Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2014 в 13:29, курсовая работа
Цель дипломной работы состоит в определении приоритетных направлений формирования эффективной аграрной политики Республики Казахстан, обеспечивающей преодоление последствий трансформационного кризиса в аграрной сфере и достижение ее устойчивого функционирования, на основе анализа результатов рыночных преобразований в АПК Республики Казахстан.
Поставленной цели требует решения следующих задач:
- определить роль и место аграрной политики в системе социально-экономической политики государства;
- проанализировать методы государственного регулирования АПК на различных уровнях;
-выявить региональную составляющую аграрной политики в РК;
- проанализировать экономическое развитие и результаты рыночной трансформации АПК Республики Казахстан;
Введение...........................................................................................................4
Глава I. Теоретические и методологические основы аграрной политики.6
1.1.Аграрная политика как составная часть экономической политики.....
государства.......................................................................................................6
1.2.Механизм реализации государственной политики в аграрном
секторе экономики..........................................................................................14
1.3.Аграрное развитие Западного Казахстана в начале ХХ века............ ..18
Глава 2. Современное состояние и основные направления
аграрной политики..........................................................................................23
2.1.Организация и управленческая структуры «Управления
сельского хозяйства Западно-Казахстанской области»..............................23
2.2.Анализ и состояние агропромышленного комплекса ЗКО..................32
Глава 3.Перспективные направления совершенствования аграрной
политики………………………………………………………………….…47
3.1.Совершенствование аграрной политики в условиях вступления
Казахстана в ВТО..........................................................................................47
3.2. Совершенствование системы управления сельского хозяйства.........49
3.3. Перспективы развития сельского хозяйства региона..........................53
Выводы и предложения.................................................................................57
Список использованной литературы....................
Для нужд животноводства заготовлен полуторагодичный запас сена в объёме 1415,0 тыс. тонн, что позволяет обеспечить потребности в грубых кормах на предстоящую зимовку.
Семеноводство. В целях повышения урожайности зерновых культур особое значение придавалось поддержке семеноводства и обеспечению сельхозтоваропроизводителей семенами высоких репродукций. В области имеется 8 семеноводческих хозяйств и 1 элитсемхоз. Под урожай 2011 года сельхозтоваропроизводителям было реализовано 4497 тонн семян пшеницы 1, 2 и 3 репродукций и 853 тонны элитных семян.
Под урожай 2012 года засыпано 43,1 тыс. тонн семян яровых зерновых культур (103% потребности), из них 32,8 тыс. тонн семян яровой пшеницы, доля семян перспективных сортов составляет 55,3%, или на 18,3% больше, чем в 2010 году. В производство внедряются перспективные сорта яровой пшеницы Волгоуральская, Альбидум-31, Саратовская 70, озимой пшеницы Жемчужина Поволжья.
Страхование посевов. В области организована работа 5 обществ взаимного страхования (ОВС), в 2011 году ими застраховано 258,2 тыс. га сельскохозяйственных культур или 73,5% от общей площади застрахованных посевов, также работали две страховые компании, которые застраховали – 26,5% (93,3 тыс. га). В целом по области было застраховано 351,5 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, или на 12,3% больше 2010 года (было 313,2 тыс. га). Сельхозтоваропроизводителям выплачено 84,3 млн. тенге страховых сумм за гибель посевов зерновых и масличных на площади 40,1 тыс. га.
Осенне-полевые работы. Под урожай 2012 года озимыми зерновыми культурами засеяно 57,8 тыс. га, или в 2,9 раза больше, чем под урожай 2011 года. Кроме того, озимым рыжиком (масличная культура) - 11,3 тыс. га, вспахано 122 тыс. га зяби.
Садоводство. В 2008-2009 годах заложено 163 га многолетних плодовых культур (яблоня). На выращивание плодовых культур выплачено 6,3 млн. тенге субсидий. За последние два года закладка садов не производилась в связи отсутствием саженцев яблонь районированных сортов.
Техническое обеспечение производства
В области имеется 9962 трактора различных марок, 1628 зерноуборочных комбайнов и более 30000 различных сельскохозяйственных машин. Обновление машинно-тракторного парка идет по трем направлениям: по программам лизинга, за счет средств сельхозтоваропроизводителей и инвесторов. В 2011 году сельхозтоваропроизводители области приобрели: 1 посевной комплекс, 2 зерноуборочного комбайна, 55 тракторов различных марок, 1 камаз и 85 ед. сельхозмашин и оборудования, всего 144 ед. техники на сумму 433,3 млн. тенге.
Основные меры государственной поддержки в отрасли животноводства были направлены на повышение продуктивности и качества животноводческой продукции, поддержку племенного животноводства, наращивания поголовья овец и лошадей, преодолению отставания в мясном и молочном скотоводстве.
На поддержку развития отрасли в 2011 году было выделено 809,95 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета -735,65 млн. тенге, из областного бюджета -74,3 млн. тенге.
По состоянию на 1.01.2012 года трансферты республиканского бюджета профинансированы на 85,6%, с учетом перечисления средств по обязательствам освоение составит 98,3 %, в том числе по программе поддержки продуктивности и качества продукции животноводства – 98,4%, (не освоено10,4 млн. тенге на субсидирование грубых и сочных кормов).
По программе поддержки племенного животноводства освоение составило - 98,7% (не освоено 0,8 млн. тенге из-за невыполнения заявок двумя хозяйствами по приобретению племенного скота).
По программе повышения продуктивности и качества товарного рыбоводства - 13% (не освоено 0,85 млн. тенге по приобретению рыбного комбикорма).
Субсидии областного бюджета по поддержке развития животноводства (на содержание маточного поголовья племенного скота - 43,3 млн. тенге и удешевление услуг по искусственному осеменению -31,0 млн. тенге) освоены полностью.
По состоянию на 1 января 2012 года численность КРС во всех категориях хозяйств составила 378,9 тыс. гол или 90,0% к соответствующему периоду 2010 года или сократилось на 41,9 тыс. голов.
Анализ показывает, что сокращение поголовья крупного рогатого скота произошло в хозяйствах населения на 53,8 тыс. голов КРС или на 17,3% по сравнению с 2010 годом и в сельхозпредприятиях на 2,5 тыс. гол. (24,4%). Основными причинами сокращения численности крупного рогатого скота являются забой бруцеллезного скота и сокращение приплода (телят на 6,4%).
На долю хозяйств населения приходится 67,7% всего поголовья КРС, в сельхозформированиях содержится 122,6 тыс. голов или 32,3%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2011 году в результате принятых мер бюджетной поддержки численность скота увеличилась на 14,4%, или на 14,4 тыс. голов.
Сокращение численности КРС произошло в 10 районах области, причем наибольшее сокращение численности КРС допущено в Акжаикском районе (на 21,1%), в Каратобинском (на14,4%), в Теректинском (на 11,3%), в Жангалинском (на 11,2%), в хозяйствах г. Уральска (на 34,6%). В Зеленовском и Бокейординском районах поголовье КРС осталось на уровне 2010 года.
Численность овец во всех категориях хозяйств по состоянию на 1 января 2012 года составила 680,7 тыс. голов, что на 2,0% больше чем в 2010 году, поголовье коз - 167,4 тыс. голов или сократилось на 4,1%.
Также снизилось поголовье свиней на 16,4% и составило на 1 января 2012 года 22,9 тыс. голов, поголовье птицы снизилось на 6,8% и составило 891,3 тыс. голов, поголовье верблюдов сократилось на 8,2 % и составило 3,2 тыс. голов. Численность лошадей увеличилась на 11,9% и достигла 80,4 тыс. голов.
Анализ показывает, что в всех видах хозяйств населения, за исключением лошадей, произошло сокращение поголовья скота и птицы. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо принятие комплексных мер по поддержке хозяйств населения, в части обеспечения грубыми кормами и зернофуражом
по доступным ценам, организации сбыта произведенной продукции.
В 2011 году скота и птицы на убой в живом весе было реализовано 77,2 тыс. тонн или 99,7% по сравнению с 2010 годом. Сокращение производства мяса допущено в Бурлинском районе на 33,7%, в Жангалинском районе на 11,8%, в хозяйствах г. Уральска на 10%, в Бокейординском, Теректинском, Шынгырлауском районах производство мяса осталось на уровне прошлого года, в остальных 7 районах отмечается рост производства мяса. Наибольший прирост реализации скота и птицы на убой достигнут в Каратобинском районе -11,7%, в Казталовском - 8,5% и в Акжаикском районе -6,6%.
Диаграмма 7. Поголовье скота и птицы, тыс.гол.
По сравнению с 2010 г. производство скота и птицы на убой в живом весе в сельхозформированиях в 2011 г. увеличилось на 19,1% и составило 21,8 тыс. тонн. В результате их доля в структуре производства мяса возросла на 4,6 процента. В то же время доля хозяйств населения в общем объеме производства снизилась с 76,3 до 71,7процента.
По итогам 2011 года произошло снижение производства молока по сравнению с 2010 годом. Общий объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 225,6 тыс. тонн или 95,4% к 2010 году. Основными производителями молока являются хозяйства населения, на их долю приходится 85,1%, общего объема производства молока. При этом наиболее значительное сокращение объемов производства молока произошло в Бурлинском районе (67,5%), и Жангалинском районе (74,9%).
Одной из основных
причин уменьшения
В 2011 году средний удой молока на одну корову составил 1732 кг, или увеличился на 0,3%
Диаграмма 8. Производство продукции животноводства
Диаграмма 8 Производство
По итогам 2011 года производство куриных яиц в целом по области увеличилось на 5% и составило 136,6 млн. шт. При этом в птицеводческих предприятиях произведено 92,6 млн. шт. яиц или 67,8 % от общего объема. Темп прироста производства яиц составил 13,8%, а в хозяйствах населения объемы производства яиц снизились на 6,2%. Основной причиной снижения объемов производства яиц в хозяйствах населения является сокращение поголовья кур на 9,9%.
В 2011 году средний
выход яиц на одну курицу-
или увеличился на 8,5%.
В 2011 году производство шерсти овечьей сократилось по сравнению с 2010 годом на 3,7% и составило 1610,2 тонны. При этом в хозяйствах населения, где производится свыше 60% общего объема шерсти, сокращение произошло на 9,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйства производство увеличилось на 8%. Средний настриг шерсти на одну овцу по сравнению с 2010 годом снизился на 26,9% и составил 1,9 кг.
По состоянию на 1.01. 2012 г в области имеется 32 племенных хозяйства, и из них 7 племенных заводов, 25 племенных хозяйств.
Разведением крупного рогатого скота мясного направления занимаются 15 хозяйств, 2 хозяйства специализируются по разведению коров молочного направления, 6 хозяйств по выращиванию овец, 8 хозяйств по выращиванию лошадей и одно хозяйство по разведению верблюдов.
Племенными хозяйствами области реализовано 790 голов телок и бычков. Получено 3296 голов телят, 13580 голов ягнят, 783 голов жеребят и 44 головы верблюжат.
Наибольшее число племенных субъектов племенного животноводства имеется в Акжаикском районе, где действует один племенной завод и пять племенных хозяйств, и еще два хозяйства ведут работу по получению статуса племенного субъекта. Не проводится работа по развитию племенного животноводства в Сырымском, Каратобинском и Чингирлауском районах, в этих районах нет ни одного племенного хозяйства.
В целях улучшения
селекционно-племенных качеств
Кроме того, тремя хозяйствами на собственные средства закуплено 56 голов племенного скота мясного направления зарубежной селекции.
В программе крупномасштабной селекции КРС принимают участие 217 животноводческих хозяйств области, в информационную аналитическую систему республики введены данные на 25024 голов коров. В целях улучшения генетического потенциала стада в 2011 году в районах области действовало 201 пункт искусственного осеменения, где осеменено 38,3 тыс. голов коров и телок или на 4,5% больше, чем в 2010 году.
В области имеется 176 специализированных хозяйств, в том числе 83 хозяйства по мясному скотоводству, 4 молочных хозяйства, 73 овцеводческих, 5 свиноводческих, 8 коневодческих, 2 птицеводческих и 1 верблюдоводческое хозяйство.
В этих хозяйствах содержится 51,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 23,3 тыс. голов коров, из них 1,19 тыс. голов молочного направления, овец -140,2 тыс. голов, 6,7 тыс. голов свиней, 24,2 тыс. голов лошадей, 560 голов верблюдов и 490,3 тыс. голов кур яичного направления.
В отрасли реализуются
В 2010 году сдан в эксплуатацию откормочный комплекс «Crown Батыс» с единовременным содержанием 8640 голов крупного рогатого скота. За 2011 год откормочным комплексом произведено и реализовано 397 тонн говядины, в том числе 60 тонн в Российскую Федерацию. В декабре 2011 года завершено строительство свинокомплекса на 12 тыс. голов с годовым объемом производства 1000 тонн свинины.
В 2011 году на проведение противоэпизоотических мероприятий выделено из республиканского бюджета с учетом уточнения 277,97 млн. тенге, из которых районами освоено 276,23 млн. тенге (99,4%). Не освоено Жангалинским районом 1,6 млн. тенге, из-за невыполнения объема диагностических мероприятий по причине резкого снижения поголовья КРС и МРС в 2011 году.
По итогам года план вакцинации по особо опасным заболеваниям выполнен на 100%, по диагностическим исследованиям на бруцеллез МРС на 100%, по КРС на 98,3 % (из-за недовыполнения плана Жангалинским районом).
Также оказаны услуги по транспортировке ветеринарных препаратов, переданных в областную коммунальную собственность из франко-склада в г. Актобе до районов в объеме 4,3 млн. доз на сумму 2,6 млн. тенге.
По итогам 2011 года по области наблюдается снижение заболеваемости бруцеллеза КРС, так если в 2010 году заболеваемость составляла 3,8%, то в 2011 году – 3,2%. Аналогичная ситуация и по бруцеллезу МРС, так заболеваемость в 2010 году – 0,15%, в 2011 году – 0,13%.
Также уменьшилось количество вспышек особо опасных инфекций, если в 2010г. зарегистрировано 54 очагов (37-эмкар, 10-бешенство, 5-пастереллез, 2-листериоз, 1 – рожа свиней), то в 2011 году - 29 очагов особо опасных инфекций (4-бешенство, 15-эмкар, 3-пастереллез, 1 –кампилобактериоз, 1- листериоз, 1-рожа свиней, 1-эмкар и пастерелез).
Вместе с тем в текущем
году имели место два случая
вспышки ящура и 1 вспышки сибирской
язвы, которые были ликвидированы.
По остальным особо опасным
заболеваниям эпизоотическая
Информация о работе Перспективные направления совершенствования аграрной политики