Перспективные направления совершенствования аграрной политики

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2014 в 13:29, курсовая работа

Описание работы

Цель дипломной работы состоит в определении приоритетных направлений формирования эффективной аграрной политики Республики Казахстан, обеспечивающей преодоление последствий трансформационного кризиса в аграрной сфере и достижение ее устойчивого функционирования, на основе анализа результатов рыночных преобразований в АПК Республики Казахстан.
Поставленной цели требует решения следующих задач:
- определить роль и место аграрной политики в системе социально-экономической политики государства;
- проанализировать методы государственного регулирования АПК на различных уровнях;
-выявить региональную составляющую аграрной политики в РК;
- проанализировать экономическое развитие и результаты рыночной трансформации АПК Республики Казахстан;

Содержание работы

Введение...........................................................................................................4
Глава I. Теоретические и методологические основы аграрной политики.6
1.1.Аграрная политика как составная часть экономической политики.....
государства.......................................................................................................6
1.2.Механизм реализации государственной политики в аграрном
секторе экономики..........................................................................................14
1.3.Аграрное развитие Западного Казахстана в начале ХХ века............ ..18
Глава 2. Современное состояние и основные направления
аграрной политики..........................................................................................23
2.1.Организация и управленческая структуры «Управления
сельского хозяйства Западно-Казахстанской области»..............................23
2.2.Анализ и состояние агропромышленного комплекса ЗКО..................32
Глава 3.Перспективные направления совершенствования аграрной
политики………………………………………………………………….…47
3.1.Совершенствование аграрной политики в условиях вступления
Казахстана в ВТО..........................................................................................47
3.2. Совершенствование системы управления сельского хозяйства.........49
3.3. Перспективы развития сельского хозяйства региона..........................53
Выводы и предложения.................................................................................57
Список использованной литературы....................

Файлы: 1 файл

Содержание 24 мая аграр.doc

— 690.50 Кб (Скачать файл)

 Для нужд животноводства заготовлен полуторагодичный запас сена в объёме 1415,0 тыс. тонн, что позволяет обеспечить потребности в грубых кормах на предстоящую зимовку.

Семеноводство. В целях повышения урожайности зерновых культур особое значение придавалось поддержке семеноводства и обеспечению сельхозтоваропроизводителей семенами высоких репродукций. В области имеется 8 семеноводческих хозяйств и 1 элитсемхоз. Под урожай 2011 года сельхозтоваропроизводителям было реализовано 4497 тонн семян пшеницы 1, 2 и 3 репродукций и 853 тонны элитных семян.

Под урожай 2012 года засыпано 43,1 тыс. тонн семян яровых зерновых культур (103% потребности), из них 32,8 тыс. тонн семян яровой пшеницы, доля семян перспективных сортов составляет 55,3%, или на 18,3% больше, чем в  2010 году. В производство  внедряются перспективные сорта яровой пшеницы Волгоуральская, Альбидум-31, Саратовская 70, озимой пшеницы Жемчужина Поволжья.

Страхование посевов. В области организована работа 5 обществ взаимного страхования (ОВС), в 2011 году ими застраховано 258,2 тыс. га сельскохозяйственных культур или 73,5% от общей площади застрахованных посевов, также  работали две страховые компании, которые застраховали – 26,5% (93,3 тыс. га). В целом по области  было застраховано 351,5 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, или на 12,3% больше 2010 года (было 313,2 тыс. га). Сельхозтоваропроизводителям выплачено 84,3 млн. тенге страховых сумм за  гибель посевов зерновых  и масличных  на  площади 40,1 тыс. га.

Осенне-полевые работы. Под урожай 2012 года озимыми зерновыми культурами засеяно 57,8 тыс. га, или в 2,9 раза больше, чем под урожай 2011 года. Кроме того, озимым рыжиком (масличная культура) - 11,3 тыс. га, вспахано 122 тыс. га зяби.

Садоводство. В 2008-2009 годах заложено 163 га многолетних плодовых культур (яблоня). На выращивание плодовых культур выплачено 6,3 млн. тенге субсидий. За последние два года закладка садов не производилась в связи отсутствием саженцев яблонь районированных сортов.

Техническое обеспечение производства

В области имеется 9962 трактора различных марок, 1628 зерноуборочных комбайнов и более 30000 различных сельскохозяйственных машин. Обновление машинно-тракторного  парка идет по трем направлениям: по программам лизинга, за счет средств сельхозтоваропроизводителей и инвесторов. В 2011 году   сельхозтоваропроизводители области  приобрели: 1 посевной комплекс, 2 зерноуборочного комбайна, 55 тракторов различных марок, 1 камаз  и 85 ед. сельхозмашин и оборудования, всего 144 ед. техники  на сумму 433,3 млн. тенге.

   Основные меры государственной поддержки в отрасли животноводства были направлены на повышение продуктивности и качества животноводческой продукции, поддержку племенного  животноводства, наращивания поголовья  овец и лошадей, преодолению отставания в мясном и молочном скотоводстве.

     На поддержку развития отрасли в 2011 году было выделено 809,95 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета -735,65 млн. тенге, из областного бюджета -74,3 млн. тенге. 

По состоянию на 1.01.2012 года трансферты  республиканского бюджета профинансированы на  85,6%, с учетом перечисления средств  по обязательствам   освоение составит  98,3  %,  в том числе по программе  поддержки продуктивности и качества продукции животноводства – 98,4%, (не освоено10,4 млн. тенге на субсидирование грубых и сочных кормов).

По программе поддержки племенного животноводства освоение составило - 98,7% (не освоено 0,8 млн. тенге из-за невыполнения заявок двумя хозяйствами по приобретению племенного скота).

По программе повышения продуктивности и качества  товарного  рыбоводства - 13% (не освоено 0,85 млн. тенге по приобретению рыбного комбикорма).

Субсидии областного бюджета по поддержке развития  животноводства   (на содержание маточного поголовья  племенного скота - 43,3 млн. тенге и удешевление услуг по искусственному  осеменению -31,0 млн. тенге)  освоены полностью.

По состоянию на 1 января 2012 года численность КРС во всех категориях хозяйств составила 378,9 тыс. гол или 90,0% к соответствующему периоду 2010 года или сократилось на 41,9 тыс. голов.

Анализ показывает, что сокращение поголовья крупного рогатого скота  произошло в  хозяйствах населения на 53,8 тыс. голов КРС или на 17,3% по сравнению с  2010 годом и в сельхозпредприятиях на 2,5 тыс. гол. (24,4%). Основными причинами сокращения численности крупного рогатого скота являются забой бруцеллезного скота и сокращение приплода (телят на 6,4%).

На  долю хозяйств населения приходится 67,7% всего поголовья КРС, в сельхозформированиях содержится 122,6 тыс. голов или 32,3%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2011 году в результате принятых мер бюджетной  поддержки численность скота увеличилась на 14,4%, или на 14,4 тыс. голов.

Сокращение численности КРС произошло в 10 районах области, причем  наибольшее сокращение численности КРС допущено в  Акжаикском районе (на 21,1%),  в Каратобинском (на14,4%), в Теректинском (на 11,3%), в Жангалинском (на 11,2%), в  хозяйствах г. Уральска (на 34,6%). В Зеленовском и  Бокейординском районах  поголовье КРС осталось на уровне 2010 года.

Численность овец во всех категориях  хозяйств по состоянию на  1 января  2012 года составила  680,7 тыс. голов, что на 2,0% больше чем в  2010 году, поголовье коз - 167,4 тыс. голов или сократилось на  4,1%.

  Также снизилось поголовье  свиней на 16,4% и составило на  1 января 2012 года 22,9 тыс. голов, поголовье птицы снизилось на 6,8% и составило  891,3 тыс. голов, поголовье верблюдов сократилось на 8,2 % и составило 3,2 тыс. голов. Численность лошадей увеличилась на 11,9%  и достигла 80,4 тыс. голов.

Анализ показывает, что в всех видах хозяйств населения, за исключением  лошадей,  произошло сокращение  поголовья скота и птицы. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо принятие комплексных мер по поддержке хозяйств  населения, в части обеспечения грубыми кормами и зернофуражом

по доступным ценам, организации сбыта произведенной продукции.

В  2011 году  скота и птицы  на убой  в  живом весе  было реализовано 77,2 тыс. тонн  или 99,7% по сравнению с 2010 годом. Сокращение производства мяса допущено в Бурлинском районе на 33,7%, в Жангалинском  районе на 11,8%, в хозяйствах г. Уральска на 10%, в Бокейординском, Теректинском, Шынгырлауском районах производство мяса осталось на уровне прошлого года, в остальных 7 районах отмечается рост производства мяса. Наибольший прирост реализации скота  и птицы на убой  достигнут в Каратобинском  районе -11,7%, в Казталовском - 8,5% и в Акжаикском районе -6,6%.

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Диаграмма    7.  Поголовье скота и птицы, тыс.гол.

 

       По сравнению с 2010 г. производство скота и птицы на убой в живом весе в сельхозформированиях  в 2011 г. увеличилось на 19,1% и составило 21,8 тыс. тонн.  В результате их доля в структуре производства мяса возросла на 4,6 процента. В то же время доля хозяйств населения в общем объеме производства снизилась с 76,3 до 71,7процента.

По итогам  2011 года произошло снижение производства молока по сравнению с 2010 годом. Общий объем производства молока во всех категориях  хозяйств составил 225,6 тыс. тонн или 95,4% к 2010 году. Основными производителями молока являются хозяйства населения, на их долю приходится  85,1%, общего объема производства молока. При этом наиболее значительное сокращение объемов производства молока произошло в Бурлинском районе (67,5%), и Жангалинском районе (74,9%).

      Одной из основных  причин уменьшения производства  молока является снижение поголовья  коров. В целом по  области  за 2011 год численность коров уменьшилась  на 9,1 тыс. голов и составляет на 1 января 2012 года 153,2 тыс. голов (94,4% к 2010 году). При этом снижение поголовья коров произошло в хозяйствах населения  на 16,9 тыс. голов или на 14,5%. В сельхозформированиях  численность  коров увеличилась на 7,7 тыс. голов или  на 17,0%.

      В 2011 году средний  удой молока на одну корову  составил 1732 кг, или увеличился на 0,3%


 

 

 

 

 

 

 

 

Диаграмма   8.    Производство продукции животноводства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               Диаграмма  8  Производство сельскохозяйственной  продукции

 

      По итогам 2011 года  производство куриных яиц в  целом по области увеличилось на 5% и составило 136,6 млн. шт.  При этом в  птицеводческих предприятиях произведено 92,6 млн. шт. яиц или 67,8 % от общего объема. Темп прироста производства яиц составил 13,8%, а в хозяйствах населения  объемы производства яиц снизились на 6,2%. Основной причиной снижения объемов производства яиц в  хозяйствах населения является сокращение поголовья кур на 9,9%.

      В 2011 году средний  выход яиц на одну курицу-несушку  составил 205 штук,

 или увеличился на 8,5%.

      В 2011 году производство  шерсти овечьей сократилось  по сравнению с  2010 годом  на 3,7% и составило 1610,2 тонны. При  этом в хозяйствах населения, где производится свыше 60% общего объема шерсти,  сокращение произошло  на  9,7%, в крестьянских (фермерских)  хозяйства  производство увеличилось на 8%. Средний настриг шерсти на одну овцу по сравнению с 2010 годом снизился на 26,9% и составил 1,9 кг.

По состоянию на 1.01. 2012 г в  области имеется  32 племенных хозяйства, и из них 7 племенных заводов, 25 племенных хозяйств.

 Разведением крупного рогатого скота мясного направления занимаются 15 хозяйств, 2 хозяйства специализируются по разведению коров молочного направления,  6 хозяйств по выращиванию овец, 8 хозяйств по выращиванию лошадей и одно хозяйство  по разведению верблюдов.

Племенными хозяйствами области реализовано  790 голов телок и бычков.  Получено 3296 голов телят, 13580 голов ягнят, 783 голов жеребят и 44 головы верблюжат.

Наибольшее число племенных субъектов племенного животноводства имеется в  Акжаикском районе, где действует один племенной завод и пять племенных хозяйств, и еще два хозяйства ведут работу по получению статуса племенного субъекта. Не проводится  работа  по развитию племенного животноводства в Сырымском, Каратобинском и Чингирлауском районах, в этих районах нет  ни одного племенного хозяйства.

     В целях улучшения  селекционно-племенных качеств и  породного состава крупного рогатого  скота фермерскими хозяйствами  по программе «Сыбага» получено  кредитов на сумму 1140,8 млн. тенге, приобретено 5672 голов маточного молодняка крупного рогатого скота и 199 голов племенных бычков.

Кроме того, тремя хозяйствами на собственные средства закуплено 56 голов  племенного скота мясного направления зарубежной селекции. 

В программе крупномасштабной селекции КРС принимают участие 217 животноводческих хозяйств области, в информационную аналитическую систему республики введены данные на 25024 голов коров. В целях улучшения  генетического потенциала стада в 2011 году в районах области действовало 201 пункт искусственного осеменения, где осеменено 38,3 тыс. голов коров и телок или  на  4,5% больше, чем в 2010 году.

В области  имеется 176 специализированных  хозяйств, в том числе 83 хозяйства по мясному скотоводству, 4 молочных хозяйства, 73 овцеводческих, 5 свиноводческих, 8 коневодческих, 2 птицеводческих и 1 верблюдоводческое  хозяйство.

      В этих хозяйствах  содержится 51,9 тыс. голов крупного  рогатого скота, в том числе 23,3 тыс. голов коров, из них 1,19 тыс. голов  молочного направления,  овец  -140,2 тыс. голов,  6,7 тыс. голов свиней, 24,2 тыс. голов лошадей,   560 голов верблюдов и 490,3 тыс. голов кур яичного направления.

 В отрасли реализуются инвестиционные  проекты по строительству крупных  животноводческих комплексов с  применением современных технологий  производства и первичной обработки животноводческой продукции.

В 2010 году сдан в эксплуатацию откормочный комплекс «Crown Батыс» с единовременным содержанием 8640 голов крупного рогатого скота. За 2011 год откормочным комплексом произведено и реализовано 397 тонн говядины, в том числе  60 тонн в Российскую Федерацию.  В декабре 2011 года завершено строительство свинокомплекса  на 12 тыс. голов с годовым объемом производства 1000 тонн свинины.

В 2011 году на проведение противоэпизоотических мероприятий выделено из республиканского бюджета с учетом уточнения 277,97 млн. тенге, из которых районами освоено 276,23 млн. тенге (99,4%). Не освоено  Жангалинским районом 1,6 млн. тенге, из-за невыполнения объема диагностических мероприятий по причине резкого снижения  поголовья КРС и МРС в 2011 году.

По итогам года  план вакцинации по особо опасным заболеваниям  выполнен на  100%, по диагностическим исследованиям на бруцеллез МРС на 100%, по КРС на 98,3 % (из-за недовыполнения плана Жангалинским районом).

 Также оказаны услуги по транспортировке ветеринарных препаратов, переданных в областную коммунальную собственность из франко-склада в г. Актобе  до районов в объеме  4,3 млн. доз на сумму 2,6 млн. тенге.

 По итогам 2011 года по области  наблюдается  снижение заболеваемости бруцеллеза КРС, так если в 2010 году заболеваемость составляла 3,8%, то в 2011 году – 3,2%. Аналогичная ситуация и по бруцеллезу МРС, так заболеваемость в 2010 году – 0,15%, в 2011 году – 0,13%.

Также уменьшилось количество вспышек особо опасных инфекций, если в 2010г. зарегистрировано 54 очагов (37-эмкар, 10-бешенство, 5-пастереллез, 2-листериоз, 1 – рожа свиней), то в 2011 году - 29 очагов особо опасных инфекций (4-бешенство, 15-эмкар, 3-пастереллез, 1 –кампилобактериоз, 1- листериоз, 1-рожа свиней, 1-эмкар и пастерелез).

 Вместе с тем  в текущем  году имели место  два  случая  вспышки ящура и 1 вспышки сибирской  язвы, которые были ликвидированы. По остальным особо опасным  заболеваниям эпизоотическая ситуация  в регионе остается стабильной.

Информация о работе Перспективные направления совершенствования аграрной политики