Организация социального партнерства в условиях сельского социума

Стиль указывает на то, как взаимодействуют партнеры. Продуктивность стиля определяется следующими критериями:

1. характер активности и позиции партнеров: «рядом с партнером»;
2. характер выдвигаемых целей: совместная выработка близких и дальних целей;
3. характер ответственности: ответственность всех партнеров за результат;
4. характер отношений: доброжелательность и доверие;
5. характер функционирования механизма идентификации – обособления между партнерами.

Формирование партнерства, как и другие виды развития, предполагают прохождение определенных ступеней (этапов развития).

Первый шаг выстраивания партнерства – это поиск точек соприкосновения и опорных позиций. Опорными позициями выступают положительные стороны партнера или заинтересованность в его возможностях другой стороной.

На втором этапе идет накопление согласий. Это позволяет определить сферы и содержание взаимодействия сторон на основе взаимной заинтересованности. Каждая сторона предъявляет свои интересы и раскрывает свои возможности для согласования позиций и уровня включенности в совместную деятельность.

Этап взаимной адаптации основывается на взаимопонимании и принятии интересов другой стороны. Это этап коррекции интересов и совместной выработки нормативов взаимодействия. Предпочтительно закрепление этого этапа договорными отношениями. Переход к доверительным отношениям в процессе совместной деятельности. На этом этапе развития партнерства снижается уровень взаимоконтроля и повышается взаимная ответственность за результаты совместной деятельности. Совместное обсуждение, взаимопомощь, взаимная поддержка, характерные для этой стадии, обеспечивают сохранение положительного психологического настроя сторон. При этом конфликты, возникающие в процессе деятельности, носят конструктивный характер и разрешаются с учетом согласования позиций обеих сторон.

Высшая ступень партнерства взаимное содействие или сотрудничество. Особенностью отношений этого уровня является то, что они постепенно переходят в совместную творческую деятельность. Это обеспечивает как повышение эффективности отношений, так и развитие и совершенствование субъектов, находящихся во взаимодействии.

Для того чтобы описать состояние взаимодействия, сложившегося в конкретном случае, Т.П Грибоедова предлагает воспользоваться схемой:

• направленность взаимодействия
• целевая группа, на решение проблем которой направлено взаимодействие; субъекты взаимодействия;
• мотивы участия сторон, их выгода;
• виды деятельности, обеспечиваемые взаимодействием (программы, планы, акции и т. д.);
• организационные формы координации усилий сторон (совет, комитет, ресурсный центр и т. д.);
• включенность сторон в решение проблемы (благотворительный, спонсорский, товарный обмен, инвестиционный, собственно партнерский);
• ресурсы, привлекаемые к взаимодействию с каждой из сторон, — кадровые, финансовые, материальные, организационные и т. д.;
• отношения—разовые,периодические,длительные;  
• изменения, предполагаемые в результате взаимодействия, — локальные, модульные,системные;
• характер взаимодействия — внутриведомственный (в пространстве образования); межведомственный (между учреждениями образования, культуры, спорта, молодежной политики, социальной защиты и т. д.); межсекторный (между государственными учреждениями и предприятиями, общественными организациями и бизнес-структурами). [12]  

    Экспериментальный Центр  «Социальное партнёрство» выделяет  технологии социального партнёрства, которые «выступают в качестве семи ступеней лестницы движения местной власти и общественности навстречу друг другу» [56]  

Кратко охарактеризуем каждую технологию:

ТСП-1 – Формирование информационного пространства в городе и организация публичных дискуссий по насущным проблемам эффективного взаимодействия власти и общественности для социально-экономического развития. Суть технологии в том, что доверие между партнёрами выстраивается на основе открытых и « прозрачных»  взаимных намерений и действий. Главная задача на этом этапе - вовлечение всех заинтересованных в местном развитии сторон в публичное обсуждение насущных проблем повседневной жизни населения и граждан.

ТСП-2. Обследование, диагностика и анализ эффективности взаимодействия общественных и государственных структур конкретной территории. Суть технологии заключается в том,  что без предварительного внешнего и независимого анализа невозможно определить приоритеты взаимодействия власти и общественности, построить средства совершенствования их взаимодействия.

ТСП-3. Погружение в существующий опыт. Суть технологии в следующем. Прежде чем приступить к конкретной работе по организации эффективного взаимодействия общественных и государственных структур и других субъектов устойчивого социально-экономического развития территории, необходимо понять, как это делают другие, погрузиться в проблематику и способы действий тех, кто уже накопил опыт в этой области.

ТСП-4. Проведение Школ социального партнерства по совместному обучению представителей местной администрации и общественности методам и формам эффективного взаимодействия и новым профессиям в социальной сфере. Суть технологии в том, что в  интерактивной  форме проводится обучение в результате которого можно получить дополнительное образование и сертификат по новым профессиям в социальной сфере, связанным с технологиями социального партнерства:

· разработчик социально значимых проектов социально-экономического развития территории:

· организатор детско-взрослого сопроектирования;

· консультант по созданию социально значимых проектов;

· эксперт-оценщик социально-экономических проектов и программ;

· организатор конкурсов общественно значимых проектов и руководитель конкурсной комиссии и др.

ТСП-5. Привлечение общественности к решению приоритетных проблем социально-экономического развития территорий. Суть технологии заключается в организации деятельности координационных советов, клубов межличностного, делового общения и проведении акций, ярмарок, фестивалей, презентаций социально-значимых проектов с целью повышения приоритета благотворительной и волонтёрской деятельности и привлечения инвесторов.

ТСП-6. Организация и проведение конкурсов общественно-значимых проектов и программ, направленных на социальное развитие территории Суть технологии в следующем. Общественностью совместно с государственными структурами на основе проектно-программного подхода разрабатываются социально значимые проекты, объединяются в социальные целевые программы, а затем выставляются на аукцион для поиска возможных отечественных и зарубежных инвесторов. Причём общественные организации получают навыки оказания социальных услуг населению, могут участвовать в социальном и муниципальном заказе, чтобы впоследствии выполнять некоторые государственные функции и полномочия в социальной сфере.

ТСП-7. Проведение очных и дистанционных консультаций по проблемам эффективного взаимодействия власти и общественности и экспертизы социальных проектов.   Суть технологии заключается в следующем. Связующим звеном между перечисленными технологиями выступает консультирование, мониторинг и оценка эффективности и результативности совместных действий, анализ изменений ситуации, ее прогнозирование, контроль и опережающее вмешательство.

Таким образом, рассмотрев сущность, виды, уровни, этапы и технологии формирования партнерских отношений,  можно утверждать, что любые деловые или личностные контакты, выстраиваемые в открытом образовательном сообществе, обеспечиваются активным взаимодействием различных социальных групп, имеющих собственные стратегические интересы в сфере образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности социального партнерства  в процессе модернизации современной школы.

Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21-го века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам. В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни. Все эти навыки формируются с детства.

Школа является критически важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное образование должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.

Современная школа должна быть школой опережающего развития. Созрела необходимость обеспечения изучения не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем.  Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети, оставшихся без попечения родителей, находящиеся в трудной жизненной ситуации не должны остаться в стороне от образования. Задача учителя - помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми, а взаимодействие с родителями, местным сообществом, учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы  помогут им в этом. Следует изменить инфраструктуру современной российской школы. Это должны быть современные здания с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, с добротной и функциональной школьной архитектурой - столовой с вкусной и здоровой едой, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, грамотными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий спортом и творчеством [43].

Современная школа должна обеспечить доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации  [71]. С  введением ФГОС образовательная деятельность (при сохранении значимости игровой), будет носить общественный характер и являться социально значимой по содержанию. Уже в начальной школе ребёнок должен осваивать новую социальную позицию, расширяя сферы взаимодействия с окружающим миром, развитием потребностей в общении, познании, социальном признании и самовыражении. Принятие и освоение ребенком новой социальной роли ученика, выражающейся в формировании внутренней позиции школьника, определит новый образ школьной жизни и перспективы личностного и познавательного развития  [73].

Исходя из вышеизложенного можно сказать, что современная школа должна создавать условия для самоопределения ребенка как социально-активной личности через формирование его собственной индивидуальности, развитие творческих способностей, культуры и духовности. А для этого возникает необходимость преобразования образовательного  учреждения  в социально-педагогический комплекс, осуществляющий интеграцию и координацию всех внутренних и внешних сил, социальных структур, способствующих созданию благоприятной среды для формирования жизнеспособной личности ребенка в условиях современного социального и образовательного пространства.

Согласно требованиям ФГОС общего образования образовательная программа  разрабатывается образовательной организацией самостоятельно, но «при отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта» [55]. Если мы проанализируем требования стандарта, то выделим, что при разработке содержания основной образовательной программы, следует учитывать ресурсы организаций-партнеров, например:

• Программа развития универсальных учебных действий учащихся должна содержать описание видов взаимодействия с  учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей;
• Программа воспитания и социализации учащихся должна содержать описание этапов организации работы в системе социального воспитания в рамках  образовательного  учреждения,  совместной  деятельности образовательного  учреждения  с  предприятиями,  общественными организациями, в том числе с системой дополнительного образования;
• Программа коррекционной работы включает описание механизма взаимодействия, предусматривающего общую целевую и единую стратегическую направленность работы с  учётом вариативно­деятельностной тактики учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики, специальной психологии, медицинских работников образовательного учреждения, других образовательных учреждений и институтов общества, реализующийся в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности.

Решение поставленных задач становится возможным при  использовании сетевой формы реализации образовательных программ,  нормативный механизм использования которой закреплен в законе «Об Образовании в РФ» [ст 15,72].В данном случае  между организациями,  осуществляющими  образовательную деятельность, заключается договор, а  также организуется их совместная деятельность по разработке и утверждении сетевой образовательной программы.

 В договоре о сетевой форме  реализации программ, согласно требованиям закона, указывается не только вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, но и статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, условия и порядок осуществления образовательной деятельности (в  том  числе  распределение  обязанностей  между организациями, характер и объем ресурсов, используемых каждой  организацией).  Договаривающиеся стороны так же определяют какие документы и какой организацией выдаются по окончании обучения.

Устанавливая компетенции участников образовательных отношений закон «Об образовании в РФ» так же учитывает возможность взаимодействия организаций при осуществлении образовательной деятельности. Например, учащимся предоставляется академическое право на обучение по индивидуальному учебному плану освоение  курсов,  дисциплин (модулей) преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а так же зачет  организацией,  осуществляющей  образовательную деятельность,  в  установленном ею порядке результатов  освоения обучающимися учебных предметов,  курсов,  дисциплин (модулей), практики,  дополнительных  образовательных  программ  в  других организациях, осуществляющих образовательную деятельность [ст. 34, 72].