Курс лекций по "Политологии"

Криворожский  технический университет Кафедра  философии 
 

Лекция  по политологии 
 
 
 
 
 
 

"Государство" 
 
 
 
 
 

     "Человек, нашедший  свое

             завершение в государстве –

        совершеннейшее из творений.

          Наоборот, человек живущий

           вне закона и права, занимает

жалчайшее место в мире" 

(Аристотель) 
 

     Н.П. Чутова

Ст. преподаватель 
 
 
 
 
 
 

г. Кривой Рог 2002 г. 

     Государство является основным институтом политической системы общества. Оно организует совместную деятельность и отношения  людей, социальных групп, классов, ассоциаций и контролирует ее. В руках государства концентрируются власть и ресурсы, позволяющие ему решающим образом влиять на все проявления общественной жизни. В государстве народ имеет возможность объединить свои силы, дисциплинировать их и направить на достижение экономических, политических и социальных целей.

     Государство возникло как закономерный результат  естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытно-общинного строя.

     Термин " государство" можно понимать трояко. Во-первых, как организацию  крупной общественной группы; тогда в обыденном языке в качестве синонима слова " государство" употребляются такие понятия, как страна, народ, общество, отчизна и т.д. Во-вторых, как отношения политической власти - совокупность связей между гражданами и органами государства, между органами государства (например, между правительством и парламентом), между ними и политическими партиями и т.д. В обыденном языке этому соответствует отождествление государства с властью, правосудием, администрированием, контролем и т.д. В-третьих, - в узком понимании - государство идентифицируется исключительно с его административными органами и с системой правовых норм, определяющих их функционирование.

     Понятие " государство" в разных философских, социологических, политических концепциях имеет неодинаковый смысл. Например, представители юридического позитивизма ( К. Гербер, П. Лабанд и др.) определяли государство как правовую форму для совместной жизни народа, как "юридическое обособление нации". Основатель социологической теории государства Р. Иеринг считал, что государство - это социальная организация принудительной власти, которая на первый план ставит общественные интересы. Анархисты (Н. Штирнер, П. Прудон, М. Бакунин, П. Кропоткин) определяли государство как организацию, которая ограничивает свободу индивида и строится на рабстве труда. Русский экономист и философ П. Струве рассматривал государство как надклассовую силу, которая интегрирует все слои и классы общества. Американский политический деятель А. Гамильтон видел в государстве как правового гаранта собственности и развития бизнеса, так и интегратора всего общества для достижения общенациональных целей.

С момента появления  первых политических теорий и до сего дня в политологии не прекращаются попытки понять сущность государства, причины и процесс его возникновения, охарактеризовать его функции и свойства. Многоплановость, многофункциональность государства объясняют различия в его трактовке, начиная от античных мыслителей до исследователей наших дней. Для Аристотеля оно - олицетворение разума, справедливости, общего блага, отражение родовой сущности человека, как"политического животного, стремящегося к совместному сожительству". Напротив, дня Т. Гоббса государство подобно библейскому чудовищу, сеющему вокруг себя страх и ужас.

     Исторический  подход вынуждает нас поставить  вопрос, когда и почему возникло государство, какие общественные связи привели к этому? Распространены следующие концепции и взгляды.

Неисторические  взгляды.

     Аристотель, провозгласивший, что природа человека предначертала ему жить в обществе и потому оно является естественным продуктом изменений в сфере человеческих сообществ.

Аналогичны по смыслу традиционные теологические концепции в христианской культуре, где конкретный акт осуществления государственной власти выводится из воли сверхприродного фактора. У древних народов Востока, Египта, Греции, Рима высшая государственная власть обожествлялась. Происхождение верховных правителей объявлялось божественным.

Патриархальная  теория.

     Государство - это результат развития семьи. Еще  Конфуций изложил патриархальную концепцию государства, согласно которой государство является большой семьей. Абсолютная власть правителя есть продолжение власти отца в семье.

Договорная  концепция.

     В 17 и 18 веках в процессе развития в  Европе абсолютистского строя возникли разнообразные теории общественного  договора. Прообразом этой идеи можно  считать взгляды философа Эпикура, который за много веков до Гоббса, Руссо, Локка сформулировал ее. Суть этой теории состоит в трактовке государства как результата пакта, договора, заключенного между суверенным правителем и подданными. Причины заключения договора трактуются различно. Гоббс оценивал естественное состояние как "войну всех против всех. Постоянное опасение за жизнь, безопасность, собственность переросло в убеждение, что необходимо кого-то облечь властью, которая обеспечит порядок и обуздает агрессивность людей. Так был заключен общественный договор, передавший атрибуты власти суверенному, абсолютному монарху. Руссо иначе воспринимал догосударственное состояние. Человек, живущий отдельно, индивидуально, в состоянии гармонии с природой, был счастлив и не стремился к изменению. Внешние и объективные обстоятельства - стихийные бедствия, потребность подчинить природу коллективными усилиями, появление частной собственности сделали необходимыми организованные публичные формы жизни.

Был заключен договор  всех со всеми. Народ стал коллективным сувереном.

Теория  завоевания.

     Основатель  теории был Л. Гумплович. Он считал, что государство возникло как  результат порабощения слабых групп  более организованными и более  сильными: т.е. государственная структура становится формой господства победителей над побежденными.

Марксистская теория (социально-экономическая теория). Один из ранних ее представителей Платон выводит истоки государства из разделения труда, обособления деятельности по руководству обществом. Теория объясняет происхождение государства разделением труда, появлением частной собственности, а вместе с ней и классов с непримиримыми интересами. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих. Государство, следовательно, становится орудием защиты интересов экономически господствующего класса.

Психологическая теория, (представители Л. Петражицкий, Дж. Фрезер и др.)

Государство - это  организация, которая создалась  для управления обществом со стороны  признанных особ. Это руководство  является необходимым, так как люди имеют психологическую потребность в подчинении.

Ирригационная теория доказывает, что первые государства возникли в странах жаркого климата на берегах рек. Здесь людям, чтобы выжить, необходимо было строить гигантские плотины и каналы. Орган, созданный для организации строительства, поспешно превратился в орган по руководству всем обществом, в государство.

     Большое количество различных теорий происхождения  государства доказывает, что его возникновение как особого явления общественной жизни, основного института политической системы связано с целым рядом причин и факторов. Обычно к ним относят:

     - Развитие   общественного   разделения   труда,   выделение управленческого труда, развитие производства, появление прибавочного продукта; - Возникновение в ходе развития общественного производства

частной собственности, классов и эксплуатации; - Необходимость организации защиты от внешней опасности, угрозы завоевания или, наоборот, для покорения другого народа, завоевания его территории и желания сохранить это господство.

     - Психологические факторы. Государство рассматривается как плод человеческого разума, созревший под влиянием определенных потребностей и эмоций человека. Сильнейшими мотивами, побуждающими человека к созданию государства, считаются страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь, свободу, а также разумное суждение, что государство способно лучше обеспечить естественные права людей, чем традиционные догосударственные формы общежития.

     - Антропологические факторы. Они означают, что государственная форма организации коренится в самой общественной   природе   человека.   Человек   -   существоколлективное и может существовать только в рамках определенных форм общежития, чем и является государство. - Демографические факторы. Изменение в воспроизводстве самого человека. К ним относятся: рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами.

     - Природно-географические факторы. Они включают географическое положение, наличие или отсутствие естественных границ, климатические условия, плодородие почвы и т.д.

     Дискуссия о приоритете тех или иных причин или факторов над другими в  генезисе государства продолжаются и в настоящее время. Любое государство возникает и развивается под действием целого ряда факторов, среди которых вряд ли можно выделить какой-нибудь один в качестве определяющего.

     Природа государства, причины его возникновения  кроются в самом обществе, в  том особом этапе его развития, когда усложнились экономическая, производственная, социальная жизнь общества, ее религиозная, культурная и личная стороны, и все это потребовало создания особой системы властных структур, которые не только на основе авторитета, но и силой закона смогли бы регулировать эту жизнь, делать ее более упорядоченной и организованной.

     С момент своего возникновения и примерно до 17 века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие термины: "политая", "княжество", "королевство", "империя", "республика", "деспотия", "правление" и др. Одним из первых от традиций широкого значения государства отошел Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин "stato" (государство) и занялся исследованием реальной организации государства.

     Государство разных исторических эпох и народов  мало схожи между собой. И все  же они имеют некоторые черты, которые в большей или меньшей  степени присущи каждому из них. Это следующие общие признаки.

1. Территория. Государство неразрывно связано с определенной территорией.     Законы     и     полномочия     государства распространяются   на   людей,   проживающих   на   данной территории. Территория включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды.

2. Население.   Человеческое сообщество, проживающее на его территории   и   подчиняющееся   его   власти.   Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     3. Политическая публичная власть. Отношения государства и подчинения, существующие между политической элитой иостальной частью общества. Организация политической публичной власти означает наличие у нее особого аппарата принуждения (армии, служб охраны порядка и безопасности)