Социально-экономическая характеристика территориальной организации Северного социально-экономического района России

«Развитие сельского хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2008-2012 годы»;

«Улучшение жилищных условий  граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов»;

Адресной инвестиционной программы АО на развитие инженерной, социальной и производственной инфраструктуры в сельской местности.

по областной программе  «Сотрудничество» в 2010 году профинансировано 176,3 млн. рублей на строительство холодильно-морозильного оборудования, переоборудование теплохода, субсидии на проведение мелиоративного лова хищных видов рыб и транспортные расходы по доставке сельскохозяйственной продукции на юг Тюменской области;

в соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года № 163-П «О предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки, источником которой являются субсидии из федерального бюджета» из федерального бюджета выделено 214,2 млн. рублей на северное оленеводство и племенное животноводство.

Основными проблемами агропромышленного  комплекса автономного округа остаются: обеспечение сельскохозяйственной отрасли высококвалифицированными кадрами, сокращение оленеёмкости пастбищ  в связи с промышленным освоением  полуострова Ямал, отсутствие необходимой  транспортной и логистической инфраструктуры, необходимость модернизации и воспроизводства  основных фондов предприятий.

Главной стратегической задачей  агропромышленного комплекса остается - сохранение и развитие сельского  хозяйства автономного округа, не только, как экономической сферы  деятельности, но и как основы жизнедеятельности  коренных малочисленных народов  Севера, как стабильного фактора  социально-экономического развития сельских территорий.

Протяженность округа с севера на юг -1230 километров, с запада на восток - 1125 километров. Более половины его  территории находится за Полярным кругом. Поэтому очень важно развитие транспорта, перевозок людей, грузов, почты. В округе имеется водный, воздушный, железнодорожный, автомобильный и  трубопроводный транспорт. Наибольшие доли перевозок приходятся на водный и воздушный транспорт.

 
 

Таблица 2.4 Объемы перевозок  водным транспортом в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

ПоказателиПеревозки грузовПеревозки  пассажировОбъем груза, 2009 г., тонн / число пассажиров, чел558,45170 136Объем  груза, 2010 г., тонн / число пассажиров, чел529,7175 705Рост (снижение) в абсолютном выражении-28,755 569В % к предыдущему  году94,85%103,27%Объем груза, 2011 г., тонн / число пассажиров, чел685,0152 970Рост (снижение) в абсолютном выражении155,3-22 755В % к  предыдущему году129,3%87,1%

В целом за три года объемы перевозок грузов предприятиями  водного транспорта округа увеличились  на 126,55 тыс. тонн или 22,66%. Объемы перевозок  пассажиров в 2010 году увеличились, в 2011 - снизились. Общее снижение составило 17 166 чел. или 10,1%.

Наибольшие объемы грузов и пассажиров перевозятся в ЯНАО воздушным транспортом.

В 2010 году возросли объемы перевозок  грузов, но снизились объемы перевозок  пассажиров и почты. В 2011 году увеличились  объемы перевозок всех видов грузов.

В рамках областной целевой  программы «Сотрудничество» в соответствии с заключенными трехсторонними договорами в 2010 и 2011 годах «О субсидировании пассажирских перевозок воздушным транспортом  между населенными пунктами Ямало-Ненецкого  автономного округа и г. Тюмень на 2010 (2011) год» выполнялись региональные межмуниципальные пассажирские перевозки  по тарифам, установленным на 30% - 50% ниже экономически обоснованных расходов авиакомпании.

 
 

Таблица 2.5 Объемы перевозок  воздушным транспортом в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

ПоказателиПеревозки пассажировПеревозки  грузовПеревозки почтыЧисло пассажиров, чел. / объем груза, 2009 г., тонн / почта, тонн504 7134 042,36228,38Число пассажиров, чел. / объем груза, 2010 г., тонн / почта, тонн549 2733 503,97223,04Рост (снижение) в абсолютном выражении44 560- 538- 5В % к предыдущему  году108,83%86,68%97,66%Число пассажиров, чел. / объем груза, 2011 г., тонн / почта, тонн643 4666 538,8241,6Рост (снижение) в абсолютном выражении94 1933 034,818,5В % к предыдущему  году117,1%186,6%108,3%

Основной рост пассажирских перевозок приходится на маршрут  Тюмень - Салехард - Тюмень. В 2011 году в  рамках программы «Сотрудничество» выполнено 1 471 рейс, что на 11,7% ниже соответствующего показателя 2010 года (1 666 рейсов) и перевезено 210 278 пассажиров, что на 16,3% выше показателя 2010 года (180 734 человек).

В целях возмещения убытков, полученных в результате оказания аэропортовых услуг по регулируемым тарифам, в 2010 - 2011 годах за счет средств бюджета  автономного округа предоставлялись  субсидии авиаперевозчикам.

Одновременно снижаются  объемы перевозок автотранспортными  предприятиями.

Причины снижения объёмных показателей работы автотранспортных предприятий можно объяснить  конъюнктурными колебаниями рынка, а также всё возрастающей ролью  служебного и личного автотранспорта, так как часть платежеспособного  и работающего населения перемещается к местам работы и проживания на служебном и личном автотранспорте.

 
 

Таблица 2.6 Объемы перевозок  автотранспортными предприятиями  в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

ПоказательЕдиница измерения2009 год2010 год% к 2009 году2011 год% к 2010 годуПеревезено пассажиров тыс. пасс.20 635,519 299,7- 6,518 341,1- 5,0Пассажирообороттыс. пасс. км.177 985,6166 507,2- 6,5156 432,2- 6,0Дотациятыс. руб.527 418,6547 635,5+ 3,8%621 314,1+ 13,4%

На финансирование мероприятий  в области дорожного хозяйства  в 2011 году выделено 11 430,036 млн. рублей:

из окружного бюджета - 4 000,731 млн. рублей, в том числе:

- на мероприятия дорожного  хозяйства - 3 682,092 млн. рублей;

- на реализацию ведомственной  целевой программы «Ремонт искусственных  сооружений действующей сети  автомобильных дорог общего пользования  окружного значения Ямало-Ненецкого  автономного округа (2010-2012 гг.)» - 128,954 млн. рублей,

- на реализацию ВЦП  «Капитальный ремонт автомобильных  дорог общего пользования окружного  значения ЯНАО (2011-2013 гг.)» - 189,685 млн.  рублей;

субсидии из окружного  бюджета в бюджеты муниципальных  образований автономного округа - 2 663,232 млн. рублей;

за счет средств бюджета  Тюменской области в рамках ОЦП  «Сотрудничество» - 4 733,067 млн. рублей;

субсидии из федерального бюджета - 33,006 млн. рублей.

Финансирование мероприятий  дорожного хозяйства из окружного  бюджета в 2011 году проведено в  сумме 3 682 092 тыс. руб., на 164,5% больше, чем  в 2010 году.

В автономном округе действует  более 40 операторов связи, которыми оказываются  разнообразные услуги электросвязи от местной и междугородной телефонной связи и Интернета до трансляции телевизионных и радиовещательных программ и кабельного телевидения.

Основной объём услуг  электросвязи обеспечивают Ямало-Ненецкий филиал электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», Межрегиональный филиал сотовой  связи ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО  «Ямалтелеком», ООО «ТелеМИГ» (г. Новый  Уренгой), ОАО «Пурсвязь» (Пуровский  район), Уральский филиал ОАО «Ростелеком», ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком», ЗАО «Урал-Транстелеком».

С ростом доступности услуг  сотовой связи для населения  снижается спрос на услуги традиционной телефонии. С целью повышения  качества услуг связи ОАО «Ростелеком» осуществляется переход на постоянное включение волоконно-оптических линий  связи (ВОЛС).

Электрическая сеть округа 220-500 кВ в настоящее время работает с перегрузками, так как растет собственная выработка электроэнергии и электропотребление. Крупных аварий и инцидентов удается избегать, и  серьезных перебоев с электроснабжением  потребителей на территории автономного  округа нет.

Крупнейшим потребителем электроэнергии на территории автономного  округа является ОАО «Газпромнефть  Ноябрьскнефтегаз» (40,7%).

 

Таблица 2.7 Производство и  потребление электроэнергии в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

Наименование показателя2007 год2008 год2009 год2010 год2011 годЭлектропотребление, млн. кВт?ч9 805,810 569,710 563,010 930,410 337,0Среднегодовые  темпы прироста электропотребления (%)-+7,79-0,1+3,47-5,4Собственная выработка, млн. кВт?ч631666,9694,91252,51903,8

Выполняется Программа газификации  автономного округа. В рамках ее реализации в 2011 году завершено строительство  и получены разрешения на ввод в  эксплуатацию различных объектов газификации. Направлены предложения в ООО  «Межрегионгаз» по строительству объектов газификации для формирования Программы  газификации автономного округа на 2012 год.

На территории округа проживает  более 546 тыс. человек.

На начало 2011 года общая  площадь жилищного фонда автономного  округа составила 10 076,4 тыс. кв. м., в  том числе:

государственный - 516,6 тыс. кв. м.;

муниципальный - 2 580,1 тыс. кв. м.;

частной и иной формы - 6 979,7 тыс. кв. м.

Площадь ветхих и аварийных  жилых помещений составляет 8,6% от общей площади жилищного фонда.

По показателям комфортности, жилищный фонд автономного округа обеспечен: водопроводом на 95,8%, канализацией - на 95,0%; отоплением - на 99,3%; газом - на 48,3%; горячим  водоснабжением - на 82,6%.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры автономного округа - 50,2%.

На поддержку жилищно-коммунального  комплекса автономного округа и  бесперебойную работу предприятия  ЖКХ в 2011 году осуществлено бюджетное  финансирование в размере 14 897,8 млн. рублей, в том числе из окружного  бюджета - 13 105,7 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований округа - 1 792,1 млн. рублей. Основная часть выделенных средств, около 60%, направлена на:

софинансирование расходных  обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам в сфере ЖКХ;

модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований  на проведение мероприятий в области  ЖКХ;

проведение ремонтных  работ в жилых помещениях ветеранов  Великой Отечественной воны и  бывших несовершеннолетних узников  концентрационных лагерей.

Уровень инфляции, характеризующийся  индексом потребительских цен на товары и платные услуги, по автономному  округу составил в среднем за 2011 год - 105,2% к 2010 году (по РФ - 108,4%). В 2010 году среднегодовой уровень инфляции к 2009 году - 107,7%.

В 2011 году оборот розничной  торговли составил 87,4 млрд. рублей и  увеличился по сравнению с соответствующим  периодом 2010 года на 1,5% и по сравнению  с 2009 годом - на 11,5%.

На душу населения оборот розничной торговли в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году составил 169,4 тыс. рублей (в 2009 году - 179,2 тыс. рублей). В 2011 году на душу населения пришлось 170,0 тыс. рублей оборота розничной  торговли, что на 0,4% выше значения данного  показателя 2010 года.

В структуре платных услуг  преобладают услуги, оказанные крупными и средними организациями (82,6%).

 

Рис. 4. Состав платных услуг  населению в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

 
 

Остальные услуги оказываются  субъектами малого предпринимательства. Наибольший удельный вес занимают транспортные услуги (29,5%), услуги связи (24,3%) и коммунальные услуги (22,5%).

Залогом динамичного развития экономики автономного округа служит рост инвестиционной активности. В  отчетном периоде предприятиями  и организациями всех форм собственности  инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 469,2 млрд. рублей, что, в сопоставимых ценах  выше уровня 2010 года на 10,7%. В 2010 году предприятиями  и организациями всех форм собственности  инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 387,7 млрд. рублей, что в действующих  ценах выше уровня 2009 года на 12,6%. Объем  инвестиций в 2011 году в основной капитал  крупных и средних предприятий  составил 99,8% от общего объема инвестиций или 429,09 млрд. рублей, в 2010 году он составлял 343,2 млрд. рублей, что в сопоставимом виде соответствует 94,5% уровня 2009 года.

 

Рис. 5. Инвестиции в основной капитал в ЯНАО в 2009 - 2011 гг.

 
 

В структуре инвестиций в  основной капитал по видам экономической  деятельности значительную долю занимают: топливно-энергетический комплекс и  транспорт и связь.

 

Рис. 6. Структура инвестиций в основной капитал в ЯНАО в 2011 г. по видам экономической деятельности

 

Внешнеторговый оборот участников ВЭД Ямало-Ненецкого автономного  округа за 2010 год по сравнению с  показателями за 2009 год увеличился в 1,4 раза и составил 330,3 млн. долл. США. В 2011 году внешнеторговый оборот участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) автономного округа по сравнению с показателем 2010 года увеличился в 1,5 раза и составил 488,6 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами округа являются Польша (37,9%), Финляндия (12,5%),Украина (12,3%), Франция (6,6%), США (6,4%), Сербия (5,0%), Канада (3,7%), Турция (2,8%), Болгария (2,7%).

 
 

Таблица 2.8 Основные макроэкономические показатели ЯНАО по итогам 2009 - 2011 гг.

ПоказателиЕдиница измеренияотчетотчетотчет2009 год2010 год2011 годОбъем отгруженных товаров  собственного производства, выполненных  работ и услуг собственными силами.млрд. руб. в ценах соответствующих  лет590,7661,3809,5в % к предыдущему году в сопоставимых ценах89,9108,2102,0Добыча полезных ископаемыхмлрд. руб. в ценах  соответствующих лет498,2558,0670,6в % к  предыдущему году в сопоставимых ценах87,2107,3100,5Обрабатывающие производствамлрд. руб. в ценах соответствующих  лет61,170,6105,5в % к предыдущему году в сопоставимых ценах118,7114,9109,8Производство и распределение электроэнергии, газа и воды млрд. руб. в ценах  соответствующих лет31,432,733,4в % к предыдущему  году в сопоставимых ценах102,2112,3110,8Объем  добычи нефти млн. тонн26,924,323,0в % к  предыдущему году90,290,394,7Объем добычи газового конденсатамлн. тонн9,710,411,4в % к предыдущему году103,7107,2109,5Объем  добычи природного газамлрд. куб. м485,3542,3559,8в % к предыдущему году84,4111,7103,2Валовая  продукция сельского хозяйствамлн. руб. в ценах соответствующих  лет1 303,91 565,81 592,6в % к предыдущему  году102,9102,3100,6Объем инвестиций (в  основной капитал) за счет всех источников финансирования - всегомлрд. руб. в ценах  соответствующих лет344,3387,7469,2в % к  предыдущему году в сопоставимых ценах89,299,8110,7Внешнеторговый оборотмлн. долл. США150,3332,5488,1Индекс потребительских  ценсреднегодовой,% к пред. году111,0107,7105,2декабрь  к декабрю предыдущего года, %107,7108,2103,1Оборот розничной торговлимлрд. руб. в ценах  соответствующих лет88,582,587,4в % к предыдущему  году в сопоставимых ценах81,188,6101,5Объем  платных услуг населениюмлрд. руб. в ценах соответствующих лет27,830,531,6в % к предыдущему году в сопоставимых ценах102,9100,8101,8Среднемесячная заработная плата на одного работникатыс. руб.46,552,659,0%, темп роста к предыдущему году105,2113,2106,3Уровень  безработицы%, на конец отчетного  периода1,771,621,20Величина прожиточного минимумарублей8 9249 64110 537в % к предыдущему  году108,0109,3