Теневая экономика

Общая структура  любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную теневую деятельность, обычно включает:

- предприятия,  осуществляющие торгово-посреднические  и  производственные

операции;

- банк;

- “службу безопасности”;

- связи .

Одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи “сбрасываются” на одно из предприятий, которое и специализируется на их “расшивке”. Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно). Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уже о других операциях. “Служба безопасности” имеет разные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок так или иначе стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.

Связи так же могут быть различными. В этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячества, этническая принадлежность. [9,с.48]

Теневой сектор использует в своей деятельности следующие механизмы:

1.Сокрытие части выручки оборотов финансово-хозяйственной деятельности. Цель – снижение налогооблагаемой базы, что приводит к уменьшению налоговых платежей. Механизмом сокрытия служит двойная бухгалтерия (официальная и неофициальная) и фирмы – однодневки.

2.Создание теневого запаса оборотных средств. Руководители и работники крупных производственных предприятий производят его за счет «экономии» с целью получения дополнительного личного денежного дохода. Включает в себя несколько этапов:

Создается теневой  запас за счет повышения нормы  расходов на изготовление какого-либо продукта или списания деталей и  оборудования, пригодных для дальнейшей эксплуатации;

Находится фирма, которая по фиктивным документам отписывает поставку «экономии», но уже в материальном выражении;

Происходит  оплата поставки и «оприходование»  сырья или продукции, уже находящейся на предприятии;

Фирма - поставщик  обналичивает оплату и делится с  партнерами – работниками предприятия (производит «откат»).

Теневое обналичивание  денежных средств. Для проведения теневых  платежей предприятию необходимы неофициальные  денежные средства. Сложившийся сектор теневой экономики по превращению  официальных денежных средств в  неофициальные – «обналичка» - делает это следующим образом:

3.Предприятие производит предоплату за продукцию или услуги;

Фирма по «обналичке»  выдает наличные деньги и фиктивные  документы на товар или услуги, за которые была получена предоплата (товар не отгружается).

Предприятие может  выйти напрямую на фирму, занимающуюся обналичиванием, и тогда за услугу платят до 2% (в 2007 году наметилась тенденция  увеличения). При данной схеме повышается риск обнаружения теневых операций, так как предприятие контактирует с фирмой-однодневкой и ее работниками. Так же предприятие может найти фирму-посредника, которая берет на себя прямой контакт с фирмой по «обналичке» при работе с документами и теневыми наличными деньгами. В этом случае процент за услугу составляет до 10%.

Таким образом, структуры теневой экономики в принципе не являются в полном смысле экономическими, т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Центробанку и “силовым министерствам”, дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями и т.п. [12,с.5]

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ                                

                       2.1.Теневой сектор рынка

Теневой сектор играет в  переходных экономиках неоднозначную  роль. С одной стороны, его скрытость  от налогообложения повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет получать дополнительные доходы занятым в нем работникам, снижает уровень реальной безработицы. С другой стороны, функционирование теневого сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона.

Влияние теневой сектора на рынок труда – на сегодня одна из самых актуальных проблем. Причин тому несколько – страна недополучает налоги, что приводит к дефициту денежных средств в социальных фондах, деформируется рынок труда, развивается недобросовестная конкуренция, снижается социальная защищенность работников. Хотя «теневые» выплаты за последние годы несколько сократились, но они составляют значительную долю в оплате труда.

Теневой сектор рынка  и экономики в целом находят  свое выражение в тех организационных  формах и структурах, которые действуют в обход законодательства, регулирующего рыночные отношения. Их постоянное существование и распространение во всех странах рыночной экономики базируется на объективных противоречиях самого товарного производства и обмена. Особого размаха теневые отношения и связи приобретают в условиях и сферах экстремального состояния (кризисные состояния в экономике, политике и самой государственности, кредитные и другие дефициты, значительная разница в ценах, в том числе на рабочую силу, в различных частях мирового хозяйства и т.п.). Все это дает возможность получать огромные прибыли, а теневым структурам сокрыть их от налогообложения и др. [9,с.45]

Теневые отношения  и связи являются словно тенью  официального рынка, рыночного законодательства и т.п., которые, получая определенную самостоятельность движения, паразитируют на противоречиях товарного производства и обращения. Однако самостоятельность существования теневой экономики слишком ограничена. Если подрыв ею объективных законов товарного производства и обращения достигает определенной границы, то начинает "пробуксовывать" рыночное хозяйство, тенью которого она является, и это влияет на нее саму, резко сокращая ее возможности. Отсюда объективной границей теневой экономики является нормальное функционирование рынка.

Конкретные  организации и проявления теневой  экономики, существуя как общие  формы, не являются стабильными и  долговременными относительно определенных ее участников. Развитие социально  ориентированного рыночного хозяйства, в котором соединяются рыночная система и государственное регулирование при возрастании роли коллективов собственников и их организационных структур, инфраструктуры рынка, общественных организаций и т.п., преодолевает противоречия рыночной экономики, а вместе с тем и самодвижение ее тени. Противоречия современного рынка разрешается не через его отбрасывание, а путем использования для всестороннего развития производительных сил и богатства общества. [4,с.27]

Теневой рынок, теневая экономика существенно  влияют на все стороны экономической деятельности, на политическую и общественную жизнь каждой страны. Данный экономический феномен присущ всем странам независимо от уровня и модели экономического развития. В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается 5-10 процентами в валовом внутреннем продукте. В Украине согласно экспертной оценке эта цифра составляет 50-60 процентов. Показатель 40-50 процентов является уже критическим. На этом уровне влияние государственно нерегулируемых факторов становится настолько ощутимым, что противоречия между легальным и теневым секторами наблюдаются практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Теневая экономика - это экономическая деятельность субъектов хозяйствования (физических и юридических лиц), которая не учитывается, не контролируется государством и не облагается налогами и (или) направлена на получение дохода путем нарушения действующего законодательства.

Все виды теневой  экономической деятельности можно  разделить на три блока:

1.Легальное, но не регламентированное государством производство и оказание услуг ("неформальная экономика"). К этому блоку можно отнести: не учтенное в налогообложении производство в домашних хозяйствах, оказание услуг на непостоянной основе, сдача в аренду квартир, гаражей и т.п., небольшие подработки и др.;

2.Нарушение в пределах разрешенной экономической деятельности ("подпольная экономика"): нелегальное производство официально разрешенных товаров (услуг), уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в пределах официальной экономики и т.п.;

3.Осуществление запрещенных видов деятельности ("незаконная экономика"): криминальный промысел (наркотики, военное оружие, проституция и т.п.), рэкет, коррупция и др.

К основным причинам, которые способствуют усилению и  росту теневого сектора экономики в Украине и других странах СНГ на современном этапе, можно отнести:

1) отсутствие  стабильного и сбалансированного  законодательства, которое регламентировало  бы экономическую деятельность  хозяйствующих субъектов, а также  правовой нигилизм со стороны населения страны и органов власти;

2) несовершенство (а в отдельных случаях - отсутствие) системы учета и отчетности;

3) нестабильность налоговой  политики, налоговый пресс, антагонистичный  с интересами и возможностями  большинства хозяйствующих субъектов, которые существуют в пределах законодательного поля страны;

4) отсутствие инвестиционной  альтернативы теневым капиталам;

5) административные барьеры,  правовая незащищенность субъектов  экономической деятельности от  злоупотреблений и вымогательств со стороны чиновников государственного аппарата на всех его уровнях;

6) бесконтрольное увеличение  количества криминальных структур  и безнаказанность их деятельности;

7) потеря исторических  традиций, моральных и этических  норм, которые лежат в основе  уважения к частной собственности,  кодексу предпринимательской и  рабочей чести и т.д.

Социально-политическими  причинами живучести теневой  экономики являются: во-первых, нестабильность политической обстановки; во-вторых, недооценка ущерба общественной (национальной) безопасности от существования теневой экономики; в-третьих, неадекватность форм и методов деятельности правоохранительных органов в связи с качественными изменениями в теневой экономике, в частности в экономической преступности. [5,с.150]

       Теневая экономика делится:

1) по условиям  деятельности - на легальную, полулегальную,  нелегальную;

2) по отношению  к официальной экономике - на  альтернативную, неальтернативную, несопоставимую;

3) по отношению  к товарному производству - на  производительную, непроизводительную, сопутствующую;

4) по социальным  последствиям - социально-позитивную, социально-нейтральную, социально-негативную, антисоциальную;

5) по методам  нейтрализации государственного ограничения и преследования - на конспиративную, завуализированную, эмиграционную, коррумпированную, политизированную (социально-активную), административно защищенную;

6) по влиянию  на официальную экономику - на  деструктивную, конструктивную;

7) по виду  связи с официальной экономикой - на сомнительную и безсомнительную;

8) по строгости  определенного законодательством  наказания - на безнаказанную,  административно-ответственную, уголовно-наказуемую.

Теневая экономика, как и какое-либо иное социально-экономическое явление, имеет свои экономические корни. В общем - это противоречия между возрастающими потребностями субъектов хозяйствования и ограниченными возможностями легального общественного производства.

Удельный вес  теневого сектора экономики общества является важнейшим показателем уровня его цивилизации и социально-экономического развития, а также потенциала и стабильности государственного строя и руководящего режима. При этом динамика изменения показателя теневого сектора в экономике (его увеличение или уменьшение) непосредственно связана с основными социально-экономическими тенденциями развития экономики страны (подъем, спад, застой, кризис). [8,с.453]

Для противодействия  теневой экономической деятельности в Украине и других странах СНГ и ее легализации необходима специальная комплексная государственная программа, в основе которой должны быть глубокая либерализация и оптимизация экономического режима, создание условий для свободы предпринимательской деятельности, внедрения только объективно вынужденных ограничений и требований со стороны государства.

                    

2.2.Последствия  теневой экономики

Большая часть исследователей считают теневую экономику в  основном негативным феноменом. Целью  анализа является определить общее  влияние теневой экономики на социально-экономические явления и последствия. Оценивая положение дел по данной проблеме, нужно осветить масштабы теневого сектора, возможности его влияния на экономику в целом и нормативно-правовые аспекты борьбы с криминализацией хозяйственной деятельности. А также изучить влияние реформирования, как немаловажного фактора влияния на экономику.