Виды гражданского судопроизводства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АБАЯ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

 

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

 

 

Выполнила студентка 5 курса,

заочного отделения

Салимова В.

 

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Ажинурина Д.

 

 

 

 

 

допущен к защите

 зав. кафедры 

Гражданского права и процесса

____________ Хаджиев А.Х.

«__»__________2008 г.

 

 

 

 

 

 

Алматы, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………4-5

 

1. Общая характеристика видов гражданского судопроизводства. понятие вида гражданского судопроизводства. сущность отдельных видов гражданского судопроизводства…………………… …………...6-7
1. Понятие вида гражданского судопроизводства.  ………...6-7
2. Общая характеристика видов гражданского судопроизводства. Их понятие и сущность………………..…………...7-14

 

2. Исковое производство как основной вид гражданского судопроизводства………………………………………………………15-16
1. Предъявление иска. Общие предпосылки..…… ……….15-16
2. Возбуждение гражданского дела в суде………………...16-18
3. Подготовка гражданского дела  к судебному разбирательству………………………………………………………...18-25
4. Судебное разбирательство…………………...………......25-38
5. Особенности заочного производства в гражданском судопроизводстве…………………………………………………..….38-47

 

3. Особое производство как самостоятельный вид гражданского судопроизводства……………………………………….. ……………48-49
1. Особенности возбуждения дел в  порядке особого производства…………………………………………………………..48-49
2. Процессуальный порядок рассмотрения отельных категорий дел, рассматриваемых в порядке особого производства…………..49-75

 

IY. Процессуальные особенности рассмотрения дел в порядке особого искового производства...............................................................76

4.1.  Рассмотрение дел  по заявлениям  о защите избирательных прав  граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах……………………………………………………………..76

4.2.  Производство по делам  об оспаривании постановлений  органов (должностных лиц), уполномоченных  рассматривать дела об административных  правонарушениях………..………………………76-78

4.3. Производство по делам об  оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной  власти, местного самоуправления, общественных  объединений, организаций, должностных  лиц и государственных служащих……………………78-80

 

Заключение………………………………………………………81-83

 

Литература……………………………………………………….84-85

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Согласно Конституции Республики Казахстан  от 30 августа 1995 года  каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Учитывая это конституционное положение, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем  своевременного и правильного рассмотрения дел.

В судах общей юрисдикции ежегодно рассматривается более 2 млн. дел гражданско-правового характера по самым различным основаниям.

Гражданское судопроизводство выступает  регулятором большого числа правоотношений в сфере конституционного,  гражданского, жилищного, семейного, трудового права. «Значение этого правового регулятора существенно выросло в  условиях рыночных отношений и для  еще более активно защиты гражданами своих прав»1 Конституционные нормы об утверждении Республики Казахстан демократическим, светским, правовым и социальным государством потребовали создания качественно нового законодательства, профессионализма в правоприменительной деятельности, безупречной работы судов и непререкаемости авторитета суда.

Соответственно этому судебно-правовая реформа в Казахстане была направлена на обеспечение подлинной независимости суда и судьи, справедливости и беспристрастности суда, выступление суда в качестве гаранта действия в обществе принципа законности, утверждение состязательности судебного процесса и равноправия сторон, освобождение суда от обязанности сбора доказательств с возложением ее на стороны.

В настоящее время изменилось предназначение гражданского судопроизводства. Перестав играть роль инструмента защиты «общенародной собственности», оно постепенно превращается в услугу, оказываемую государством равноправным сторонам в гражданском споре

Гражданский процесс является эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц и других субъектов гражданско-правовых отношений при соблюдении равенства всех перед законом и судом..

Разрешение гражданского дела по существу осуществляется судом первой инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании. Всякое заинтересованное лицо  вправе в порядке установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. 

Дела искового производства возбуждаются на основании поданного искового заявления (статьи 150-152 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан), дела особого искового производства – заявления (ст. 272, 275,278,283,287 ГПК РК), а дела особого производства – заявления (ст. 293, 296, 302, 308, 310,313,314,318,324 ГПК) или жалобы (ст.321 ГПК).

В настоящем дипломном исследовании исследуются все три самостоятельных вида производства, их порядок применения в сфере гражданского судопроизводства, процессуальные особенности рассмотрения дел  особого и  особого искового производств, их  существенные признаки, позволяющие отличить от искового производства. В первой главе дипломного исследования  путем исследования различных теоретических взглядов на проблему в  определении понятия вида гражданского судопроизводства дается понятие вида гражданского судопроизводства, исследуется и анализируется сущность  всех трех  видов судопроизводства.

Соответственно, в работе больше внимания акцентируется на исковом производстве, поскольку  это самый распространенный вид судопроизводства, а также  еще и потому, что к другим видам производств применяются общие правила  искового производства. Поэтому вторая глава настоящего дипломного исследования посвящена  характеристике и анализу  процессуального порядка   рассмотрения дел в порядке искового производства.  Третья и четвертая главы работы раскрывают процессуальные особенности рассмотрения дел в порядке  особого и особого  искового  производств.

В работе получили свое отражение также   проблемные вопросы по приказному  производству, являющемуся упрощенной процедурой дел по бесспорным требованиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.  ПОНЯТИЕ ВИДА ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.  СУЩНОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1.1.  Понятие вида гражданского  судопроизводства

В теоретической литературе   рядом ученых-процессуалистов была предпринята попытка теоретического обоснования понятия «вида гражданского судопроизводства». Так, Д.М. Чечот определял его как «порядок рассмотрения предусмотренных в законе и соединенных в определенные группы гражданских дел в суде первой инстанции, который обуславливается материально-правовой природой дел, входящих в группу, и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов,  а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры».2 Исследуя данное определение, можно констатировать, что данное определение на настоящий момент, учитывая   совершенствование законодательства, не со всем отвечает требованиям современного закона. Более  доступное и, на наш взгляд, отвечающее требованиям  действующего ГПК определение, содержится в учебном пособии З.Х. Баймолдиной. Она дает следующее  понятие вида гражданского  судопроизводства: «это – установленный законом порядок рассмотрения и разрешения судом первой инстанции определенного круга гражданских дел, сходных по своей материально-правовой природе»3.

 Для того, чтобы дело рассматривалось  по  правилам того или иного  вида производства необходимо, чтобы материальные предпосылки его были  основанием для  возбуждения определенного вида судопроизводства. В среде  процессуалистов, как практиков, так и теоретиков  распространена профессиональная фраза: «Дело рассматривается в порядке … ( либо искового, особого, особого искового)  производства.   «Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним»4

 В чем отличие того или  иного вида производства и  что это за виды производств? На эти вопросы ответ нам следует дать именно в этой главе.  Действительно, специфика и характер подлежащего защите права или законного интереса предопределяют особенности возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных групп гражданских дел.5

Одним из основных критериев  разделения гражданского судопроизводства на виды является, таким образом, специфика спорных материальных правоотношений, обуславливающая процессуальные особенности рассмотрения и разрешения определенного круга гражданских дел. Вторым критерием для такого деления служит бесспорность предмета судебной деятельности.

 

1.2. Общая характеристика  видов гражданского судопроизводства. Их понятие и  сущность.

Как нами отмечалось во введении, закон предусматривает  основных три вида гражданского судопроизводства.

По действующему  гражданско-процессуальному законодательству Республики Казахстан предусмотрены следующие виды  судопроизводства:   исковое производства (подраздел 2 раздел 2: главы 14-24); особое исковое производство (подраздел 3 раздел 2: главы 25-29); особе производство (подраздел 4 раздел 2: главы 30-39).

Таким образом, закон устанавливает названные виды судопроизводства в разделе втором, который  регламентирует порядок осуществлении судопроизводства в суде первой инстанции.

 Необходимо отметить, что в  законодательстве и юридической  литературе термин «производство»  иногда применяется в смысле, когда он не соответствует  понятию  «вид  гражданского судопроизводства»  так, например, раздел  III.  ГПК РК звучит следующим образом: «Производство по пересмотру судебных актов «  (статьи 332 - 409) .  В главе  43   этого же раздела  также применяется термин «производство» - «Производство в порядке надзора              (статьи 384 - 403). Глава 44 ГПК РК называется «Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу  - (статьи 404 - 409) .  В  приведенных нами  положениях закона речь идет не о видах  гражданского судопроизводства, а о стадиях гражданского процесса, что не одно и то же. Во всех подобных случаях понятие «производство» не несет какой-либо материально-правовой специфики, поэтому не составляет «вида» судопроизводства».6 Термин «вид гражданского судопроизводства» применим и используется для определения порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел только  при производстве суда первой инстанции.

Всем видам  гражданского судопроизводства присущи общие признаки, характеризующие гражданское судопроизводство в целом, и специфические черты, отличающие виды судопроизводства друг от друга.

Самым распространенным видом судопроизводства является исковое производство. Причем многие правила искового производства являются, к слову сказать, общими правилами гражданского судопроизводства. Дела  особого и особого искового производства в суде первой инстанции «… рассматриваются по общим правилам искового производства, но с отдельными изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами гражданского процессуального права».7

Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов, в соответствии с частью 2 статьи 24 ГПК РК по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.8 Правда, иногда в основе искового производства может отсутствовать спорность, например при расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак. Здесь налицо препятствие к осуществлению субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд. Однако подобные дела – исключение.  По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора.

Как правильно отмечено Д.М. Чечотом,  «… исковое производство характеризуется в нашем процессе наличием спора о праве гражданском, в котором участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются присущим гражданскому праву методом равенства».9

По правилам особого искового производства рассматриваются дела,  исчерпывающий перечень которых определен главами 25-29 ГПК. «Субъектами спорных материальных правоотношений в этих делах, с одной стороны, выступает орган государственной власти или должностное лицо (государственный служащий), а с другой – гражданин либо юридической лицо, организация»10.Российские процессуалисты называют данный вид производства производством, возникающим из административных правоотношений. «Производство по делам, возникающим из административных  правоотношений, имеет в своей основе спор о праве административного характера, в котором также участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются присущим административному праву методом власти и подчинения»11.

И.В. Решетникова определяет этот вид производства как «… охватывающий рассмотрение дел по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия административных органов или должностных лиц, на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, а также дел о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию. Объединяет эти дела то, что они возникают из отношений власти и подчинения.»12