Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2013 в 16:47, реферат
Главной идеей очередного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию явилась особая забота государства о возрождении и обеспечении семейных ценностей. Государственный интерес в регулировании семейных отношений выражен в ст. 7 Конституции РФ, согласно которой "в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства", в ст. 38 Основного Закона закреплено, что "материнство и детство находятся под защитой государства".
------------------------------
<*> Более подробно учение Канта о семье и браке анализирует П.Н. Галанза (см.: Галанза П.Н. Учение Канта о государстве и праве. М., 1960).
Согласно концепции Гегеля семья - это "естественная нравственная общественность", первая ступень нравственности в триадическом пути нравственной объективации: от семьи к гражданскому обществу и к государству. Государство - высшее единство всех элементов, семья же - его первичный базис <*>.
------------------------------
<*> См.: Литвинова А.Л. Из истории философских представлений о браке и семье // Семья как объект философского и социологического исследования. М., 1974. С. 30 - 36.
Фактически немецкие философы впервые обосновали неразрывную взаимосвязь семьи, общества и государства, в которой семья является основой общества, признаваемой, охраняемой и регламентируемой правовыми установлениями государства. На более позднем витке развития философской мысли этот тезис был развит классиками марксизма, которые подчеркивали, что "существование семьи неизбежно обусловлено ее связью со способом производства", т.е. с общественно-экономической формацией <*>.
------------------------------
<*> См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 169.
Последующее развитие социологии, психологии, педагогики не ставило своей целью утвердить этот тезис, поскольку в рамках каждой из названных дисциплин семья являлась объектом исследования с точки зрения ее функционального предназначения. Вместе с тем обозначаемое этими науками функциональное предназначение семьи оказывается столь значимым, что совершенно очевидной становится необходимость государственного регулирования отношений, возникающих из самого факта существования данного института.
Различное толкование семьи, отношений между ее членами основано на том факте, что в каждой науке различен объект исследования. Понятие "семья" превратилось, как выразился американский ученый Д. Попеное, в понятие "губка" с множеством значений. Его можно применить к двум друзьям, живущим вместе; к людям, работающим в офисе; к местной мафиозной группе и к семье корпорации; семье людей, работающих в системе органов государственной власти <*>.
------------------------------
<*> Popenoe D. American Family Declihe // Сорокина С.А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. М., 1999. С. 55.
В демографическом словаре содержится указание Госкомитета России применять при переписи населения рекомендации ООН и считать семьей группу совместно проживающих лиц, объединенных родством и общим бюджетом <*>.
------------------------------
<*> Семья: Краткий демографический словарь. М., 1996. С. 32.
Социология, философия, демография рассматривают семью с позиции взаимодействия ее с другими социальными институтами, сквозь призму функций семьи в обществе и т.п. Социолог А.Г. Харчев, давая определение семьи, выделяет шесть ее признаков: это маленькая группа людей; основное назначение семьи - воспроизведение человека; связанность ее членов родственными и супружескими отношениями; совместный быт; историческая изменчивость форм ее организма; взаимная моральная ответственность <*>.
------------------------------
<*> См.: Харчев А.Г. Указ. соч. С. 57.
Правовые же науки склонны интерпретировать семью как союз лиц, обладающих определенными правами и обязанностями, возникающими на основе особых юридических фактов. Но даже в рамках юриспруденции наблюдается неоднородность взглядов ученых на понятие семьи, по-разному объясняющих сущность указанного явления. Высказывалось также предложение применять в научных исследованиях определение семьи, "общее для всех отраслей знаний, с помощью социологических и юридических признаков" <*>. По мнению Р.П. Мананковой, такое определение должно звучать следующим образом: "Семья - это малая социальная группа (объединение, союз лиц), основанная на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия детей в семью на воспитание, связанная общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями" <**>. Не касаясь всех аспектов дискуссии о социальной и правовой природе отношений между членами семьи, остановимся лишь на некоторых наиболее важных моментах, которые, на наш взгляд, позволят дать формальное определение предмета семейного права.
------------------------------
<*> Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск, 1990. С. 13.
<**> Там же. С. 22.
Согласно мнению О.Ю. Косовой, каждому человеку хорошо известно слово "семья", и на первый взгляд смысл его понятен всем. В сознании подавляющего большинства людей оно ассоциируется с принадлежностью человека к определенному кругу близких по родству лиц, общностью повседневной жизни в рамках этого круга, сопричастностью членов семьи радостям и заботам друг друга. Семья - это важнейшая форма организации жизни людей, основанная на взаимных чувствах привязанности и доверия <*>.
------------------------------
<*> См.: Косова О.Ю. Указ. соч. С. 12.
Вне всякого сомнения, личные взаимоотношения между членами семьи являются основой системы всех семейных отношений. Любовь, доверие, уважение, чувства определяют как содержание отношений между членами семьи (и имущественных тоже), так и структуру данных отношений (например, появление в семье нового члена - супруга - результат проявления чувств одного из членов семьи).
Почти сто лет назад известный русский правовед А.И. Загоровский, обозначая критерии самостоятельности семейного права, характеризовал семейные отношения следующим образом: "основа правоотношений семейных - потребности физической природы и нравственного чувства"; "семейные отношения порождают семейные права, ставящие в определенную личную зависимость одного члена семейного союза от другого, и создают определенное юридическое положение (status) для этих членов"; "в отношениях семейных мера и счет прав затруднительны в силу особых свойств этих отношений, больше моральных, чем юридических" <*>.
------------------------------
<*> Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 3 - 4.
Наиболее полная характеристика семейных правоотношений в науке семейного права была представлена Е.М. Ворожейкиным <1>. В.А. Рясенцев предлагал отграничить семейные отношения от гражданских не по отдельным особенностям, а по всей совокупности выявленных признаков в целом, так как ни один из рассматриваемых учеными признаков нельзя назвать специфичным только для семейных отношений <2>. Исходя из вышеприведенных концептуальных положений, он предлагал применять в исследованиях общее (социологическое) и специальное (юридическое) понятия семьи. Первое определялось им как "союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой" <3>. "Семья в юридическом смысле, - писал ученый, - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений на принципах коммунистической морали" <4>.
------------------------------
<1> См.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 53 - 54.
<2> См.: Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 13 - 14.
<3> Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 42 - 43.
<4> Там же. С. 42 - 43.
Существуют и другие взгляды на рассматриваемую проблему. Так, О.Ю. Косова высказывает мысль, что термин "семья" может употребляться только в социологическом аспекте; понятие же "член семьи", используемое в различных отраслях права, носит в известной степени условный характер, так как является преломлением социологического понимания семьи под углом специфики отдельных отраслей права и стоящих перед ними задач <*>.
------------------------------
<*> См.: Косова О.Ю. Основания возникновения семейных правоотношений: Дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1986. С. 11 - 22.
Заметим некоторую непоследовательность в рассуждениях автора. Исследователь пишет: "Термин "семья" не может нести самостоятельного, "чисто юридического" смысла, даже если он найдет законодательное закрепление. Иначе он сольется с понятием семейных правоотношений" <*>, - т.е. О.Ю. Косова допускает возможность легального определения понятия семьи, но при этом исключает "правовое наполнение" данного термина. Однако, по нашему мнению, это невозможно. Законодательное закрепление любого понятия придает ему правовую окраску, подтверждает наличие правового содержания.
------------------------------
<*> Там же.
Трудно согласиться и со следующими рассуждениями О.Ю. Косовой, поскольку они являются в какой-то мере односторонними: "Другое дело, что, говоря о семье "в юридическом смысле", следует, очевидно, иметь в виду то, что это не более чем условность, термин, не стоящий в одном ряду с научным социологическим понятием "семья", а отражающий вполне юридическое явление - совокупность семейных правоотношений" <*>.
------------------------------
<*> Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. С. 22.
Обобщив мнения представителей современной науки семейного права относительно определения понятия семьи, И.Ф. Александров приходит к выводу, что "семья - это союз лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, рождении и воспитании потомства, родстве, принятии детей в семью на воспитание, общности жизни, ведении общего хозяйства, моральной и материальной поддержке" <*>.
------------------------------
<*> Александров И.Ф. Правовое регулирование семейных отношений: соотношение семейного и гражданского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2004. С. 12.
Продолжая исследование понятия "семья", отметим, что большинство ученых придерживается мнения о невозможности и нецелесообразности легального определения данного понятия. Так, М.В. Антокольская пишет: "Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве" <*>. Отметим также мнение А.П. Сергеева, считающего, что закрепление легального определения семьи может повлечь больше негативных последствий, чем преимуществ. Свою мысль автор подкрепляет следующими аргументами. Во-первых, законное определение семьи неадекватно отражало бы такое многообразное социальное явление, как семья. Во-вторых, вполне оправдан различный подход к понятию "семья" в отдельных отраслях и правовых институтах в зависимости от стоящих перед ними задач, тем более что "семья не рассматривается законодательством в качестве самостоятельного субъекта права" <**>.
------------------------------
<*> Антокольская М.В. Указ соч. С. 8 - 9.
<**> Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 3. М., 1998. С. 218 - 220.
А.П. Сергеев полагает, что "законодатель не только не стремится к тому, чтобы раскрыть понятие семьи, но и сознательно пытается уйти от излишней формализации данного понятия. Его наполнение конкретным содержанием зависит от множества факторов, которые настолько индивидуальны, что всякий формальный подход к семье неизбежно вступил бы в противоречие с реальными жизненными ситуациями" <*>.
------------------------------
<*> Там же. С. 221 - 222.
Заметим, что только в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ (с изм. от 22 августа 2004 г.) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" содержится легальное определение семьи как лиц, связанных между собой родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство <*>. Это понятие семьи подчинено цели данного Закона, заключающейся в определении среднедушевого дохода на одного члена семьи для обеспечения государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и других мер социальной защиты. Вместе с тем данное определение позволяет включить в состав семьи, объединенной общностью жизни с условием совместного проживания, лиц, связанных не только браком и родством, но и свойством, имеющим более широкие рамки, нежели пределы, установленные в СК РФ.
------------------------------
<*> Российская газета. 1997. 29 окт.
В целом анализ положений современного семейного, гражданского, наследственного права, права на социальное обеспечение свидетельствует о том, что в нормативно-правовых актах понятие семьи имеет разное субъектное наполнение исходя из установления круга членов семьи. Подход к указанному понятию различен не только в разных отраслях права. Даже в отдельных нормативных актах в пределах одного отраслевого законодательства имеет место различное толкование понятия "член семьи", а именно по-разному определяется круг членов семьи.
Обращает на себя внимание положение п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). В нем перечисляются лица, которые могут рассматриваться в качестве семьи собственника жилого помещения. Ими являются его супруг, родители (в том числе усыновители) и дети (в том числе усыновленные). В отношении других лиц, перечисленных в п. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует сказать, что они непосредственно членами семьи собственника жилого помещения не являются, а в ряде случаев могут и не состоять в родственных отношениях с собственником жилого помещения <*>. Однако они имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи.