Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

 экономическое содержание  и носят материальный характер, эти отношения

 поддаются денежной  оценке;

 

•      по   способу   удовлетворения   интереса   управомоченного   лица   -

 обязательственными, так как для удовлетворения интереса управомоченного

 лица необходимо совершение  положительных действий обязанным  лицом;

 

•      по степени  определенности обязанных субъектов - относительными.

 Для таких правоотношений  характерно то, что здесь четко  определен круг не

 только управомоченных субъектов, но и обязанных, то есть управомоченному

 лицу противостоит  одно или несколько определенных  лиц. 2

 

Гражданские правоотношения не возникают лишь в силу того, что  они предусматриваются или допускаются  нормами гражданского права. Для  возникновения, изменения и прекращения  гражданских правоотношений, в том  числе и подрядных, необходимо наличие  определенных оснований. Такие основания  представляют собой комплекс взаимосвязанных  юридических явлений, которые порождают  указанные процессы в гражданских  правоотношениях (Колбасин Д.А.). Этот комплекс юридических явлений состоит  из:

 

- соответствующих норм  права, регулирующих определенный  вид общественных отношений;

 

 

 

1Гражданское право: В  2ч. Ч.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.ЗО2

 

2Гражданское право: В  2ч. Ч.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.ЗО3

 

 

 

-    субъектов, вступающих  в эти правоотношения, которые  должны быть

 праводееспособными в совершении их;

 

-    определенных  фактов реальной действительности, с которыми закон

 связывает действия  правовых норм в отношении  определенных субъектов;

 такие факты называются  юридическими.1

 

Юридические факты лежат  в основе гражданских правоотношений, а следовательно, они влекут их установление, изменение или прекращение. Основанием возникновения подрядных правоотношений является договор подряда.

 

Согласно ст. 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать  ее результат заказчику в установленный  срок, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).

 

Договору подряда присущи  некоторые черты трудового договора, договора купли-продажи, договора возмездного  оказания услуг, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских  и технологических работ (далее - НИОКТР).

 

Наиболее близким к  договору подряда является трудовой договор, по которому работник за вознаграждение выполняет работу для нанимателя. Отношения труда урегулированы  между работником и нанимателем  правилами внутреннего трудового  распорядка, здесь важен процесс  трудовой деятельности, а подрядчик  самостоятельно организует свою работу и условия ее выполнения, здесь  важен только результат труда. Работник получает заработную плату независимо от результата труда, а подрядчик  вправе претендовать на вознаграждение лишь по результатам выполнения конкретной работы независимо от внешних или  иных обстоятельств, причем при условии  качественного выполнения работ. Трудовой договор заключается, как правило, на неопределенный срок, а договор  подряда всегда носит срочный  характер. Наниматель обязан страховать своих работников и отчислять  денежные средства в фонд социальной защиты, в подрядных же отношениях подрядчик страхует себя и свою работу сам, по своему усмотрению. Трудовые отношения  урегулированы императивными и  диспозитивными нормами законодательства, а подрядные регулируются главным  образом диспозитивными нормами, которые  позволяют субъектам договора самостоятельно определять содержание своих отношений.

 

Основным отличием договора подряда от договора купли-продажи  является то, что договор купли-продажи  направлен только на передачу вещи в собственность другому лицу, а договор подряда имеет своим  предметом не только результат работы (вещь), но и сам процесс работы. По договору купли-продажи продавец обязан предупредить покупателя о всех недостатках этого договора. В противном случае покупатель сможет потребовать замены товара

 

 

 

1 Колбасин Д. А. Гражданское  право Республики Беларусь. Общая  часть. - Мн., 1999 - с. 42

 

 

 

или иных компенсаций. На покупателе не лежит обязанность осмотреть  товар при приемке. Заказчик же, принявший  по договору подряда работу с явными недостатками и не предупредивший подрядчика об этих недостатках, лишается права  ссылаться на недостатки работы (ч. 2 ст. 673 ГК).

 

Подрядный договор имеет  общие черты с договором возмездного  оказания услуг. Но по договору подряда  важно не только выполнение работы, которую можно рассматривать  как услугу, но и результат этой работы, который имеет материальную форму. А по договору возмездного  оказания услуг важен сам процесс, работа; результат услуги неосязаем. Потребности заказчика при подряде  удовлетворяются после передачи ему результата работы, а заказчик услуг получает удовлетворение уже  в процессе их оказания.

 

Договор подряда близок к  договору на выполнение НИОКТР. В отличие  от подряда в предмет договора на выполнение НИОКТР не входит передача результата работы заказчику, но исполнитель  гарантирует такую передачу, если результат будет достигнут. В  данном случае работа выполняется за риск заказчика. Такие особенности  этого договора объясняются характером выполняемой работы, предполагающим только вероятное получение обусловленного результата.1

 

Таким образом, можно выделить следующие характерные черты  договора подряда:

 

1)     подрядчик  удовлетворяет индивидуальные требования  заказчика;

 

2)     результатом  договора подряда является изготовление  новой вещи либо

 переработка (восстановление, изменение, улучшение) уже существующей;

 

3)     вещь,   создаваемая   по   договору  подряда,   принадлежит  на  праве

 собственности подрядчику  до момента принятия работы  заказчиком, если иное

 не предусмотрено законом  или договором;

 

4)     подрядчик  самостоятельно определяет способы  и средства выполнения

 задания заказчика,  если иное не предусмотрено  договором;

 

5)     работа выполняется  за риск подрядчика, если иное  не предусмотрено

 законодательством    или    соглашением    сторон.    Это    означает,    что    при

 обнаружившейся невозможности  продолжения начатой работы, уничтожении

 или повреждении выполненной  работы не по вине субъектов  договора на

 подрядчика     возлагается     бремя     неблагоприятных     имущественных     и

 неимущественных последствий,  указанных обстоятельств.

 

По своей юридической  природе договор подряда является:

 

- консенсуальным - права и  обязанности по такому договору  возникают с момента достижения  соглашения между сторонами;

 

- двусторонним - после заключения договора каждая из сторон приобретает права и обязанности;

 

- возмездным - по такому договору имущественную выгоду получают обе стороны. 2

 

В ч.2 ст. 656 ГК указываются  отдельные виды договора подряда:

 

1 Гражданское право: В  2ч. 4.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.304

 

2  Солодовников Д. Договор  строительного подряда // Юрист. – декабрь 2001.-№6(7). -с. 75

 

 

 

1)     бытовой подряд;

 

2)     строительный  подряд;

 

3)     подряд на  проектные и изыскательские работы;

 

4)     подрядные  работы для государственных нужд.

 

Также существует классификация  договора подряда в зависимости  от характера выполняемой работы и ее результата. Выделяют договор  подряда:

 

-   на изготовление (создание) новой вещи;

 

-   на переработку  (обработку) уже существующей  вещи;

 

-   на выполнение  другой работы. 1

 

Специальные требования к  форме договора подряда не установлены, поэтому они определяются общими положениями о форме договоров (ст. 404 ГК) и сделок (ст.ст. 159-162, 164 ГК). Специфическую особенность имеет форма договора бытового подряда, который считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора (ст. 685 ГК). 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  Пронина М.Г., Витушко В.А., Орлова Л.М. и др. Правовое  регулирование хозяйственной деятельности предприятия / Под общ. ред. Прониной М.Г. - Мн.: Выш. шк., 2000 - с.78

 

2  Хозяйственное (предпринимательское)  право республики Беларусь. Практ. пособ. - Мн.: «MHO», 2001 - с.124

 

 

 

1.2. Элементы подрядных  правоотношений.

 

Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно имеет свою структуру  и состоит из трех необходимых  взаимосвязанных элементов:

 

1) субъектов правоотношения;

 

2) объекта;

 

3)    содержания (права  и обязанности сторон).1

 

Из определения договора подряда видно, что субъектами подрядных  правоотношений являются подрядчик  и заказчик. Ими могут быть как  физические, так и юридические  лица. Закон не устанавливает специальных  требований к субъектам подрядных  правоотношений, поэтому по своим  юридическим качествам они должны отвечать общим требованиям: для  физических лиц - быть совершеннолетними  и дееспособными. Стороной в подрядных  правоотношениях может выступать  несовершеннолетнее лицо, которое в  результате эмансипации объявлено  полностью дееспособным (по достижении 16 лет, если лицо работает по трудовому  договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителей  занимается предпринимательской деятельностью; в случае снижения брачного возраста до 15 лет для лица и вступления в брак). Если выполнение подрядных  работ физическим лицом носит  систематический характер, то оно  должно быть подкреплено специальным  разрешением (лицензия, регистрация). Чаще всего в подрядных правоотношениях  граждане выступают в качестве заказчика. Для того, чтобы предприятия или организации могли выступать в качестве субъектов подрядных правоотношений, они должны обладать правами юридического лица. Для юридического лица выполнение функций подрядчика зависит от его правоспособности. Организации вправе принимать заказы на выполнение работ по договорам подряда, если это соответствует целям их деятельности. Следует иметь в виду, что подрядные работы не должны являться запрещенным промыслом и на выполнение многих из них должна быть получена лицензия.

 

В § 5 главы 37 ГК говорится  о подрядных работах для государственных  нужд. Значит, в качестве заказчика  может выступать государство  в лице его органов, органов местного управления и самоуправления, обладающих необходимыми инвестиционными ресурсами, или в лице организаций, наделенных соответствующими государственными органами правом распоряжаться такими ресурсами.

 

Для подрядных правоотношений характерно то, что в процессе выполнения работ подрядчик вправе привлекать третьих лиц, перепоручая им часть  работы, если из акта законодательства или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика лично выполнить  предусмотренную в договоре работу. Такие отношения именуются отношениями  генерального подряда, а третьи лица - субподрядчиками.

 

 

 

 

1 Колбасин Д. А. Гражданское  право Республики Беларусь. Общая  часть. - Мн., 1999 - с. 36

 

 

 

 

 

Генеральный подрядчик несет  ответственность за действия третьих  лиц. Он несет перед заказчиком ответственность  за последствия неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

 

С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договор  на выполнение отдельных работ с  другими лицами. В этом случае указанные  лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком (п. 4 ст. 660 ГК).

 

Законодательство предполагает множественность лиц на стороне  подрядчика. В ст. 661 ГК сказано, что, если на стороне подрядчика выступают  одновременно два лица или более, при неделимости предмета обязательства  они признаются по отношению к  заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных  законодательством или договором, каждое из них приобретает права  и несет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли.

 

Объект гражданского правоотношения - то, на что направлено поведение  лица или субъекта (материальные и  нематериальные блага).

 

Среди ученых существуют различные  мнения о том, что нужно принимать  в качестве объекта правоотношений, их мнения мы и постараемся рассмотреть. Я.М. Магазинер и Н.Д. Егоров считают, что это поведение субъектов  правоотношений, направленное на различные  материальные и нематериальные ценности. О.С. Иоффе рассматривает в этом качестве   действия   обязанных   лиц.   В.А.   Тархов   говорит,   что   объектом правоотношения является то, на что правоотношение воздействует, то есть на что воздействуют субъективные права и обязанности сторон правоотношения.1

 

В определении договора подряда  сказано, что подрядчик обязуется  выполнить по заданию заказчика  определенную работу и сдать ее результат  заказчику. Таким образом, в подрядных  правоотношениях в качестве объекта  нужно рассматривать 2 элемента:

 

•   подлежащая выполнению работа;

 

•   обусловленный результат  этой работы, передаваемый заказчику.

 Работа выполняется  за риск подрядчика и его  иждивением, то есть из его

 

материалов, его силами и  средствами. Но договором может быть предусмотрено иное, то есть заказчик может предоставлять свои материалы.

 

Подрядчиком могут выполняться  работы по изготовлению или переработке (обработке) вещи либо другие работы с  передачей результата заказчику.

 

Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику  обладать свойствами, заранее определенными  сторонами или обычно предъявляемыми требованиями. Результат должен быть пригоден для использования в  пределах разумного срока. 2

 

1  Гражданское право  Учебник В 2 ч. Ч. 1/ Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн., 2000 - с. 140

 

2 Брагинский М.И. Договор  подряда и подобные ему договоры. - М.: Юриспруденция, 1999 – с. 59

 

 

 

 

 

В российской научной литературе вопрос о природе подрядных работ  как отдельной разновидности  объектов гражданских прав является также дискуссионным. Взгляды ученых обобщил М. И. Брагинский, представивший  их шестью точками зрения. Правда, здесь  речь непосредственно идет о предмете договора подряда, хотя параллельно  выясняется и вопрос об объекте права. Проблема сводится к тому, что же является объектом: сами подрядные  работы, их результат или же то и  другое вместе? М. И. Брагинский пишет, что по мнению одной группы авторов, договор (строительного) подряда имеет один, унитарный предмет: законченный строительством и готовый к сдаче объект. Другие авторы также полагают, что в договоре подряда есть только один предмет, состоящий из двух элементов: работы и ее результата. Третьи считают, что предмет (объект) унитарный и выражается он в деятельности подрядчика по возведению и сдаче объекта. Четвертая группа авторов отстаивает наличие в договоре подряда на капитальное строительство двух предметов: самих работ и их результата. Пятые ограничивают предмет договора сдачей готового объекта строительства. И, наконец, шестые считают возможным существование альтернативных предметов: либо законченный строительством объект, либо сам комплекс строительных работ. Сам же М. И. Брагинский предметом договора подряда признает материальный результат деятельности подрядчика, с которым связано возникновение у заказчика права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления). Работы подрядчика служат лишь средством достижения результата.