Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Февраля 2013 в 11:55, дипломная работа
Цель и задачи исследования. Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей системы правового регулирования муниципальной собственности в Российской Федерации; внесение предложений по совершенствованию законодательства, направленного на регулирование отношений муниципальной собственности, их охрану и защиту.
На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:
- проследить динамику правового регулирования отношений муниципальной собственности в России и зарубежных странах;
- исследовать понятие и сущность права муниципальной собственности;
- определить субъектов права муниципальной собственности;
- охарактеризовать объекты права муниципальной собственности;
- проанализировать основания приобретения и прекращения права муниципальной; собственности.
- рассмотреть содержание права муниципальной собственности;
- исследовать формы осуществления права муниципальной собственности.
- сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования отношений муниципальной собственности в контексте развития местного самоуправления.
Введение………………………………………………………………………….…3
Глава 1. Право муниципальной собственности: общие положения
1.1. Развитие правового регулирования отношений муниципальной собственности в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ………………………………………………………………………….…….6
1.2. Понятие и сущность права муниципальной собственности….…….….16
1.3. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности………………………………………………………………….….22
Глава 2. Объекты и субъекты права муниципальной собственности
2.1. Объекты права муниципальной собственности……………………..…28
2.2. Субъекты права муниципальной собственности……………….………35
Глава 2. Содержание, осуществление, защита права муниципальной собственности.
3.1. Содержание права муниципальной собственности………………..……43
3.2. Осуществление права муниципальной собственности…………....……50
3.3. Защита права муниципальной собственности……………………..……55
Заключение……………………………………………………………….…...…..63
Список литературы………………………………………………………………68
10 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность : Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 16.01.1992. № 3. (Ст. 89)
11 Боровская М.А. Генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального управления. – Ростов-на-Дону, 2002. С.57
12 Силичева П. Финансово-правовое регулирование публичной собственности. // Налоги. 2010. № 1. С.6
13 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.12.2012)
// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. (Ст. 3301)
14 Шаломинцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью. // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №8. С.28
15 Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. №23. С.32
16 Дубровин О.В. Конституционно-правовые основы институционализации муниципальной собственности в Российской Федерации. – Челябинск, 2012. С.26
17 Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. 2-е изд. - Ростов н/Д, 2007. С.34
18 Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. – Ростов-на-Дону, 2005. С.186
19 Смолькова А.В. Право муниципальной собственности в России: истоки законодательного регулирования, современное состояние и перспективы. // Общество и право. 2009. № 1. С.22
20 Бюджетный кодекс Российской Федерации. от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собр. законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. (Ст. 3823)
21 О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федер. закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ (ред. от 20 июля 2012 г. №122-ФЗ) // Собр. законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. №30 (часть I) (Ст. 3105)
22 URL : http://zakupki.gov.ru/wps/
23 Авеков В. Управление государственным имуществом // Экономист. 2006. №10. С.39
24 О приватизации государственного и муниципального имущества : Федер. закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ (ред. от от 7 декабря 2011 г. №417-ФЗ) // Собр. законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 4 (Ст.251)
25 Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // ЭКО. Всерос. эконом. журн. 2010. №7. С.5-6
26 Шмелева О.Г. Трансформация института муниципальной собственности в условиях формирования инновационной экономики. Автореф. дисс. …к.э.н. – М.,2011. С.20
27 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3-х т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт-издат, 2012. С.102
28 Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. №540-О // Вестник КС РФ. 2007. №1
29 Муниципальная собственность и инвестиции. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2003. С.11-12
30 Солгалова Г.С. Правовое регулирование государственной и муниципальной собственности в условиях проведения административной реформы в Российской Федерации. Автореф. дисс. …к.ю.н. – М., 2011. С.18
31 Абидова Ю. М. К вопросу об определении структуры объектов муниципальной собственности в условиях нового этапа реформирования системы местного самоуправления в России. // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2010. № 4. С.21
32 Смолькова А.В. Право муниципальной собственности в России: истоки законодательного регулирования, современное состояние и перспективы. // Общество и право. 2009. № 1. С.33
33 Гражданский кодекс Республики Молдова №1107-XV от 6 июня 2002 г. (ред. от 11.07.2012 г. №184) URL :
http://base.spinform.ru/show_
34
Закон о вещном праве Эстонии 1994 г. (ред.
от от 17.02.99) URL : http://m-olga-b.narod.ru/6.
35 Смолькова А.В. Право муниципальной собственности в России: истоки законодательного регулирования, современное состояние и перспективы. // Общество и право. 2009. № 1. С.33
36 Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. – Ростов-на-Дону, 2005. С.188
37 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // Собр. законодательства РФ. 06.10.2003. № 4. (Ст. 3822)
38 Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. 1999. №3-4. С.33
39 Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. №23. С.34; Глазков Е.Л. Муниципальная собственность как комплексный правовой институт // Закон и право. 2011. №8. С.84
40 Хорев А.А. О субъектах права муниципальной собственности // Юридический мир. 2003. №6. С.8
41 Берг О.В. Об участии органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №2. С.19
42 Алферов А.Л. Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений // Юридические лица: Ответственность за нарушение обязательств / Институт государства и права РАН; Под ред. Т.Е. Абовой. - М., 2004. С.65
43 Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации // Современное право. 2006. №7. С.82
44 Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - М., 2008. С. 378
45 Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции РФ. М., 2009. С. 304.
46 Сергеев Д.Б. Местное сообщество и муниципальное образование как субъекты права муниципальной собственности // Современное право. 2011. №11. С.71
47 Колюшин Е.И. Муниципальное право России – М.: Норма. 2008. С.349
48 Колюшин Е. И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 82.
49 Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. - 2012. №6. С.87-101
50 Усков О.Ю. Юридические лица публичного права: понятие и виды // Журнал российского права. 2010. № 6. С. 101-111; Болдырев В.А. О юридических лицах публичного права. // Журнал российского права. 2011. №11. С.83-89
51 Шмелева О.Г. Трансформация института муниципальной собственности в условиях формирования инновационной экономики. Автореф. дисс. …к.э.н. М.,2011. С.23
52 Чердакова Л.А. Некоторые особенности в содержании права муниципальной собственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №7. С. 20
53 Чердакова Л.А. Некоторые особенности в содержании права муниципальной собственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №7. С. 20
54 Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): Монография / Ю.Е. Попов, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. - М.: Юрист, 2009. С.143
55 Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту муниципальной собственности : Автореф. дисс. …к.ю.н. - М.,2011. С.24
56 Земельный кодекс Российской Федерации. от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собр. законодательства РФ. 29.10.2001. №44. (Ст. 4147)
57 Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ (части первой) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. 3-е изд. - М.: Велби, 2012. С.133
58 Постановление Федерального арбитражного суда Центрального федерального округа. от 5 июля 2011 г. по делу №А35-4703/9-С13- Доступ из справ.- правовой системы КонсультантПлюс
59 Живихина И.Б., Капура М.М., Лиманский Г.С., Рыбаков В.А. Методологические проблемы права собственности: Монография. - М.: Высшая школа, 2005. С.45
60 Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности. Опыт теоретического анализа. - М.: ВЭРМО, 2002. С. 100
61 Устав Городского округа –
город Волжский Волгоградской области. Принят Волжской городской
думой г. Волжского Волгоградской
области 27 мая 2005 года Постановлением № 137/1 URL : http://www.volzsky.ru/index.
62 Егоров А.В. Учреждения как некоммерческие юридические лица по гражданскому праву России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Волгоград, 2006. С.19.
63 Курашко А.Г. Законодательство и доктрина об унитарных предприятиях на современном этапе // Законодательство и экономика. 2010. № 8. С.75
64 Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): Монография / Ю.Е. Попов, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. - М.: Юрист, 2009. С.140
65 Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): Монография / Ю.Е. Попов, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. - М.: Юрист, 2009 С.142
66 Блинков О.Е., Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. №3. С.25
67 Шмелева О.Г. Трансформация института муниципальной собственности в условиях формирования инновационной экономики. Автореф. дисс. …к.э.н. – М.,2011. С.17
68 Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту муниципальной собственности : Автореф. дисс. …к.ю.н. - М.,2011. С.29
69 О приватизации государственного и муниципального имущества : Федер. закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 7 декабря 2011 г. №417-ФЗ) // Собр. законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 4 (Ст. 251)
70
Решение Светлоярского районного суда
Волгоградской области от 4 августа 2011
года Дело № 2- 1101/2011. URL : http://svetl.vol.sudrf.ru/
71 Пескова А.А. Баланс публичных и частных интересов при реализации права на судебную защиту муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10. С.69
72 Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 марта 2012 г. URL : http://oblsud.vol.sudrf.ru/
73
Постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 2 мая
2011 г. № А78-4528/10-С2-28/211-Ф02-
74 Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2010 г. № Ф04-7077/2010 (39553-А46-22). - Доступ из справ.- правовой системы КонсультантПлюс
75 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 февраля 2009 г. № А13-2009/2009-09 - Доступ из справ.- правовой системы КонсультантПлюс
76 Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. С.101-102
77 Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту муниципальной собственности : Автореф. дисс. …к.ю.н. - М.,2011. С.17