Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

 

Министерство образования  Республики Беларусь

 

УО «Витебский государственный  университет имени П.М.Машерова»

 

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

 

 

Особенности и проблемы правового  регулирования договора строительного  подряда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дипломная работа

 

студента группы  ПР

 

факультета переподготовки

 

кадров

 

 

 

 

 

Научный руководитель – 

 

старший преподаватель

 

Николичев Денис Николаевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск 2005

 

Содержание

 

Введение............................................................................................... с.З

 

Глава 1. Понятие, признаки и  элементы договора

 

                строительного подряда...................................................... с.7

 

1.1. Общая характеристика  подрядных правоотношений

 

и договора подряда                                                                      с.7

 

1.2.    Элементы подрядных  правоотношений............................ с.11

 

1.3.    Содержание подрядных  правоотношений........................ с. 15

 

Глава 2. Правовое регулирование  и порядок заключения, изменения  и прекращения договора строительного  подряда................................................... с.22

 

2.1.     Общие положения  договора строительного подряда....... с.22

 

2.2.     Порядок заключения  договора строительного подряда,

 

его содержание. Прекращение  договора.......................... с.30

 

2.3. Ответственность сторон  по договору строительного

 

подряда............................................................................... с.37

 

Глава 3. Проблемы правового  регулирования отношений строительного  подряда. Судебные споры в области  строительства......................... с.46

 

3.1. Типичные ошибки при  заключении и исполнении

 

договоров строительного  подряда.................................... с.46

 

3.2. Практика рассмотрения  споров, вытекающих из

 правоотношений в области  строительства....................... с.50

 

Заключение......................................................................................... с.54

 

Список использованных источников и литературы................................ с.56

 

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В сфере имущественных  отношений участников гражданского оборота особое место занимают подрядные  правоотношения. Суть подобного рода отношений состоит в том, что  один из участников по заданию и  согласованию с другим выполняет  для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит  с соблюдением установленной  законом или договором процедуры  в собственность заказчика.

 

На сегодняшний день подрядные  правоотношения являются достаточно актуальной темой, так как с развитием  рыночной экономики и соответствующего законодательства круг участников этих отношений постоянно растет, более  сложным и многообразным становится их содержание. И это понятно, поскольку  в конечном результате выполненных  работ вещь приобретает новые  полезные, в том числе эстетические качества, увеличивающие ее стоимость, наконец, может быть создана совершенно новая вещь. В таких результатах  всегда заинтересован не только услугополучатель (заказчик), но и услугодатель (подрядчик). Услугополучатель заинтересован в том, чтобы стать обладателем этого результата, а услугодатель - в том, чтобы получить соответствующее материальное вознаграждение, задействовать средства производства, трудовой коллектив и т.д.

 

В рамках рассматриваемых  отношений строятся предприятия, объекты  социально-культурного и бытового назначения, жилые дома, сооружаются  дороги, производится ремонт недвижимости, их реконструкция, ремонт и техническое  обслуживание различного рода движимого  имущества, осуществляется бытовое  обслуживание населения. В зависимости от области затрагиваемой отношениями подряда законодатель выделяет отдельные виды договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работы, подрядные работы для государственных нужд.

 

Среди перечисленных видов  особое место занимает строительный подряд. Строительство - одна из важнейших  отраслей народного хозяйства, материального  производства. Оно служит основой  развития всех других отраслей, главным  источником расширенного воспроизводства. Основной его задачей является наращивание  производственного потенциала государства  на новой технической основе, сооружение жилищ и объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения. От состояния и уровня развития строительства  в значительной степени зависят  уровень и темпы развития всех других отраслей экономики.

 

Строительство характеризуется  специфическими, только ему присущими  чертами, которые проявляются в  следующем: большое количество участников инвестиционного процесса, занятых  в сферах производства строительных работ, изготовления и доставки строительных материалов, деталей и конструкций, оборудования, освоения производства и мощностей; многообразие хозяйственных  связей с другими отраслями хозяйства; зависимость от местных

 

 

 

условий (геологических, климатических, степень освоенности территории); подвижный характер с непрерывной  сменой рабочих мест. Строительная продукция (здания, сооружения) территориально закреплена, носит индивидуальный характер, изготавливается в основном по заказу конкретных заказчиков, многодетальна, сложна и материалоемка, характеризуется значительными единовременными затратами и длительными сроками производства и эксплуатации.

 

Цель моего исследования - изучение подрядных правоотношений и особенностей правового регулирования  договора строительного подряда. При  этом я ставил следующие задачи:

 

- уяснить сущность подрядных  правоотношений;

 

- выделить    элементы    подрядных    правоотношений    и    дать    их характеристику;

 

-    дать   характеристику    основаниям    возникновения,    изменения    и

 прекращения подрядных  правоотношений;

 

- раскрыть сущность договора  строительного подряда;

 

-    выявить особенности  и характерные черты правового  регулирования

 договора строительного  подряда;

 

-    определить порядок  заключения, исполнения и прекращения  договора

 строительного подряда;

 

-   детально   изучить   обязательные   условия   договора   строительного

 подряда;

 

-  указать типичные  ошибки при заключении и исполнении  договоров

 строительного подряда;

 

- изучить судебную практику  в области строительства;

 

- привести примеры судебных  споров, вытекающих из подрядных  правоотношений.

 

Объектом исследования моей дипломной работы являются общественные отношения, регулируемые договором  подряда, который в свою очередь  является предметом исследования. Особое внимание я уделяю договору строительного  подряда.

 

Методологической основой  исследования является система философских  знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания. Для  достижения целей настоящей работы была использована совокупность общенаучных  и частнонаучных методов познания. В числе общенаучных методов были использованы: диалектический метод, метод анализа и синтеза составных частей, отдельных признаков понятий, логический метод.

 

В ходе исследования применялись  также специальные методы правовых исследований: сравнительного правоведения, метод анализа судебной практики, исторический, формально-логический и  др.

 

При исследовании темы дипломной  работы, кроме научной и научно-методической литературы, я пользовался нормативно-правовыми  актами.

 

В системе законодательства Республики Беларусь регулированию  подрядных отношений уделяется  особое внимание. Основным источником права является Конституция Республики Беларусь. Закрепленные в ней нормы  имеют особое значение для предприятий  и предпринимателей, выполняющих  работы по заказам граждан.

 

Следующим, с точки зрения юридической силы, является Гражданский  кодекс Республики Беларусь. Он относится  к числу нормативных актов, носящих  общий характер. Его нормы применяются, если в специальных нормативных  актах и договорах подряда  не урегулирован тот или иной вопрос.

 

Специальным нормативным  актом при выполнении работ для  граждан является Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»  от 9 января 2002 года.

 

В области инвестиционной деятельности -  Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 года.

 

Так же к числу нормативных  актов, регулирующих подрядные правоотношения, относятся следующие.

 

Постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 14 декабря 2004 года №1590 «Об утверждении правил бытового обслуживания потребителей».

 

В области строительства  основным документом, регламентирующим строительную деятельность, являются Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного  подряда, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 сентября 1998 года, с последующими изменениями, обязательны для применения, когда выполняются строительные работы физическими и юридическими лицами, заказчиками и подрядчиками независимо от форм собственности.

 

Вопросы взаимной    ответственности    участников инвестиционного  цикла, регламентации  деятельности генподрядчиков и субподрядчиков при возведении зданий и сооружений регулирует Приказ Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 года № 260 «Об утверждении  Положения о генеральном подрядчике в строительстве».

 

В области строительства  действует также ряд постановлений  правительства, регулирующих отношения  по выдаче лицензий на инвестиционную деятельность и выполнение строительных работ, по вопросам ценообразования, приемке  выполненных работ и др.

 

В Республике Беларусь действует  более 500 правовых документов, регламентирующих строительную деятельность. На мой  взгляд это большой минус законодательства. В таком многообразии нормативных актов практическим работникам ориентироваться очень сложно. Целесообразно было бы разработать закон посвященный основам строительной деятельности. По такому пути пошли многие развитые зарубежные страны. Подобный закон станет правовой базой для более детального регулирования взаимоотношений всех лиц, занятых в строительстве.

 

В научной литературе подрядным  правоотношениям уделено немалое  внимание. Однако работ специально посвященных договору строительного подряда среди современных авторов мне не удалось найти, в основном это книги изданные в 70-80-ых годах, то есть уже утратившие свою актуальность. Поэтому при изучении данной темы я опирался на работы таких известных теоретиков гражданского права, как Колбасин Д.А. и Чигир В.Ф. Особый интерес представили собой отдельные статьи в журналах «Юрист» и «Бюллетень нормативно-правовой информации», посвященные отдельным вопросам строительного подряда.

 

Мною также была изучена  судебная практика в области строительства, а именно постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда «Об  обзоре практики рассмотрения в 2001 году хозяйственным судом города Минска споров, вытекающих и отношений, связанных  со строительством» от 3 мая 2002 г. № 12; «О рассмотрении хозяйственными судами споров, вытекающих из правоотношений в области строительства» от 16 июля 1999 г. № 34.

 

При исследовании материалов для написания дипломной работы я ознакомился с делами по хозяйственным  спорам, предоставленными мне Хозяйственным  судом Витебской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, признаки и  элементы договора        строительного подряда.

 

1.1. Общая характеристика  подрядных  

 

правоотношений и договора подряда.

 

В повседневной жизни среди  участников гражданского оборота распространены не только отношения собственности, но и значительное место занимают отношения, связанные с выполнением  работ одним лицом по заданию  или на основе договора с другим лицом. Обязательства по выполнению работ возникают в различных  областях экономической жизни общества: строительство, бытовое обслуживание населения, научные исследования и  разработки и т.д. Особое место среди  таких обязательств занимают подрядные  правоотношения.

 

Гражданское правоотношение - это само общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. Институт подряда уже давно  известен гражданскому праву. В Республике Беларусь подрядные отношения урегулированы  нормами главы 37 Гражданского кодекса  Республики Беларусь (далее - ГК) и актов  специального законодательства. Основной правовой формой этих отношений является договор подряда.1

 

Подрядные правоотношения являются:

 

•      имущественными     правоотношениями,     так     как    они     имеют