Повышение эффективности управления на предприятии

Наиболее часто в  организациях используется программно-целевая  технология (далее ПЦТ).

Данная технология предусматривает  разработку руководителем целей  управления, средств и методов их реализации, а также сроков и состояний промежуточных значений процесса. Если какое-либо заданное промежуточное значение не достигнуто, то на выполнение задания выделяются дополнительные ресурсы, если заданное промежуточное значение превосходит запланированное, то часть ресурсов переводится на другие нужды и при этом цель будет достигнута в предусмотренные сроки.

Эта технология состоит  в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения и предписанием осуществления внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения.

Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией  руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология обычно гарантирует достижение цели (рис. 5), где, А1, А2, A3, А4 − планируемые результаты в сроки Т1, Т2, ТЗ и Твып.

Рисунок 5

Использование ПЦТ может привести к трем основным результатам:

• достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях от заданных промежуточных значений;
• достижению цели в заданный срок при существенных отклонениях от заданных промежуточных значений;
• устойчивому недостижению цели в заданный срок.

Программно-целевая технология базируется на современных знаниях, экономико-математических методах  и информационных технологиях. Достижение цели управления с высокой степенью вероятности гарантируется. Данная технология формирует управление по упреждению.

Основные условия использования  данной технологии:

• штат работников не должен превышать 1000-1500 человек;
• время выполнения задания не должно превышать одного года со дня его выдачи;
• определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов;
• явно выраженное разделение управленческого и производственного труда;
• выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;
• большой объем типовых процедур, ситуаций и решений.

Для данной технологии эффективна кольцевая схема организационных отношений.

3. Регламентная технология

Регламентная технология состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств и их возможных ограничений, методов и ориентировочного времени их выполнения, а также указания о безусловном неудалении от цели. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, и исполнителя.

Подразумевается жесткий  контроль за положительной динамикой  процесса выполнения задания (рис. 6). Регламентная технология может привести к двум основным результатам:

• достижению ощутимых положительных результатов от самого процесса выполнения цели (даже не от результатов) − кривая 1;
• отсутствию существенных положительных результатов в течение приемлемого времени (топтание на месте) − кривая 2

Рисунок 6

Регламентная технология предусматривает разработку руководителем  конечной цели управления и стратегий при возможном ограничении различных ресурсов (материальных, людских, финансовых и т. д.).

При этом цель будет обязательно  достигнута, но в сроки, заранее трудно определимые. Достижение цели гарантируется  только при жестком внутреннем или внешнем контроле хода процесса реализации поставленных целей.

Основные условия использования  данной технологии:

• штат исполнителей, в той или иной степени привлеченных к выполнению цели, должен быть не менее 10 тыс. человек;
• время выполнения цели или составляющих ее задач не должно быть точно задано (важен сам процесс достижения цели);
• возможно существенное и непрогнозируемое ограничение ресурсов (финансовых, технологических, сырьевых и др.);
• инновационный и длительный характер разработок;
• ориентировочное время достижения цели свыше одного года.

Данная технология базируется на статистических методах, теории размытых множеств, теории разработки решений в условиях неопределенностей.

Авторство на программу  и полученные результаты принадлежит  руководителю и исполнителю.

Рекомендуемыми структурами  управления являются линейно-функциональная, продуктовая и структура, ориентированная на потребителя.

В заключение приводим практически  важную таблицу использования целевых технологий управления в зависимости от группы, организационно-правовой формы и численности организаций (табл. 2).

В данной таблице приоритеты для выбора технологий основаны на анализе деятельности большого количества компаний консультационными фирмами России.

 

Таблица 2⁴⁴

Группы, формы и численность организаций			Приоритеты технологий
Микро	Все формы организаций с численностью персонала 5-10 человек	Рисковое производство	Инициативно-целевая Регламентная Программно-целевая
			Типовое производство	Регламентная Программно-целевая Инициативно-целевая
Малые	Товарищества, общества, кооперативы, унитарные предприятия с численностью персонала до 100 человек		Программно-целевая Регламентная Инициативно-целевая
Средние	Акционерные общества открытого и закрытого типа с численностью персонала 1-5 тыс. человек		Программно-целевая Регламентная Инициативно-целевая
Социумы	Крупные объединения, финансово-промышленные группы, организации с численностью персонала свыше 100 тыс. человек		Только регламентная технология

4. Технология «Управление по результатам».

Для успешного выполнения каждая целевая технология имеет свой набор процессорных технологий, представляющих механизм реализации целевых технологий (табл. 3).

Таблица 3⁴⁵

Процессорные технологии	Целевые технологии РУР
		Инициативно-целевая	Программно-целевая	Регламентная
Управление по результатам	+	-	+
Управление на базе потребностей и интересов	+	+	+
Управление путем постоянных проверок и указаний	-	+	+
Управление в исключительных случаях	+	+	-
Управление на базе «искусственного интеллекта»	-	+	-
Управление на базе активизации . деятельности персонала	+	-	+

Технология «Управление  по результатам» основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием. Основной функцией, реализуемой руководителями, является координация (корректировка) действий и решений в зависимости от полученного результата. Данная технология хорошо реализуется для средних и малых организаций или подразделений, в которых:

• время между принятием решений и результатом их выполнения минимально (часы, несколько дней);
• отсутствуют непреодолимые трудности быстрого приобретения требуемых ресурсов или возврата невостребованных;
• профессионализм руководителя организации или руководителя проекта достаточно высок;
• имеется преимущественно механизированный характер производства.

В рамках данной технологии руководитель:

• разрабатывает перечень и объем ресурсов, необходимых для функционирования сформированного набора элементов системы управления;
• разрабатывает или выбирает вариант первоначального решения;
• контролирует ход использования ресурсов;
• корректирует ход процесса реализации решений, исходя из величины отклонения текущего результата от запланированного;
• корректирует ход использования выделенных ресурсов.

Основу данной технологии составляют бизнес-план и разработки по принятию управленческих решений в условиях возможных неопределенностей.

Известно, что наиболее необходимые факторы для разработки эффективного управленческого решения либо неизвестны, либо точно неопределимы. Эти факторы относятся как к внешней, так и к внутренней среде организации. Например, заранее трудно рассчитать и подобрать персонал, требуемые материалы и производственную технологию, учесть влияние неблагоприятных факторов и т. д.

В зависимости от ситуации и конечного результата руководитель должен постоянно корректировать расстановку  и обучение кадров, технологию и организацию труда, номенклатуру и качество применяемых материалов, реализацию продукции и прибыльности организации. Жизненный цикл продукции также требует постоянной корректировки решений в области объема, качества, номенклатуры, стоимости и рынков сбыта на всех его этапах.

Реализация данной технологии требует проведения аналитической  работы либо силами самого руководителя, либо с помощью специалистов, владеющих знаниями в области психологии, социологии, маркетинга, экономики и в других необходимых областях деятельности. Эта деятельность базируется на анализе текущей информации, проведении опросов, определении проблем и подготовки предложений по корректировке тактических и стратегических решений, на создании информационной базы.

Эта технология эффективна для самообучения руководителя или специалиста в области управления на собственных ошибках и достижениях.

Технология предусматривает  два основных этапа в реализации;

1. разработка нового или выбор типового решения и его реализация до получения первого результата;
2. сравнение результата с нормативными показателями.

Если отклонение фактического результата от нормативных показателей  превышает допустимые величины, то проводится корректировка решения. Если отклонения допустимы, то последняя версия решения не корректируется, и т. д. по циклу.

Действие технологии завершается по достижении цели, зафиксированной  в технологии целевого управления.

5. Технология «Управление на базе потребностей и интересов»

Технология «Управление  на базе потребностей и интересов» основана на приоритете межличностных отношений над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели (рис. 7).

Рисунок 7

Взаимодействие между  руководителем и подчиненным при реализации данной технологии может возникнуть только при условии, что воздействие затрагивает потребности и интересы как самого руководителя, так и подчиненного (см. рис. 6, вариант воздействия 3). Все остальные варианты воздействия (1, 2, 4) приводят к противодействию подчиненного.

Потребности человека −  это материальный, биологический  и социальный набор элементов, необходимый для жизнедеятельности и развития организма, функционирования и развития личности.

Данная технология эффективно реализуется в крупных и средних организациях в небольших регионах (городах, поселках и т.д.), где деятельность организации существенно влияет на муниципальную инфраструктуру. Например, в текстильных городах и поселках, где одна большая организация дает жизнь ряду более мелких обслуживающих предприятий, на которых в совокупности работает большинство работоспособного населения. К дополнительным условиям применения технологии относят:

• большой временной интервал между принятием или корректировкой решения и получением результата;
• преимущественно коллективный характер работы;
• наличие тесных семейных, бытовых и производственных связей с большинством организаций, расположенных в том же административном регионе: селе, поселке и т.д.;
• наличие рынка специалистов.