Перспективные направления совершенствования аграрной политики

Переход на  зональную систему земледелия, адаптированную к засушливым условиям региона,  внедрением в производство  влаго - и ресурсосберегающих технологий, капельного орошения, применением семян высоких репродукций новых урожайных сортов, научно-обоснованных севооборотов.

     Удешевление стоимости  горюче-смазочных материалов и  других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ путем субсидирования производства приоритетных культур.                                                                                        

 

                                                                                                        Таблица 2

                        Сведения о финансировании АПК, млн. тенге

Наименование программы	выделено на 2011 г.	освоено на 31.12.11 г.	освоение в %
Областной бюджет
Субсидия на содержание маточного поголовья	43,3	43,3	100
Повышение продуктивности и качества продукции животноводства (искусственное осеменение)	31,0	31,0	100
Поддержка развития семеноводства (семена 1,2,3 репродукции)	43,62	43,62	100
Поддержка повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур	19,89	19,89	100
Субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям	14,82	14,82	100
Субсидирование закладки и выращивании многолетних насаждений плодовых культур	6,26	6,26	100
Поддержка повышения урожайности и качества продукции растениеводства и удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и  товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ	606,0	606,0	100
Итого по областному бюджету	764,89	764,89	100
Трансферты  республиканского бюджета
Поддержка развития семеноводства (оригинальные и элитные семена)	26,0	26,0	100
Поддержка развития племенного животноводства (реализация племпродукции)	60,56	59,68	98,5
Повышение продуктивности и качества продукции животноводства (удешевление стоимости комбикормов)	674,1	570,0	84,6
Проведение противоэпизоотических мероприятий	275,33	275,33	100
Транспортировка вет.препаратов до пункта временного хранения	2,63	2,53	96,3
Централизованный закуп изделий и атрибутов ветеринарного назначения для проведения идентификации сельхозживотных	144,31	57,0	39,5
Субсидирование повышения продуктивности  и качества товарного рыбоводства	0,98	0,13	13,2
Итого по трансфертам РБ	1183,91	990,67	83,7
Всего по областному бюджету (с учетом трансфертов)	1948,8	1755,56	90,1
Республиканский бюджет (администратор программы МСХ РК)
Проведение сортоиспытания сельхозкультур	11,4	11,4	100
Экспертиза сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала	11,4	11,4	100
Проведение борьбы с особо опасными вредными организмами	139,9	139,9	100
Проведение мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков	8,2	8,2	100
Итого по РБ	170,9	170,9	100

 

     Также будет осуществляться субсидирование затрат на производство овощей в закрытом грунте.

Удешевление отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости удобрений (за исключением органических) и гербицидов отечественного производства.

     Субсидирование производства, реализации и закупа оригинальных и элитных семян в объемах, обеспечивающих увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева.

                                                                        

 

 

                                                                                     Таблица 3

Привлечение кредитов специализированных организаций АПК

 

                                                                                                     млн. тенге

Наименование	Привлечено
Кредитование сельхозпроизводителей и сельского населения через АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» в том числе по программе «Сыбага»	852,57 493,7
Кредитование сельхозпроизводителей на проведение весенне-полевых и уборочных работ для приобретения основных и оборотных средств через АО «Продовольственная контрактная корпорация»	155,5
Кредиты через сельские кредитные товарищества в том числе по программе «Сыбага»	729,50 647,16
Лизинг техники В т.ч. через АО «КазАгроФинанс»	433,3 319,0
Итого	2170,87

 

     По нашей области  кредитование агропромышленного  комплекса произошло не только  из республиканского бюджета  но и из других источников  так кредиты СКТ предоставило в, количестве 134, на сумму 647,9 млн.тенге. Также кредитование населения через «Фонд финансовой поддержке сельского хозяйства» в количестве 492, на сумму 481 млн.тенге, для развития сельского хозяйства нужно предоставлять кредиты в более упрощенной форме, то есть производить беспроцентный кредиты в начальном периоде.

 

          

 

        2.2.Анализ и состояние агропромышленного комплекса ЗКО

 

     В 2011 году основные  меры по развитию отраслей  агропромышленного комплекса были  направлены  на рост объемов  производства и  переработки сельскохозяйственной  продукции, развитие мясного скотоводства. Особое внимание  уделялось продовольственному   обеспечению и стабилизации цен на основные продукты питания.

На финансирование сельского хозяйства привлечены кредитные средства в объеме - 1,74 млрд. тенге. По лизингу получено 144 единиц сельхозтехники и оборудования на сумму- 0,43 млрд. тенге.

С учетом перераспределения бюджетных средств объем государственной поддержки отраслей сельского хозяйства в  2011 году в виде субсидий составил  1526,1 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета  - 761,6 млн. тенге,  из областного -  764,5 млн. тенге. По состоянию на 1.01.2012 года в связи с  недостатком средств в областном бюджете  трансферты из республиканского бюджета профинансированы на 84,5%. С учетом перечисления средств  по обязательствам, освоение целевых трансфертов составит 98,4%.

Субсидии областного бюджета освоены полностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 

  Диаграмма 1. Валовая  продукция сельского хозяйства ( в текущих

                         ценах, млрд. тенге)

 

     По статданным  валовой  выпуск продукции сельского хозяйства  и услуг за 2011 год составил 80,8 млрд. тенге, в том числе продукции  растениеводства произведено на 37,3 млрд. тенге, животноводства – 42,8 млрд. тенге, услуги - 0,7 млрд. тенге. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства по итогам года составил на уровне 123,3%, в  том числе продукции растениеводства -169,9% , животноводства -98,3%.

    

В структуре валовой продукции сельского хозяйства доля животноводства составляет 42,8 млрд.тенге (53,0%),  растениеводства - 37,3 млрд. тенге (46,1%), услуги - 0,7 млрд. тенге (0,9%) .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Диаграмма   2. Структура  валовой продукции сельского  хозяйства

 

 В отрасли продолжилась работа  по диверсификации производства  в сторону увеличения посевных площадей масличных, кормовых и озимых яровых культур, и снижения посевов монокультуры – яровой пшеницы.

Основные направления  государственной  поддержки были  направлены  на субсидирование производства приоритетных сельскохозяйственных культур, повышению урожайности и качества  продукции, поддержке семеноводства, повышению эффективности использования орошаемых земель, поддержке садоводства.

Всего на развитие отрасли растениеводства в 2011 году из бюджета  выделено 716,6 млн. тенге субсидий, или на 148,7 млн. тенге больше 2010 года.

По  программе удешевления стоимости ГСМ и других материально-технических ресурсов сельхозтоваропроизводителям выплачены субсидии в сумме 605,9 млн. тенге. На  поддержку повышения урожайности и качества  производимых сельскохозяйственных культур  направлено 19,9 млн. тенге, в том числе на удешевление стоимости приобретенных 447,3  тонн минеральных удобрений выплачено16,3 млн. тенге,  на удешевление стоимости гербицидов  - 3,6 млн. тенге. По программе субсидирования стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям выделено14,8 млн. тенге.

За счет средств республиканского бюджета на производство оригинальных и реализацию элитных семян выделены субсидии в сумме 26,0 млн. тенге. Из областного бюджета за реализацию семян 1, 2 и 3 репродукций выделены субсидии в размере 43,6 млн. тенге, на выращивание многолетних плодовых насаждений – 6,3 млн. тенге. 

Все  бюджетные программы по развитию растениеводства полностью освоены.

В 2011 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 617,5 тыс. га, что на 101,3 тыс. га меньше, чем в 2010 году.  Посевные площади зерновых по сравнению с 2010 годом сократились на 26% и составили 394,5 тыс. га.  С применением   влагоресурсосберегающей  технологии  засеяно 315 тыс. га  или 80% всей посевной площади.

 

 

                           

                     Диаграмма 3.  Структура посевных площадей

 

Из-за неблагоприятных погодных условий погибло 37,4 тыс. га, уборочная площадь зерновых культур составила 356,9 тыс. га.  Валовой сбор зерна получен в  объеме 347,3 тыс. тонн зерна в  весе после доработки, или в 4,5 раза  больше, чем в 2010 году. Урожайность  зерновых культур в среднем  по области  составила 9,7 ц/га.

 

 

 

 

Диаграмма  Валовой сбор зерна

тыс. тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     Диаграмма  4.  Валовый сбор, тыс.тонн

 

Собранный урожай позволяет полностью обеспечить внутренние потребности области в продовольственном зерне, семенах и зернофураже.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Диаграмма 5.  Валовой сбор масличных культур, тыс.тонн

 

 

       Масличными культурами  засевалось 116,1 тыс. га или  в 1,4 раза  больше, чем в 2010 году, из этой площади погибло – 31,7 тыс. га, убрано 84,4 тыс. га, валовой сбор маслосемян составил 25,3 тыс. тонн (в весе после доработки), чт

о больше  в 3,1 раза 2010 года. Урожайность масличных в среднем по област

и составила 3,0 ц/га.

Картофель посажен на 3844 га, или на 556 га  меньше, чем в  2010 году.  Снижение площадей допущено в Зелёновском районе на 540,0 га, в Теректинском районе на 16 га и в Жангалинском - 21,5 га. Анализ по категориям хозяйств показывает, что в Зелёновском районе произошло снижение посевных площадей картофеля в крестьянских хозяйствах в сравнении с 2010 годом на 475 га или в 1,8 раза.

Овощные культуры высаживались на 3718 га, бахчевые культуры на 1568 га, что на уровне 2010 года. Снизились посевные площади в Жангалинском районе по овощным на 88 га (в 2010 году было 156 га, в  2011 году 68 га) и по бахчевым культурам на 66 га (в 2010 году было 91 га, в  2011 году 25 га).

По данным районов в 2011 году, коллективные огороды были организованы на 230,7 га, что на 26,8 га больше 2010 года. Наибольшие площади находились в Теректинском - 67,5 га, Зелёновском районе - 58,5 га, Акжаикском - 33,1 га.

Вместе с тем не эффективно используется орошаемые земли в крестьянском хозяйстве «Гусейнов» (622 га) Теректинского района. Начиная с 2005 года, большая часть орошаемого участка пустует, который зарос сорняками и кустарниками, в 2011 году он использовался всего на площади 10 га, под овощными культурами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Диаграмма 6.Валовой сбор картофеля и овощебахчевых культур, тыс.тонн

 

     В целях повышения урожайности картофеля и овощных культур в  овощных  хозяйствах применялось капельное орошение  на площади 253 га, было приобретено по удешевленной стоимости 447,3 тонны минеральных удобрений. В 2011 году урожайность картофеля  достигла 144 ц/га или  на  33 % больше, чем в  2010 году, овощей   соответственно -135,4 ц/га и  20,0%.

Валовой сбор картофеля составил 55,1 тыс. тонн, или на 20,5% больше чем в 2010 году, овощей собрано - 50,2 тыс. тонн (рост 26,1%), бахчевых культур собрано 22,1тыс. тонн (рост 16,6%).

Для обеспечения населения ранней плодоовощной продукцией проводится работа по увеличению производства в тепличных хозяйствах. В области действует 25 теплиц, которые произвели 112 тонн овощей.

Ведётся строительство крупного тепличного комплекса ТОО «Коконис» в Зеленовском районе на 2,2 га. Тепличный комплекс будет обеспечен утилизированной тепловой энергией от газотурбинной электростанции, мощностью 54 МВт. При полном завершении строительства теплиц намечается производить не менее 770 тонн свежих овощей в год.

Посевы кормовых культур с учетом многолетних трав расширились к уровню 2009 года на 12,8 тыс. га и заняли 96,4 тыс. га, в том числе кукуруза на корм - 700 га, однолетние травы - 6,2 тыс. га (рост к 2010 году - 1,6 раза).