Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Марта 2013 в 07:50, дипломная работа
Целью моей дипломной работы является изучение кадровой политики учреждения и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. рассмотреть теоретические основы формирования и реализации кадровой политики уголовно-исполнительной системы;
2. проанализировать процесс разработки и реализации кадровой политики в ФКУ ЛИУ – 58 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области;
3. предложить мероприятия, которые могут способствовать совершенствованию кадровой политики в учреждении.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 2-4
1. Теоретические аспекты формирования кадровой политики………..5
1.1 Сущность и цели кадровой политики………………………………………..5
1.2 Принципы формирования кадровой политики………………………….. 9
1.3 Значение кадровой политики в деятельности учреждений УИС…11
2 Анализ кадровой политики ФКУ ЛИУ – 58 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области…………………………………………………………………31
2.1 Характеристика учреждения ФКУ ЛИУ-58…………………………………...31
2.2 Деятельность кадровой службы учреждения ФКУ ЛИУ-58…………..40
2.3 Анализ кадровой политики ФКУ ЛИУ – 58 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области…………………………………………………………………49
3 Рекомендации по совершенствованию кадровой политики ФКУ ЛИУ – 58 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области…………………60
3.1 Общие рекомендации………………………………………………………………60
3.2 Экономическая эффективность предложенных рекомендаций...67
Заключение…………………………………………………………………………………88
Список использованных источников…………………………………………..98
- условия содержания осужденных;
- подготовку Учреждения к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами Учреждения, а также взаимодействие с органами государственной власти;
- пожарную безопасность, предупреждение
и тушение пожаров
на объектах Учреждения;
- функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным;
- привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда.
Учреждение осуществляет:
- функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- эксплуатацию зданий, помещений и имущества Учреждения;
- меры по обеспечению сотрудников
Учреждения оружием
и специальными средствами, по соблюдению
правил оборота оружия
в уголовно-исполнительной системе;
- эксплуатацию, техническое
обслуживание и охрану имущества Учреждения,
а также необходимые меры по его сохранению
и рациональному использованию;
- оперативно - розыскную деятельность
в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- мероприятия по защите государственной тайны;
- мероприятия по организации и обеспечению эксплуатации объектов связи Учреждения;
- ведение
делопроизводства, документационного
обеспечения
и электронного документооборота, в том
числе рассмотрение предложений, заявлений,
жалоб граждан;
- проведение мероприятий по
противодействию коррупции
в Учреждении;
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны осужденных;
- добычу подземных вод для хозяйственной деятельности Учреждения;
- мероприятия по сохранению природы и окружающей среды, соблюдению природоохранного законодательства;
- мероприятия по обеспечению безопасности Учреждения и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории;
- проведение санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на территории
Учреждения, гигиеническое воспитание
- материально-бытовое обеспечение осужденных;
- медико-санитарное обеспечение осужденных, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья, а также оказание медицинской помощи в объемах, предусмотренных государственными гарантиями бесплатной медицинской помощи, по видам медицинской деятельности в соответствии с полученной лицензией;
- амбулаторно-поликлиническую и стационарную, в том числе противотуберкулезную медицинскую помощь осужденным, предоставляемую медицинской частью Учреждения;
- преемственность с медицинскими частями учреждений ГУФСИН России по Свердловской области в диагностике, лечении и медицинской реабилитации осужденных по профилю ее деятельности;
- участие врачей-специалистов в проведении плановых профилактических осмотров осужденных с целью выявления лиц с ранними стадиями заболеваний, отбора больных для планового лечения, контроля за выполнением рекомендаций, выданных врачами Учреждения;
- изучение и анализ причин поздней госпитализации, контроль качества лечения осужденных на догоспитальном этапе; разрабатывает на этой основе информационные обзоры, рекомендации и предложения для медицинского отдела и медицинских частей учреждений ГУФСИН России по Свердловской области, направленные на повышение эффективности и качества оказания противотуберкулезной медицинской помощи в местах лишения свободы;
- осуществление экспертизы временной нетрудоспособности, обследование больных с длительной или стойкой утратой трудоспособности, направляемых на медико-социальную экспертизу, подготовку необходимой медицинской документации, контроль качества медицинской помощи и медицинское (наркологическое) освидетельствование;
- фармацевтическую деятельность, связанную с получением, хранением, отпуском предназначенных для медицинского применения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также фармацевтическую деятельность с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами согласно спискам Постоянного комитета по контролю наркотиков, без права изготовления;
- деятельность в области использования источников ионизирующего излучения;
- выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных;
- проведение бактериологических,
иммунологических
Учреждение организует:
- общее и начальное профессиональное
образование и профессиональное обучение,
а также заочное и дистанционное обучение
осужденных
в образовательных учреждениях среднего
и высшего профессионального образования;
- оказание медицинской помощи осужденным в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы либо государственной или муниципальной систем здравоохранения при невозможности оказания такой помощи в Учреждении;
- проведение с осужденными
воспитательной работы, направленной
на их исправление;
- кадровое обеспечение Учреждения, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
- подготовку материалов для докладов в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы;
- исполнение актов об амнистии и помиловании.
Учреждение в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ.
Планирование, финансово-хозяйственное
обеспечение, подготовка отчетной документации,
ее хранение, использование налоговых
и других льгот, защита имущественных
и иных прав осуществляются в соответствии
с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Учреждение ведет
Учреждение представляет
статистическую отчетность
в соответствии с порядком и сроками, установленными
законодательством Российской Федерации.
Делопроизводство и
и сохранности архивных документов в Учреждении
осуществляются
им самостоятельно в соответствии с законодательными
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Порядок прохождения службы и оплаты труда работников Учреждения регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Трудовые отношения в Учреждении регламентируются трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
В структуру Учреждения входят: части, отделы, службы, лаборатории, группы, и иные структурные подразделения.
2.2 Деятельность
кадровой службы учреждения
Группа кадров является
структурным подразделением
Квалификационные требования для замещения должностей старшего инспектора группы кадров и инструктора (по боевой и специальной подготовке) группы кадров «Учреждения»:
Правовую основу деятельности
старшего инспектора группы кадров и
инструктора (по боевой и специальной
подготовке) группы кадров «Учреждения»
составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные
законы, федеральные законы, международные
правовые акты, акты Президента Российской
Федерации и Правительства
Старший инспектор группы
кадров и инструктор (по боевой и
специальной подготовке) группы кадров
назначается и освобождается
от должности приказом начальника ГУФСИН
России по Свердловской области. Непосредственно
подчиняется заместителю
Работа группы кадров организуется на основе перспективного и текущего планирования.
Делопроизводство в группе кадров ведётся в порядке, установленном приказом МЮ РФ от 10 августа 2011г. № 463
Задачи группы кадров ФКУ ЛИУ-58 ОУХД
1. Обеспечение учреждения квалифицированными кадрами начальствующего состава и специалистами.
2. Воспитание и подготовка кадров, повышения квалификации.
3. Рациональное использование молодых сотрудников (специалистов), создание им необходимых условий для закрепления на работе.
4. Организация проведения аттестации сотрудников учреждения, её методическое и информационное обеспечение.
5. Определение текущей и перспективной потребности в кадрах и источник её удовлетворения.
6. Разработка практических мероприятий по улучшению подбора и расстановки кадров, их обучению и воспитанию.
7. Осуществление связи с другими предприятиями по вопросам подбора кадров.
8. Ведение установленной документации по группе кадров.
9. Проведение организационно – штатных мероприятий по совершенствованию структуры учреждения.
Функции группы кадров ФКУ ЛИУ-58 ОУХД:
1.Своевременно оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с Положением о прохождении службы, инструкциями, приказами, трудовым законодательством.
2. Учет личного состава, хранение и заполнение трудовых книжек, личных дел рядового и младшего начальствующего состава, выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности сотрудников и работников.
3. Ведение воинского учета сотрудников.
4. Подготовка документов по пенсионному страхованию.
5. Составление графиков отпусков, контроль за состоянием трудовой дисциплины и соблюдение работниками правил внутреннего распорядка.
6. Составление установленной отчетности по учету личного состава и работе.
7. Формирование резерва сотрудников учреждения для назначения на вышестоящие должности.
8. Повышение уровня профессионального мастерства, физической подготовленности сотрудников подразделения.
9. Постоянная работа по подготовке классных специалистов в учреждении.
10. Тесное взаимодействие с отделами: отделом психологической лаборатории, оперативным отделом, отделом безопасности, отделом охраны по выработке у личного состава строгого соблюдения дисциплины и законности, верности Присяге и служебному долгу.
11. Формированию и закреплению у сотрудников высокой культуры поведения, профессионального такта и морали.
Для обеспечения учреждения высококвалифицированными кадрами и повышения престижа службы, работу кадров регламентируют нормативные документы (ПРИЛОЖЕНИЕ 1):
Итоги работы группы кадров в 2012г.в сравнении с АППГ
Работа группы кадров строится в соответствии с Положением в органах внутренних дел РФ, приказом МЮ РФ от 06.06.05 г. № 76, приказом МЮ РФ № 109 от 19 мая 2008 года, приказами и инструкциями МЮ РФ, годовым планом работы группы кадров на полугодия и квартал. Группой кадров проводится определённая работа по кадровому обеспечению служебной деятельности в соответствии с требованиями нормативных документов. Проводится работа по отбору кандидатов на службу в уголовно-исполнительную систему: посещается военкомат г. Ивделя, администрация сельского совета п. Екатерининка, ежемесячно в центр занятости г. Ивделя направляется информация о наличии вакантных должностей, в местную газету «Северная звезда» один раз в квартал подаются объявления о наличии вакантных мест, проводится работа по ориентированию сотрудников по приглашению на службу родственников и знакомых.