Организация социального партнерства в условиях сельского социума

               Общественная организация  объединяет  вокруг себя самых разных по  возрасту, роду, занятиям,  по убеждениям  жителей сельского  сообщества. Педагоги  и жители социума помогают каждому подростку найти себя, стать лидером в каком – либо направлении,  вести диалог  со  сверстниками  и  со  старшими,  быть готовым  к  разумным  компромиссам,  жить по  законам  согласия с людьми,  без  чего  невозможно  достичь  счастья  и  успеха  для  себя и  для  общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Государственно-общественное управление реализацией программы социального партнёрства.

Управление – это система, представляющая совокупность элементов, взаимосвязанных между собой таким образом, что за счет их взаимодействия оказывается возможным осуществление управленческих функций и соответствующих им воздействий на управляемый объект [82.]

Государственно-общественное управление образованием предполагает участие в инициировании, подготовке, обсуждении, принятии и выполнении управленческих решений как государственных (ведомственных), так и общественных субъектов, действующих совместно. Результаты этих действий соответствуют потребностям общества и не противоречат интересам государства. Такое взаимодействие будет вынуждать государственную составляющую управления образованием выходить за рамки внутренних корпоративных интересов и перестраивать деятельность таким образом, чтобы она отвечала требованиям развития личности,  общества и государства. Т.А. Степанова отмечает, что государственно-общественное управление основывается на изучении начального состояния образовательной системы в конкретном социуме, анализе, выявлении тенденций, проектировании процесса модернизации, определении субъектов, целей модернизации, установление ее направлений, характеристике программ развития образования и способов внутриведомственного взаимодействия,  характерных для управления образованием [64].

Таким образом, в понимании сущности государственно-общественного управления в образовании необходимо  различать явления новых, более демократических отношений, которые возникают между государством и гражданским обществом.  Участие этих сторон в решении различных вопросов образования связано с возможностью влиять на образовательную политику, участвовать в выполнении управленческих функций. В связи с этим государственно-общественное управление является средством и результатом процессов развития образования. 

Управление развитием образовательных систем затрагивает разные аспекты:

- процессы управления качеством (стандарт, разработка нормативов, процессы диверсификации, опытно-экспериментальная работа, экспертиза, проектирование  [57];

- педагогическое проектирование, стандартизация как метод демократизации, информирование общественности  о состоянии образовательной системы, стимулирование эффективности образовательной деятельности  [28];

- реализация методов разработки целевых программ и проектов, диагностика результатов деятельности образовательных учреждений, аттестация педагогических кадров, создание системы мониторинга за качеством образования [67];

- системно-ориентационное проектирование  ориентационного поля развития  образовательной системы, включая  социальное окружение (Е.И.Казакова).

Таким образом, можно констатировать, что эффективное управление развитием образовательных систем это и есть государственно-общественное управление, позволяющее определить стратегические перспективы и приоритетные направления развития системы образования, перераспределить ресурсы, реализовать новые формы взаимодействия общества и власти. В этом случае за счет привлечения широкого круга субъектов (организаций, структур, фондов), заинтересованных в решении проблем образования,  происходит сознательное регулирование преобразований.

Мы согласны с мнением С.Г.Алексеева [1], что развитие связано с планированием, прогнозированием деятельности, с организацией инновационного управления, сущность которого  заключается в создании организационных структур и придании им новых функций или в наполнении традиционных функций новым содержанием, ориентированным на социальный заказ, особенности среды (таблица 13).

Таблица 13

 

Режимы функционирования и развития

в управленческой деятельности

Управленческие действия	Режимы жизнедеятельности
	Функционирование	Развитие
Планирование	Ситуация стабильна, результаты образования удовлетворяют школу и социальных заказчиков, внимание руководителей сосредоточено на планировании текущей работы, вне прогнозирования.	Ситуация неопределенная и нестабильная, акцент делается на прогнозировании результатов, разрабатывается перспективная программа развития школы, ориентированная на социум. Проводится диагностика социального заказа.
Организация	Структура управляющей системы строится по линейно-функциональному признаку, где преобладают вертикальные связи и отношения; горизонтальные связи также регламентированы.	Строится подвижная структура, создаются временные творческие коллективы; функциональные обязанности и права могут меняться в зависимости от задач. Создаются общественные структуры, участвующие в управлении.
Руководство	Отсутствует специальная деятельность руководителей по преодолению сопротивления в работе; мотивы сотрудников изучаются только при необходимости	Изучаются потенциальные возможности персонала, их мотивы, ценности; создается структура неформальных отношений; используются методы мотивации «на развитие». Развивается партнерский характер отношений между властью и обществом.
Контроль	Контроль определяется в той мере, в какой это необходимо для поддержания имеющегося потенциала школы.	Опережающий характер контроля; частота контроля индивидуальна; интенсивность контроля может быть меньше. Осуществляется общественная экспертиза.

 

Данные таблицы подтверждают, что любая образовательная система может работать одновременно в двух режимах: функционирования и развития. Режим функционирования выступает инвариантным компонентом содержания управления  и отвечает за его упорядоченность. В данном случае объектом управления оказываются учебно-воспитательные процессы и обеспечивающие их программно-методические, кадровые, материально-технические, нормативно-правовые условия, а целью – эффективное использование имеющегося в образовательной системе потенциала.  Вариативным компонентом является режим развития, определяющий направленность управления к изменениям с учетом результатов взаимодействия с заинтересованными субъектами. Объектом управления в этом случае выступают собственно изменения в содержании, организации и технологиях образовательного процесса с целью наращивания образовательного потенциала, повышения его эффективности за счет взаимодействия с образовательным пространством, общественностью, социальным окружением, которое  создается на всех уровнях: от федерального до уровня образовательного учреждения [2].

При создании системы государственно-общественного управления важным условием является то, что согласованная деятельность всех субъектов образования возможна лишь при наличии общей цели, придающей их деятельности определенную направленность и предполагающую конкретные специфические функционально-содержательные задачи, реализуемые каждым институтом компетентно, в соответствии с его социально обусловленными функциями. 

Расширение общественного участия в управлении образовательным учреждением приводит не только к пониманию новой роли Управляющего совета школы, но и возникновению новых направлений деятельности органа государственно-общественного управления.

Управляющий совет в нашей школе является органом государственно-общественного управления. Он имеет определенную структуру: Председатель, заместитель председателя, секретарь, 4 комиссии:

•   Комиссия по связям с общественностью - информационно-коммуникационному взаимодействию обеспечению субъектов образовательного процесса.
• Комиссия стратегического образования – занимается разработкой локальных актов, планированием, согласованием документов, входящих в его компетенцию.
• Административно-хозяйственная комиссия - содействует совершенствованию материально-технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройство его помещений и территорий.
• Комиссия по контролю за безопасностью - рассматривает вопросы создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в школе и осуществляет контроль над соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе.
• Для решения определённых задач формируются временные комиссии, например  конкурсные, организационные и др.

В него входят  15 человек: 4 представителя работников школы, 4 представителя родительской общественности, 2 ученика,  выбранные на конференциях, 1 представитель учредителя, 4 представителя социума – члены общественной организации «АЗИМУТ», введённые в состав согласно положения о порядке кооптации членов управляющего совета МКОУ «Азовская СОШ № 2».

     Деятельность Управляющего совета  школы регламентируется Положением.

При реализации разработанной нами Программы социального партнерства в деятельности Управляющего совета возникли новые направления:

   1.  Разработка концепций, комплексных программ, планов.

2. Разработка содержания, видов и систем  социального воспитания, формирования активной гражданской позиции.
3. Оценка и продвижение социально – педагогических проектов.

Содержание данного параграфа позволяет нам сделать вывод, что при реализации разработанной нами программы деятельность Управляющего совета обновилась. Это дало возможность школе перейти из режима функционирования в режим развития, обеспечить эффективную социализацию учащихся. Таким образом, именно государственно-общественное управление реализаций программы социального партнерства в условиях сельского социума обеспечивает не только развитие нашей школы, но и в целом системы социального партнерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы по 2 главе

 

Ожидаемые результаты организации социального партнёрства - это, во-первых,  учащиеся школы испытывают потребность в знаниях, обладают культурой взаимодействия с миром, достигают успехов в определённой области знаний, испытывают чувство гордости за себя и своё учебное заведение. Во-вторых, у учащихся развивается творческая и социальная активность. В-третьих, формируется понятие о том, что забота о своём здоровье является долгом, развивается потребность к систематическим занятиям физическими упражнениями, вырабатывается неприятие вредных привычек. В-четвёртых, учащиеся владеют социальными ролями сына и дочери, признают семью как ценность, имеют знания и навыки по ведению домашнего хозяйства. В-пятых, владеют основами коммуникативной культуры, занимают активную жизненную позицию, осознают роль коллектива и себя как часть его. В-шестых, понимают сущность нравственных и эстетических качеств, черт характера окружающих людей и мира, осознают экологические проблемы, участвуют в деятельности, направленной на решение этих проблем. И последнее,  учащиеся школы осознают свою причастность к судьбе Отечества, его прошлому, настоящему, будущему. Знают и используют свои гражданские права и добросовестно выполняют свои гражданские обязанности. Умеют отстоять интересы группы, класса. Проявляют активную жизненную позицию.

При построении школой социального партнёрства с представителями сообществ выстраивается индивидуальная траектория. И хотя в каждом отдельном случае  формируется своя система отношений, есть общие для всех школ шаги построения партнёрства.

1 шаг. Столкнувшись с проблемами  в деятельности и стремясь  улучшить положение в обществе, школа начинает осознавать себя не как отдельный институт, принадлежащий государству, а как место в котором пересекаются множественные интересы окружающего её сообщества. Для этого школа составляет общую характеристику своего окружения. Представляет её в виде карты, схемы, списков.

2 шаг. Формирует банк данных  существующих и потенциальных  партнёров, делает анализ, выстраивает  групповые истории отношений  с теми или иными участниками  жизнедеятельности территории.

3 шаг. Школа выходит с инициативой  объединения усилий.

А поскольку инициатором, координатором и связующим звеном между партнёрами становится школа, то и главные цели партнёрства связаны с развитием образовательной сферы.

Отдельные звенья системы социального партнёрства обеспечивают целостный процесс формирования активной гражданской позиции всех участников образовательного процесса.

Формируется полезная и позитивная практика создания управляющей системы школы, которая требует научного сопровождения, осмысления ее теоретической и практической значимости. Исходя из этого:

– родители и другие члены сообщества активно вовлекаются в жизнь школы;

– педагогический коллектив и учащиеся принимают активное участие в сотрудничестве с другими организациями и учреждениями;

– формируется общая цель педагогов и школьников – развитие активной жизненной позиции и чувства принадлежности к сообществу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Экспериментальная работа по реализации Программы  организации социального партнерства в условиях сельского социума

3.1. Основные направления деятельности по реализации Программы  организации социального партнерства  МКОУ «Азовская СОШ № 2» в условиях сельского социума.      

Экспериментальная работа по разработке и апробации программы организации социального партнерства  в условиях сельского социума проходила на базе МКОУ «Азовская СОШ № 2».

Целью экспериментальной работы является: разработка и апробация программы организации социального партнерства  в условиях сельского социума на базе МКОУ «Азовская СОШ № 2».

Для проведения опытно-экспериментальной работы использовались следующие методы: анализ результатов деятельности субъектов образовательного процесса, наблюдение, анкетирование, тестирование, беседа. Для оценки эффективности разработанной программы подобраны методы исследования:  Методика «Изучение социализированности личности учащегося» М.И. Рожкова, методика «Ценностные ориентации» М. Рокича.