Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

 

Принципиальное значение предмета (объекта) подрядных договоров  в исследуемом нами аспекте состоит  в том, что если таковым действительно  является результат выполненных  работ, тогда объектом всех разновидностей подрядных отношений должны признаваться вещи, которые уже названы в  кодексе в качестве самостоятельных  объектов гражданских прав. Если же предметом (объектом) договора подряда  являются работы, то данный институт по систематике объектов гражданских  прав займет иное место. Не исключается  также вопрос об особом статусе объектов, формирующихся при реализации подрядных  отношений. Уместно привести взгляд А. П. Сергеева на данную проблему. Он также  считает, что предметом договора подряда является результат работы подрядчика. Хотя на момент заключения договора результат работ в природе  еще не существует, это не означает, что между заказчиком и подрядчиком  возникает безобъектное правоотношение. Объект в нем присутствует, но вначале  он выражен в виде задания заказчика  и содержит требования к тому результату, которого должен достичь подрядчик. В последующем благодаря действиям  подрядчика объект приобретает материальную форму. Как можно заметить, А. П. Сергеев, с одной стороны, признает предметом  договора подряда результат работы подрядчика, а с другой, к предмету (объекту) относит и задание заказчика, хотя и могущее быть выраженным в  объективированной форме (например, строительно-технической документации), но не имеющее иного материального  воплощения.

 

Несомненно, подрядчик своею  деятельностью реализует некую  идеальную модель, что и приводит к овеществленному результату. Но необходимо учитывать, что пока есть идеальная модель (задание), нет материального  результата, с появлением же последнего идеальная модель «угасает», поглощается  этим результатом. Поэтому неизбежным является следующий вывод: объект (предмет) подрядного договора - это динамичное явление, проходящее в своем развитии три стадии: идеальная модель (технический проект, рабочая документация и пр.); собственно деятельность (работы) подрядчика; овеществленный результат. Посредством деятельности (работы) подрядчика идеальная модель воплощается в реальном результате. Все три элемента развивающегося объекта имеют большое значение в плане достижения конечной цели - получения строительной продукции как товара. Поэтому попытка выделить какую-либо стадию в развитии объекта и рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта подрядного отношения не дает, на наш взгляд, точного представления о движении этого правоотношения и сопровождающем это движение развитие объекта. Не следует, конечно, абсолютизировать понятие идеальной модели и представлять его исключительно в качестве интеллектуального продукта, содержащего все подробности и детали будущего реального объекта. Можно утверждать, что чем сложнее будущий реальный объект, тем более подробной и проработанной должна быть его идеальная модель, и наоборот.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  Гражданское право.  Ч. 1. Изд. Третье, перераб. и доп./ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - М.: Проспект, 1998 - с. 227

 

1.3 Содержание подрядных  правоотношений.

 

С возникновением гражданских  правоотношений их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, с помощью которых они достигают  поставленной цели. Следовательно, взаимодействие лиц в каждом правоотношении осуществляется в соответствии с принадлежащими им субъективными правами. Наличие  субъективных прав и обязанностей составляет содержание гражданского правоотношения. Эти права и обязанности называются субъективными потому, что принадлежат  субъекту правоотношения.

 

Субъективное право - это  предоставленная и обеспеченная законом возможность самому субъекту совершать определенные действия и  требовать определенного поведения  от другого лица (Д.А. Колбасин).

 

Гражданско-правовая обязанность - это мера должного поведения обязанного лица, установленная законом (В.Ф. Чигир).

 

При возникновении подрядных  правоотношений обе стороны принимают  на себя обязанности и приобретают  права.

 

Обязанности, права и ответственность  подрядчика.

 

1. Исходя из определения договора подряда основной обязанностью подрядчика является выполнение по заданию заказчика определенной работы. Работа выполняется за риск подрядчика и, как правило, его иждивением. При этом он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц (ст. 658 ГК).

 

Подрядчик обязан организовать работу и руководить ею. Как уже  упоминалось ранее (в разделе 2 главы 1), подрядчик имеет право от своего имени привлекать к выполнению определенных частей работы другие организации на праве субподрядчиков.

 

Как правило, подрядчики-организации  обеспечивают выполнение подрядных  работ собственной рабочей силой, техникой и с использованием своих  инструментов. Граждане, оказывающие  услуги, используют материал, оборудование и инструменты, принадлежащие им на праве собственности.1

 

2. Работа может выполняться  и из материалов заказчика,  что налагает на подрядчика  ряд обязанностей (п. 1 ст. 667 ГК):

 

1)     использовать   предоставленный   заказчиком   материал   экономно   и

 расчетливо;

 

2)     после     окончания     работы     представить     заказчику     отчет     об

 израсходовании материала;

 

3)     возвратить  его остаток либо с согласия  заказчика уменьшить цену

 (смету)     работы     с     учетом     стоимости     остающегося     у     подрядчика

 неиспользованного материала.

 

Материалы, переданные заказчиком подрядчику, остаются в собственности  заказчика, который несет риск их случайной гибели или порчи. Заказчик отвечает за качество предоставленного им материала.

 

 

 

 

1Колбасин Д. А. Гражданское  право Республики Беларусь. Особ, часть. - Мн., 2000 - с. 150

 

 

 

 

 

Если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре условия использования - непригодным для обычного использования по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работ (п. 2 ст. 667 ГК). При этом подрядчик должен доказать, что недостатки предоставленного заказчиком материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала (п. 3 ст. 667 ГК).

 

В статье 668 ГК предусматривается  ответственность подрядчика за несохранность предоставленного заказчиком имущества (материала, оборудования, переданных для переработки (обработки) вещи или иного имущества), переданного во владение подрядчика. Здесь имеется в виду не только надлежащая охрана материала и оборудования, но и умелое обращение с ним в процессе работы, чтобы не допустить его порчи. Для наступления ответственности подрядчика достаточно простой неосмотрительности.

 

Подрядчик - это лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в  своей области профессиональной деятельности, поэтому закон возлагает  на него обязанность немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при  обнаружении:

 

1) непригодности      или      недоброкачественности      предоставленных

 заказчиком    материала,    оборудования,    технической    документации    или

 переданной для переработки  (обработки) вещи;

 

2)    возможных   неблагоприятных   для   заказчика   и   (или)   подрядчика

 последствий выполнения  его указаний о способе исполнения  работ;

 

3)иных не зависящих  от подрядчика обстоятельств,  которые грозят годности и  прочности результатов выполняемой  работы либо создают невозможность  ее завершения в срок.

 

Такое предупреждение должно быть сделано в момент принятия подрядчиком  материала заказчика, если недостатки носили скрытый характер-то немедленно после их обнаружения.1

 

3.  Подрядчик обязан  выполнить работу в установленный соглашением

 сторон срок. Стороны  могут определить сроки начала  и окончания работ, сроки

 начала и завершения  отдельных этапов работы (промежуточные  сроки), за

 нарушение которых подрядчик несет ответственность.

 

Подрядчик должен своевременно начать производство работ и закончить  их в установленный срок. Если подрядчик  не приступает своевременно к исполнению договора либо выполняет работу настолько  медленно, что окончание ее к сроку  становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от договора и потребовать  возмещения убытков. Закон не расшифровывает понятие «явно».

 

На практике это означает, что ни при каких условиях исполнение к сроку невозможно.

 

 

 

1 Хозяйственное право  Республики Беларусь. Особенная  часть. Практ. пособ., Мн., 2001. -с. 50

 

 

 

 

 

4.    В   ст.   676   ГК   предусмотрена   ответственность   подрядчика   за

 ненадлежащее качество  работы.

 

В случаях, когда работа выполнена  подрядчиком с отступлениями  от договора подряда, ухудшающими результат  работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным  для предусмотренного использования  или для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено  законодательством или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

 

1) безвозмездного устранения  недостатков в разумный срок;

 

2)     соразмерного  уменьшения установленной за  работу цены;

 

3)     возмещения  своих расходов на устранение  недостатков, когда право

 заказчика устранять  их предусмотрено в договоре  подряда.

 

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных  убытков.   В  этом  случае  заказчик  обязан  возвратить  ранее переданный ему результат  работы подрядчику, если по характеру  работы такой возврат возможен (п. 2 ст. 676 ГК).

 

Если отступления в  работе от условий договора подрядчиком  или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

 

Обнаружив допущенные подрядчиком  существенные отступления от соглашения сторон или иные недостатки, заказчик обязан заявить о них подрядчику без промедления. О скрытых недостатках  заказчик должен заявить немедленно по их обнаружении.1 В п. 2 ст. 677 ГК сказано, что в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законодательством, договором.

 

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в  течение гарантийного срока. Если предусмотренный договором гарантийный срок составляет меньше двух лет и недостатки были обнаружены по его истечении, но в пределах двух лет с момента, когда результат выполнения работ был принят или должен был быть принят заказчиком, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (п.п. 3-4 ст. 677 ГК). Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполнения работы был принят или должен был быть принят заказчиком. Срок для защиты права заказчика по иску, предъявленному в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, является сокращенным и составляет один год, но в отношении зданий, построек и сооружений исковая давность  установлена в три года (п. 1 ст. 678 ГК).

 

1 Колбасин Д. А. Гражданское  право Республики Беларусь. Особ, часть. - Мн., 2000 - с. 152

 

 

 

5. Подрядчик обязан передать  заказчику вместе с результатом  работы информацию, касающуюся эксплуатации  или иного использования предмета  договора подряда, если это  предусмотрено договором или  характер информации таков, что  без нее невозможно использование  результатов работы для целей,  указанных в договоре (ст. 679 ГК). Если  получена информация в процессе  исполнения договора подряда  о новых решениях и технических  знаниях, в том числе не пользующихся  правовой охраной, а также сведения, составляющие коммерческую тайну,  сторона, получившая их, не вправе  сообщать об этом третьим лицам  без согласия другой стороны  (ст. 680 ГК).

 

6.          Подрядчик обязан возвратить  при расторжении договора в  случаях,

 установленных законодательством, предоставленные заказчиком материалы,

 оборудование,   переданную   для   переработки   (обработки)   вещь   и   иное

 имущество либо передать  их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось

 невозможным  -  возместить  стоимость материалов,  оборудования  и иного

 имущества (ст. 681 ГК).

 

7.          Профессионализм подрядчика, используемые  им технологии могут

 привести к экономии  подрядчика, когда фактически его  расходы оказались

 меньше тех, которые  учитывались при определении  цены (составлении сметы).

 В    этом   случае   подрядчик   имеет   право   на   оплату   работ   по   цене,

 предусмотренной  договором  (сметой),  то  есть  вся  экономия  причитается