидение, радио, печатные издания, хотя здесь хотелось бы обратить внимание на довольно слабую степень их участия в профилактике хулиганств, в то время, как более активная работа в этом направлении могла бы дать весьма ощутимые плоды.

По нашему мнению необходимо выделять два основных направления в

\

деле профилактики хулиганства:

 

• меры общего характера, направленные на устранение условий, спо 
  собствующих росту хулиганства;

• специальное   предупреждение причин, напрямую обуславливающих 
  совершение хулиганства.

Под социальной профилактикой антиобщественных явлений следует понимать комплексную доктрину социально-политических, экономических, государственно-правовых, культурологических, естественнонаучных, теоретических положений и практических мер, направленных на нейтрализацию

и устранение причин и условий, способствующих антисоциальному поведению"   .

К мерам общего характера в первую очередь следует относить работу, связанную с изучением причин и условий нарушений общественного порядка, а равно разработкой, на основе полученных результатов, практических рекомендаций ло эффективной борьбе с этим видом преступления. Как отмечает В.Ф. Зудин теоретическое обоснование деятельности по предупреждению хулиганства является важным и неотъемлемым компонентом этой работы, являясь залогом эффективной и плодотворной профилактики этого преступления" .

Одним из главных, основополагающих направлений в устранении причин и условий, способствующих росту преступности в целом и хулиганства в частности является комплекс проводимых государством мер, направленных на оздоровление социально-экономической, политической обстановки в стране.

Наличие работы, развитой социальной системы, рост благосостояния являются определяющими в выборе социальной ориентации лица, формировании общественно полезных взглядов, установок. «Социальная среда, пишет по этому поводу Ю.М. Антонян, не только программирует потребность личности, но и регулирует их удовлетворение с помощью экономических, правовых, моральных и других средств, направляющих и стимулирующих жизнедеятельность человека в одном направлении и ограничивающее и запрещающее в другом» .

В тех случаях, когда человек имеет нормальное социальное положение, перспективы на будущее, заинтересован в завтрашнем дне, вокруг него сформировались положительные социальные связи он, вне всякого сомнения будет иметь во много крат меньшую направленность на проявление яв-

 

ного неуважения к обществу, нежели не имеющий работы, либо много месяцев не получающий заработной платы лишенный будущего, озлобленный на все и всех индивид.

Особенное значение, при осуществлении мер общего характера, направленных на борьбу с хулиганством необходимо уделить проблемам семьи. С.Ярви.при исследовании данного вопроса обращает внимание на то, что социально негативная, «внутренняя» структура семьи, т.е. отрицательные свойства ее членов, враждебные отношения, общественно опасные взгляды и поведение, вся соответствующая атмосфера в целом, в отличии от «внешней» структуры семьи и социально-экономических условий имеет непосредственное влияние на генезис преступного поведения личности '.

Работа, направленная на укрепление института брака, улучшение материального благосостояния семьи осуществляется органам социального обеспечения и заключается в оказании адресной финансовой поддержки малообеспеченных, социальной помощи нуждающимся семьям.

Педагогами, работниками комиссий по делам несовершеннолетних осуществляется посещение семей, контроль за воспитательным процессом, разъяснительные беседы, посвященные вопросам правильного развития детей. Эффективным направлением указанной работы является, как отмечает А.П. Тузов проведение собраний родителей в школах, чтение лекций, проведение педагогических конференций, индивидуальные беседы .

Важным моментом в проведении профилактической работы, направленной на предотвращение хулиганства является, на сегодняшний день деятельность государственных, общественных и коммерческих структур, направленная на формирование и повышение культурного уровня населения. На это обращает внимание Н.Г. Емелин, который видит учебу и повышение культуры одними из наиболее значимых направлений профилактики хулиганства    . К указанным мероприятиям относятся строительство и введение в строй развлекательных центров, досуговых учреждений: кинозалов, театров, дворцов культуры, клубов и т.д.

В этом вопросе В.В. Скидан особенное профилактическое значение придавал отведению и приспособлению мест для народны гуляний, органи-

*•

зации оркестров, созданию общедоступных спектаклей и концертов, народного кинематографа, общественных библиотек    .

 

Особое внимание в рамках реализации рассмотренных мер необходимо уделять проблеме молодежных учебных и досуговых центров: спортивных юношеских секций, тематических кружков, детских организаций. Работа в указанном направлении способствует решению проблем, существующих на сегодня сфере организации нормального досуга молодежи что, в свою очередь, будет способствовать существенному снижению числа совершаемых подростками правонарушений.

Результаты активной работы с молодежью проявляются в низком количестве различных правонарушений, совершаемых учащимися указанного учебного заведения, их высоком образовательном и культурном уровне.

Одним из направлений деятельности по предупреждению нарушений общественного порядка являются меры, направленные на повышение уровня правовой культуры населения, создание атмосферы нетерпимости к любым нарушениям общественного спокойствия. Основная роль в этой работе

принадлежит средствам массовой информации, в которых на сегодня существует значительное количество различных разделов, передач, посвященных

правоохранительной деятельности. В них дается анализ причин и состояния преступности, представляются сюжеты, иллюстрирующие определенные факты преступлений, их общественная опасность, с реальной стороны показывается практика работы правоохранительных органов.

Существенно повышает эффективность правовой пропаганды в указанном направлении создание специальных тематических рубрик, посвященных проблеме ликвидации определенных видов преступлений, в ходе которых привлекается к диалогу широкие круги населения, участвуют специалисты, детально анализируются пути и методы их профилактики.

Важным звеном в повышении уровня правовой культуры является деятельность правоохранительных органов - милиции, прокуратуры, суда, органов безопасности.''- Встречи с населением, проводимые их сотрудниками, воспитательно-профилактические беседы, индивидуальная работа с лицами, относящимися к т.н. группе риска способствуют формированию у людей чувства долга, личной ответственности за поддержание общественного порядка. Наряду с этим, личный контакт представителей правоохранительных органов с общественностью в немалой степени помогает выявлению и, в дальнейшем устранению недостатков, способствующих совершению хулиганства, а также более активному привлечению населения к обеспечению общественного порядка.

 

В этом плане необходимо -отметить, что эффективная профилактика хулиганства не возможна без опоры на общественность. Это обусловлено тем, что своевременное установление факта нарушения порядка, выявление лиц, совершивших указанные действия и установление их вины в подавляющем большинстве случаев возможны лишь при помощи и непосредственном участии населения.

Специальные меры пресечения и профилактики хулиганства.

Под специальными мерами предупреждения преступлений следует понимать работу, направленную на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также пресечение преступлений, осуществление принудительных мер воспитательного характера, обсуждение

поведения того или иного лица в коллективе, массово - разъяснительная работа, проводимая судьями, прокурорами, работниками органов внутренних дел .

Специальные меры борьбы с хулиганством направлены на преодоление непосредственных причин этого преступления, напрямую связаны с деятельностью по обеспечению общественного порядка и спокойствия в публичных местах.

Основным направлением в реализации специальных мер профилактики хулиганства является устранение недостатков в работе правоохранительных органов.

Значительным пробелом в деятельности органов милиции по охране общественного выше является, как отмечалось выше несвоевременное и недостаточно полное реагирование на факты совершения хулиганства. Решение данной проблемы может быть найдено путем усиления разъяснительной работы среди личного состава органов милиции, создании атмосферы личной ответственности за обеспечение общественного порядка, ориентация сотрудников на полное и своевременное выявление фактов хулиганства. Следует также большее внимание обращать на привлечение к более активному участию населения в охране общественного порядка, своевременное сообщение о фактах хулиганства.

Примером подобного аморфного поведения в отношении фактов совершения хулиганства может стать дело Плаксина, который на протяжении двух дней, в ночное время устраивал дебоши в подъезде, стучал ногами по

 

двери Н., угрожал расправой. Только лишь на третьи сутки, после сообщения жильцов Плаксин был задержан .нарядом милиции и привлечен к уголовной ответственности. Вполне очевидно, что своевременное сообщение о факте хулиганства позволило бы предотвратить более грубое нарушение

общественного порядка"   .

Немаловажную  роль  играет  материально-техническое   обеспечение

подразделений милиции, так как известны случаи, когда патрульные группы не могли прибыть к месту происшествия в силу элементарного отсутствия исправных машин.

Параллельно обозначенным направлениям работы большое значение имеет правильная организация охраны общественного порядка, обоснованная расстановка сил и средств милиции, привлеченных к охране общественного спокойствия, народных дружин, военизированных нарядов. Работа по охране общественного порядка с учетом криминогенной характеристики района, мест значительного скопления людей, где наиболее часто происходят нарушения общественного спокойствия (парков, скверов, площадей, дискотек, кинотеатров, кафе и т.д.). Для эффективного и своевременного координирования работы необходимо в каждом территориальном подразделении органов внутренних дел иметь точный план территории, маршрутов патрулей, а также осуществлять регулярный анализ обстановки в районе и