Государственная и общественная защита прав потребителей

      Таким образом, к предусмотренному  Законом "О защите прав потребителей"

праву на расторжение  договора  в  связи  с  ненадлежащим  качеством  товара,

Гражданский Кодекс Российской Федерации предоставляет право  на  расторжение

и изменение  договора по ряду других оснований.

      Кроме  изложенных  оснований   изменения   или   расторжения   договора

присоединения, предусмотренных  статьей  428  Гражданского  Кодекса  РФ,  он

может быть  изменен  или  расторгнут  также  по  основаниям  предусмотренным

пунктом 2 статьи 450 ГК  РФ  существенное  нарушение  договора  коммерческой

организацией, а также в иных случаях  предусмотренных  Гражданского  Кодекса

РФ,  другими  законами  или  договором.  Спор  рассматривается  судом  после

принятия истцом мер по урегулированию спора с  ответчиком. [23]

      ГК РФ предусматривает два  способа  признания  сделки  недействительной

(статья 166.) Одни  сделки становятся недействительными  в силу  признания  их

таковыми судом  (оспоримая сделка), другие  независимо  от  такого  признания

(ничтожная сделка). Ничтожными являются также   мнимые  и  притворные  сделки

(статья 170), сделки  совершенные недееспособными   гражданами  (статья  171),

несовершеннолетними до 14  лет (172 ГК РФ).

      Согласно статьи 178 ГК РФ недействительной  может быть признана сделка,

совершенная под  влиянием существенного заблуждения, по  иску  заблуждавшейся

стороны.  Существенное  заблуждение  имеет   значение  относительно  природы

сделки, либо тождества  или таких качеств ее  предмета,  которые  значительно

снижают  возможности  его  использования  по  назначению.  В  данном  случае

следует исходить из возможности использования для  конкретного  лица,  исходя

из цели приобретения предмета договора.

      Законом РФ "О защите прав  потребителей"  предусмотрен  случай  такого

заблуждения в  результате недостоверной или неполной  информации  потребителя

о  товаре.  В  этом  случае,  потребитель  вправе  расторгнуть   договор   и

потребовать полного возмещения причиненных убытков.

      Наконец, в интересующем нас  плане обратимся к статье  179  Гражданского

Кодекса, регулирующей недействительность сделки,  совершенной  под  влиянием

обмана,  насилия,  угрозы,  злонамеренного  соглашения представителя одной

стороны или  стечения тяжелых обстоятельств.

      Следует  отметить  определенные  различия  в  реализации   последствий

договора расторгнутого  и признанного  недействительным.  В  первом  случае.

Согласно   статьи   453   Гражданского   Кодекса    Российской    Федерации,

обязательства  сторон   считаются   прекращенными   с   момента   заключения

соглашения  сторон  о  расторжении  договора   или  с  момента  вступления  в

законную  силу  решения  суда.  При  этом  стороны   не   вправе   требовать

возвращения того, что было ими исполнено по  обязательству,  до  расторжения

договора, если иное не установлено законом или  соглашением  сторон.  Убытки

причиненные расторжением договора могут быть взысканы, если  основанием  для

расторжения  послужило   существенное   нарушение   договора.   Существенным

нарушением  признается нарушение, которое влечет  для  другой  стороны  такой

ущерб, что она в значительной степени лишается  того,  на  что  была  вправе

рассчитывать  при заключении договора (статья 450 Гражданского Кодекса).[24]

      Вернемся к первоначально рассматриваемому  нами  понятию,  касающемуся

качества товара.

      Вторым  критерием  качества  товара  в  пункте  2  статьи  4   указана

пригодность   для   целей   обычного    использования   товара.   Нормы    и

характеристики,   определяемые   качество    товара  устанавливаются    в

государственных   стандартах   и   в   технических   условиях   предприятий-

изготовителей.  В  этих  же  документах,  а   также   в   иной   технической

документации  изготовителя определяется целевое  назначение изделия.

      Например: Цель использования радиоприемника - прием радиопередач.

       Однако,  не  всегда  цель  использования   товара  может  дать  точное

представление  о  товаре. Именно  в  связи  с  этим  в  правила   проведения

сертификации  включена  специальная  процедура   идентификации   товара   по

отобранным  образцам на  соответствие  его  наименованию,  поскольку нельзя

выдать  сертификат  на  колбасу  вареную  или  копченую  без   указания   ее

конкретного наименования: московская, останкинская, молочная.

      В Законе РФ "О стандартизации"[25] предоставлено право государственных

инспекторов  Госстандарта   РФ   приостанавливать   реализацию   проверенной

продукции  в случае несоответствия  ее обязательным  требованиям  государствен-

ных стандартов. Но это право относится к продукции, на которую обязательные требования утверждены. Остальные критерии качества, упомянутые в законе,

 в  комментариях  на  мой взгляд не нуждаются.

      Следующее  право  потребителя   вытекает   из   права   и   обязанности

изготовителя  (продавца)   в  области  установления  строка  службы,  срока.

годности товара, а также гарантийного срока на товар, (статья  5  Закона  "О

защите прав потребителей".)

      На товар, предназначенный для  длительного использования,  изготовитель

вправе установить срок службы - период,  в  течение  которого   изготовитель

обязуется  обеспечить  потребителю  возможность  использования   товара   по

назначению  и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие  по

его вине в этот период. Изготовитель обязан установить срок службы товара

длительного пользования  и в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов,  агрегатов),  которые  по истечении срока годности   могут  представлять  опасность  для  жизни, здоровью потребителя, причинить вред его имуществу или окружающей  среде.  Перечень таких товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

      Срок службы товара может исчисляться  единицами времени, а также  иными

единицами  изменения  (километрами, метрами и прочими).

      На продукты питания, парфюмерно-косметические товары,  медикаменты ,

товары бытовой  химии и иные подобные товары изготовитель  обязан  установить

срок годности - период, по истечении которого  товар  считается  непригодным

для  использования  по  назначению.  Перечень  таких  товаров   утверждается

Правительством  Российской Федерации.

      Продажа товаров по истечении  установленного срока  годности,  а  также

товара на который должен быть установлен срок службы  или  годности,  но  не

установлен,  запрещается.  Изготовитель  вправе   устанавливать   на   товар

гарантийный срок-период в течение, которого в случае обнаружения   в  товаре

недостатка   изготовитель   (продавец)   обязан   удовлетворить   требования

потребителя,  установленные  статьями  18  и  29  Закона  "0   защите   прав

потребителей".  (Содержание  данных  статей  будет   подробно   раскрыто   в

дальнейшем).

      Продавец вправе установить на  товар  дополнительный  гарантийный  срок

сверх  гарантийного   срока,   установленного   изготовителем,   или,   если

гарантийный срок изготовителем не  установлен,  продавец  вправе  установить

гарантийный срок сверх сроков,   Законом.  Требования,  которые  потребитель

вправе предъявлять  к продавцу  в  случае  обнаружения  недостатка  товара  ж

течение  установленного  продавцом  гарантийного  срока,  порядок  и   сроки

удовлетворения   этих   требований,   а   также   ответственность   продавца

устанавливается договором между потребителем и продавцом.[26]

      Законом  определено,  что   срок  службы  устанавливается   на   товары

длительного пользования. Что такое товар длительного  пользования   закон  не

определяет. Во всяком случае, Закон  не  содержит  никаких  ограничений при

определений товаров  длительного пользования, и изготовитель  вправе  отнести

к этой группе любые  товары, руководствуясь здравым смыслом  и обычаем.

      Законодатель выделил две группы  товаров длительного пользования.

      В первую входят товары, которые   по  истечении  определенного   периода

могут представлять опасность  для  жизни,  здоровья  потребителя,  причинять

вред его  имуществу или окружающей среде.  На эти товары изготовитель  обязан

установить  срок  службы,  перечень  таких  товаров  должен  быть  утвержден

Правительством  Российской  Федерации,  указанная   обязанность  возникает у

изготовителя  со дня утверждения перечня. [27]

      Первый перечень включает в  себя восемь групп товаров:  для детей,  для

профилактики  и лечения  заболеваний  в  домашних  условиях,  оборудование  и

приборы  для  отопления  и  горячего  водоснабжения,  сантехника,   предметы

обстановки дома, хозяйственные товары ,  культтовары ,  спортивные  товары

прогулочные  суда  и  плавсредства,  технические  средства   для   домашнего

содержания  животных и по  уходу за растениями.

      Второй перечень содержит  большой  список  продовольственных   товаров

(включая   продукцию  хлебопекарной   промышленности,  кондитерские   изделия,

сахаристые  и  мучные,   растительные  масла  и  продукты  их   переработки,

продукцию консервной и овощной промышленности, пивобезалкогольной  и  чайной

промышленности,  пищевые  концентраты,  мясо   и   мясопродукты,   продукцию

молочной и  маслодельной промышленности, рыбные продукты,  продукты  детского

питания), а также  непродовольственные товары  следующих  групп:  товары  для

профилактики  и  лечения  заболеваний  в   домашних   условиях   парфюмерно-

косметичеокие товары, товары бытовой химии, культтовары, товары  для  досуга

и развлечений, средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.

      Согласно   этому   постановлению   срок    службы    товаров    должен

устанавливаться изготовителем в соответствии с  нормами  законодательства  о

защите   прав   потребителей,   иными   правовыми   актами,    обязательными

требованиями  государственных стандартов или  другими обязательными  правилами

и содержаться  в информации и товаре, предоставляемой  потребителю.

      С 1 января  1998  года  запрещена   продажа  на  территории  Российской

Федерации   товаров,   указанных    в    перечнях,    утвержденных    данным

постановлением, при отсутствии информации о сроках их службы (годности).

      Во вторую группу товаров длительного  пользования входят все товары, не

включенные  в  упомянутый  перечень:  на  эти  товары  изготовитель   вправе

установить   срок   службы.   Определение   срока   службы,   как    периода

ответственности изготовителя за существенные недостатки,  возникшие  по  его

вине, не означает, что  он  не  может  нести  ответственность  за  "простые"

недостатки  возникшие не по его вине.

      На мой  взгляд,  в  данной  статье  необходимо  еще  прокомментировать

отличие гарантийного срока, от срока службы  срока  годности.