Понятие инвестиционной привлекательности

Как привлечь инвестора

Эдуард Россель

Губернатор  Свердловской области

Свердловская  область занимает среди российских регионов уникальное положение по своему географическому положению, природным ресурсам, экономическому потенциалу. У нас получили развитие практически все отрасли народного хозяйства. По объему промышленного производства область находится в первой пятерке республик и областей России.

Индустрия Свердловской области традиционно основывается на богатейших минерально-сырьевых ресурсах. Достаточно сказать, что горная промышленность Среднего Урала дает стране 71% бокситов, 61% хризотил-асбеста, 23% железных руд, 97% ванадия, 6% меди, 2% никеля, 20% огнеупорных глин, 1,2% угля в общем балансе сырья России. Кроме того, в области добываются драгоценные металлы, камнесамоцветное сырье, флюсы и огнеупоры. Практически не ограничены ресурсы сырья для строительной индустрии, разнообразных облицовочных и поделочных материалов. Две трети территории области покрыты лесами. Нефтью и газом область обеспечивается за счет поставок из соседних Тюменской области и Башкортостана. Сейчас мы начинаем новый проект по добыче собственной нефти, запасы которой есть на юго-востоке и на северо-западе области.

В этом году мы отмечаем трехсотую годовщину промышленной металлургии на Урале. На протяжении этих трех веков черная и цветная  металлургия всегда были ведущими отраслями  промышленного комплекса региона. Область специализируется на производстве качественной стали, специфических видов проката и труб. Здесь расположены крупнейшие трубные заводы (Первоуральский, Синарский, Северский), Нижнетагильский металлургический комбинат, горно-обогатительные, медеплавильные, алюминиевые и другие заводы, сосредоточены уникальные производства по выпуску специальных сортов стали и прецизионных сплавов. Большие перспективы для нашей черной металлургии открыло решение Правительства Российской Федерации о строительстве в Нижнем Тагиле завода по производству труб большого диаметра, который обычно называют просто «Стан-5000». Подобной стройки в России не было с советских времен. На сегодняшний день в этом проекте готовы участвовать и крупнейшие иностранные фирмы, такие, как немецкая «СМС-Демаг», которая поставляет самое современное оборудование для металлургических заводов, и австрийская «Фест-Альпине».

В Свердловской области сосредоточены крупные  предприятия алюминиевой и медной промышленности, обеспечивающие выполнение практически всех производственных технологических циклов на территории области. Алюминиевый комплекс области — крупнейший в России, он включает в себя 6 заводов, на которых работают 40 тыс. человек.

Огромную роль играет и машиностроение, которое  ориентировано на выпуск химического, нефтепромыслового, металлургического, электротехнического оборудования, экскаваторов, паровых и газовых турбин, сельскохозяйственных машин, мотоциклов, радиоэлектронной аппаратуры. Многие предприятия машиностроения хорошо известны в стране и за рубежом: «Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралвагонзавод».

Лесная индустрия  области — это крупный промышленный комплекс, включающий в себя предприятия  по заготовке и глубокой механической и химико-механической переработке  древесины. В области широко развиты  лесопиление, фанерное и плиточное  производство, целлюлозно-бумажная, гидролизная и лесохимическая промышленность.  
Химическая и нефтехимическая промышленность специализируется на выпуске синтетических смол и пластмасс, минеральных удобрений, серной кислоты, шин для грузовых и легковых автомобилей, мотопокрышек и различных предметов бытовой химии. На территории области размещены такие уникальные производства, как, например, АО «Хромпик» — крупнейший производитель хромовых соединений в нашей стране и за рубежом.

Предприятия промышленности строительных материалов обеспечивают потребности области по большинству видов продукции. В области производятся кирпич, асбест, вата минеральная и изделия из нее, санитарно-техническое оборудование, облицовочная плитка, цемент, стекло строительное, щебень, гравий, керамзит, тальк, линолеум.

На протяжении последних 10 лет мы проводили в  области политику, направленную на сохранение производственных мощностей, на поддержку промышленных предприятий. И время показало, что мы выбрали правильный курс. Об этом говорят итоги развития Свердловской области. Те позитивные тенденции, которые наметились в 1999 году, когда начался рост производства, обрели устойчивость.

Итоги 2000 года показывают, что практически во всех отраслях промышленности имел место прирост  объемов произведенной продукции. Наиболее значительные темпы роста промышленного производства достигнуты в черной металлургии, где физические объемы выросли на 28,7 процента, машиностроении и металлообработке (рост составил 33,4 процента), легкой промышленности (рост на 21,9 процента). Именно эти отрасли обладают наибольшим потенциалом для инвестирования.

Мы рассчитываем на привлечение инвестиций прежде всего  в промышленность — наш регион всегда развивался как индустриальный. Тот потенциал, который был накоплен за долгие годы, нам удалось сохранить. Теперь перед областью стоит задача дальнейшего развития. Для этого нужны инвестиции. Привлекательность нашего реального сектора для потенциальных инвесторов основана на нескольких факторах.

Во-первых, многие виды производства обеспечены собственными богатыми ресурсами. Так, запасы железных руд Уральского региона оцениваются в 15 млрд. т, при этом около 90 процентов из них содержат несколько компонентов. Это дает возможность весьма эффективно их использовать за счет комплексной переработки. Кроме того, относительно высокое содержание ванадия в уральских титаномагниевых рудах обеспечивает высочайшие потребительские качества выплавляемого металла без введения каких-либо специальных легирующих элементов. Для развития алюминиевого комплекса основную роль играет близость основных месторождений высококачественных бокситов. В области имеются значительные запасы древесины, которая имеет по своим характеристикам конкурентные преимущества перед древесиной других регионов.

Во-вторых, область  обладает значительным кадровым и научным потенциалом. Благодаря высокой концентрации предприятий военно-промышленного комплекса в области сложился рынок высококвалифицированной рабочей силы и налажена система подготовки рабочих необходимых специальностей. По научному и кадровому потенциалу область занимает третье место в России. Подготовку кадров обеспечивает развитая сеть образовательных учреждений, и в первую очередь Уральский государственный университет и Уральский государственный технический университет. Уральское отделение Академии наук и отраслевые институты осуществляют инновационные разработки, вполне конкурентоспособные на мировом рынке.

В-третьих, предприятия  области имеют длительные и устойчивые кооперационные связи со странами СНГ, активно продвигается продукция  на рынки стран дальнего зарубежья.

Еще одно достоинство  области — доступность и относительная  дешевизна энергоресурсов, что обеспечивается производством собственной электроэнергии на Среднеуральской и Рефтинской ГРЭС, Белоярской АЭС. На АЭС начинается строительство нового реактора БН-800.

Значительную  инвестиционную привлекательность  Свердловской области подтверждает такое уважаемое международное агентство, как «Standard & Poors». В течение прошлого года оно дважды повышало нам долгосрочный кредитный рейтинг, который сейчас составляет «ССС».

Основными точками  приложения интересов инвесторов могут  быть как экспортноориентированные отрасли (в первую очередь черная и цветная металлургия), так и производства, ориентированные на внутренний рынок: горно-металлургический комплекс, химико-лесной комплекс, пищевая промышленность, строительство.

Большой интерес  для инвесторов могут представлять проекты, связанные с разработкой полезных ископаемых и извлечением ценных компонентов. Некоторые такие проекты уже реализуются, создан ряд совместных предприятий. Перспективно освоение новой ресурсной базы — техногенных месторождений. Проекты, связанные с техногенными образованиями, требуют тщательной экономической и технологической проработки. Максимальная прибыль возможна лишь при комплексной переработке, что обусловливает высокий уровень затрат на начальном этапе. Уже есть вполне рентабельные предприятия по переработке металлургических отходов на Высокогорском комбинате, НТМК и Серовском металлургическом заводе.

Проекты по реконструкции  предприятий тяжелой промышленности перспективны, но требуют значительных вложений, уровень рентабельности, как правило, невысок, поэтому они могут быть реализованы лишь при нормативной и финансовой поддержке правительства области.

Интерес для  инвесторов могут представлять и  проекты в области лесопереработки. Положительным примером в этой области стало создание Центра деревообработки при участии правительства Германии.

Индустриальный  характер развития области и неблагоприятные  условия для сельского хозяйства не позволяют полностью обеспечить население области продуктами за счет собственного производства. Тем не менее полностью обеспечивается потребность в яйце, картофеле, овощах открытого грунта. В связи с этим благоприятны перспективы для организации предприятий перерабатывающей промышленности на территории области. Именно в этот комплекс вкладывают свои средства многие иностранные фирмы.

Еще одна сфера  интересов инвесторов — строительство. Здесь существуют огромные возможности, и за последние годы увеличилось число объектов, построенных с участием иностранных компаний. Самый яркий пример — строительство международного делового центра.

Потенциально  притока наиболее крупных иностранных  инвестиционных ресурсов сейчас можно  ожидать от крупных фирм с большими возможностями в плане привлечения  венчурного капитала («Coca-Cola», «Pepsi-Cola», «Caterpillar» и т.д.); программы иностранных банков под гарантии правительства области; программы крупных коммерческих банков по привлечению иностранных инвестиционных ресурсов под собственные гарантии; программы правительств зарубежных стран и средства зарубежных инвестиционных фондов.

Сейчас в области действует около 20 программ поддержки предпринимательства. Реализуются проекты поддержки предпринимательства через британский фонд «Ноу-хау», выделяются кредиты через местные представительства Европейского банка реконструкции и развития и Инвестиционного фонда США — Россия, работают программы ТАСИС.

Объем иностранных  инвестиций, привлекаемых предприятиями  области, постоянно растет. Так, за три  квартала 2000 года поступило на 20 миллионов 200 тысяч долларов больше инвестиций, чем за аналогичный период прошлого года. В целом рост инвестиций в 2000 году по сравнению с 1999 годом должен составить 40 процентов. На 1 октября прошлого года в экономике области накоплено 284 миллиона 900 тысяч долларов США.

Наиболее популярная форма привлечения инвестиций в экономику области — создание организаций с иностранными инвестициями. В области зарегистрировано свыше 910 таких организаций, в которых участвуют инвесторы из 66 стран. Среди учредителей такие крупные фирмы, как «Coca-Cola», «Pepsi-Cola», «ABB», «Caterpillar» и другие. Основные инвестиционные потоки идут из Бельгии, Германии и США.

Мы не успокаиваемся  на достигнутом. Все государственные  органы и я как губернатор работаем над тем, чтобы создать еще более благоприятный инвестиционный климат, в первую очередь совершенствовать законодательную базу. В этом направлении ведут работу и правительство области, и областная дума. В августе прошлого года по указу губернатора создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, который стал центром по выработке стратегии привлечения иностранных инвестиций. Совет готовит предложения по улучшению инвестиционного климата в Свердловской области, организует работу с зарубежными инвестиционными институтами.

Уже в течение  трех лет в нашей области действует  практика предоставления инвесторам налоговых льгот в соответствии с Законом о бюджете. Бюджетом 2000 года предусмотрено уменьшение налогооблагаемой стоимости имущества на стоимость имущества, приобретаемого в рамках реализации утвержденных правительством Свердловской области инвестиционных проектов. Предприятиям предоставляются инвестиционные налоговые кредиты. Особенно активно это практиковалось в рамках программ по конверсии оборонного комплекса, по развитию связи, поддержке малого предпринимательства.

Правительство области имеет Концепцию привлечения инвестиций на территорию Свердловской области (постановление от 24.05.99 №617-ПП). Концепция предполагает осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение экономических и правовых условий деятельности инвесторов, включая подготовку дополнительных нормативных документов, совершенствование информационного обеспечения.

В самое ближайшее  время будет принят закон «О государственной  поддержке инвестиционной деятельности на территории Свердловской области». В законе предусмотрены более существенные льготы и гарантии для инвесторов, как отечественных, так и иностранных, что позволит создать более благоприятные условия для инвестиций на территории области.

На сервере  правительства области создана  «Экспортная карта Свердловской области». Этот проект не имеет аналогов в России и СНГ. В базе данных содержится исчерпывающая информация о политическом и социально-экономическом развитии области, ее географии, природных ресурсах, предприятиях и продукции, которую они производят. Любой потенциальный инвестор может выйти в Интернет и получить всю необходимую информацию об экспортных возможностях области и о наиболее интересных инвестиционных проектах.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ  И ФИНАНСОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ  
В ПРОЦЕССЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Интенсивное развитие мировых рынков, интеграция российской экономики в мировое пространство, существенная трансформация экономических отношений и институтов на протяжении нескольких лет поддерживают научный и практический интерес к проблемам привлечения инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности российских компаний.