Позиционирование Москвы: лицо России и субъект мировой политики

-  проводить общественную экспертизу результатов деятельности городских правоохранительных органов в направлении обеспечения ими раскрываемости и пресечения умышленных убийств, бандитизма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков; проверять получаемые данные о попустительстве преступникам, предавать гласности оценки успешного пресечения преступлений, а также случаи непринятия мер в отношении явных противоправных действий со стороны преступных элементов или организованных преступных групп;

-  разрабатывать и принимать действенные меры по реализации программ предупреждения террористических актов на территории города;

-    создать систему общественной охраны правопорядка в городе;

-  организовать кадровую работу в правоохранительных органах города: систематически проводить аттестацию их работников, наладить систему подготовки и переподготовки кадров, обеспечить для правоохранительных органов  конкурентоспособный  уровень заработной платы;

- повысить оперативность и действенность реагирования органов внутренних дел на факты преступлений, правонарушений, опасных происшествий и нештатных ситуаций;

-  разрабатывать предложения по совершенствованию законодательно-нормативной базы обеспечения общественной безопасности;

-  мобилизовать общественные организации города для оказания законными методами давления на средства массовой информации, прежде всего, каналы телевидения, показывающие акты насилия, жестокости, распущенности и т.п.

- принимать меры по выявлению сокрытий реальной заработной платы определенными лицами  и организациями;

- создать систему мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в городе (в том числе на национальной и конфессиональной почве), принимать меры  предупреждения социальных и политических конфликтов;

Необходимо наладить работу с зарубежными экспертами, готовыми воспринимать информацию о деятельности Правительства Москвы и о конкретных достижениях на этом направлении.

13. Для стабилизации и постоянного улучшения природоохранной деятельности и стратегического обеспечения экологической безопасности в городе необходимым является:

• осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга;

•  активизация  формирования экологической инфраструктуры города на основе зеленых насаждений и акваторий;

• разработка и реализация городской комплексной программы мер по экологической безопасности транспортных средств, в том числе подготовка и введение в действие нормативно-правовых актов для поэтапного введения на территории города запрета использования автотранспорта, не отвечающего экологическим требованиям; осуществить замену парка общественного пассажирского, технологического и грузового транспорта города на автотранспорт, соотвестующий экологическому классу «Евро-3».

• предусмотреть  программы массовой газификации  автотранспорта, внедрения катализаторов, организации выпуска нейтрализаторов отработанных автомобильных газов, создания схемы упорядочения транспортных потоков с учетом экологической обстановки в городе и т.п.;

•  осуществление  реорганизации производственной сферы на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, оптимизируя их взаимоотношения с окружающей средой,  размещение  новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности;

•  сохранение, расширение воспроизводства и улучшение  качества прилегающих к городу лесов, как единого массива и основы природного каркаса города, организация мониторинга, зонирования леса с выделением и оборудованием зон рекреации и зон покоя;

•  создание, сохранение и увеличение биологическое  разнообразие экосистем города, обеспечивая их устойчивое развитие и существование;

•    реализация мероприятий по улучшению состояния водных объектов города;

•   создание центра экологического просвещения населения.

Является целесообразным активизировать сотрудничество с международными экологическими организациями в рамках осуществления совместных проектов, международных симпозиумов, конференций, форумов.

По аналогии с эффективной, хорошо зарекомендовавшей себя практикой ведущих городов мира, успешно занимающихся собственным продвижением (Лондон, Нью-Йорк, Париж)¹³⁴, необходимо привлекать к работе по международному продвижению российской столицы широкую общественность в стране и за рубежом, осуществлять изыскание спонсорских средств и формирование системы внебюджетных поступлений на программы и проекты по повышению международного авторитета Москвы за счет   реализации сувенирной продукции и предметов народных промыслов с городской символикой, проведения лотерей, городских акций и осуществления других схем, позволяющих обеспечить внебюджетные финансовые поступления на указанные цели.

3.2 Рекомендации по повышению эффективности позиционирования города  Москвы как международного финансового центра в контексте его инвестиционной и туристической привлекательности.

1. Крайне важным аспектом является формирование деловой репутации Москвы как города с развитой инфраструктурой для бизнеса и иностранных инвестиций посредством целенаправленной информационно-разъяснительной работы. Для ее проведения необходимо:

• привлечение наиболее авторитетных представителей международного бизнес-сообщества, работающих в городе Москве, к пропаганде   достижений   и экономического потенциала российской столицы;
• позиционирование Москвы как ведущей площадки для проведения крупных отраслевых и универсальных международных мероприятий (конференций, выставок и т.д.);
• информирование международной общественности о перспективах, открывающихся в городе для зарубежных бизнесменов, о благоприятных условиях,   которые   создаются Правительством Москвы,   о позитивном инвестиционном климате в столице,   системе правовых актов и финансовом положении города Москвы;
• осуществление мероприятий, демонстрирующих благоприятные возможности ведения бизнеса в городе Москве¹³⁵;

Важным представляется:

- освещение деятельности Правительства Москвы по созданию благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для ведения бизнеса;

• привлечение иностранного бизнеса в город Москву и в Россию в целом, подготовка необходимых материалов о перспективах бизнеса в различных отраслях экономики города;
• дальнейшее развитие и укрепление партнерских связей с городами и регионами мира;
• проведение Дней Москвы в городах мира, Дней городов мира в Москве и других мероприятий;
• выпуск и распространение   за  рубежом  печатных,   видео-  и электронных изданий о городе Москве, ее истории, сегодняшнем дне и перспективах развития;
• проведение социологических и медийных исследований за рубежом с целью корректировки восприятия города Москвы и планов работы по его улучшению;
• мониторинг информации о городе Москве и России в целом в зарубежных СМИ, анализ публикаций и выработку конкретных рекомендаций по совершенствованию работы;
• подготовка аналитических и информационных материалов о городе Москве для отечественных и зарубежных СМИ, в том числе о современном состоянии историко-культурного наследия города Москвы;
• формирование   корпуса корреспондентов ведущих отечественных и зарубежных изданий, которые будут приглашаться на статусные московские   мероприятия,   имеющие   широкий резонанс как в российской, так и зарубежной прессе;
• организацию взаимодействия с российскими экспертами, специалистами, общественными организациями, готовыми представлять интересы города Москвы на международных мероприятиях;
• привлечение внимания общественности к деятельности органов государственной власти города Москвы по исправлению существующих недостатков, а также к их способности адекватно воспринимать конструктивную критику;
• совершенствование работы Интернет-сайтов Правительства Москвы, создание дополнительных тематических порталов, системы перекрестных ссылок с сайтов администраций крупных городов мира на сайты Правительства Москвы;
• проведение PR-кампаний, освещающих меры Правительства Москвы по внедрению новейших информационных технологий в городское хозяйство;
• расширение круга и тематики мероприятий, ориентированных на соотечественников за рубежом, привлечение организаций соотечественников к участию в мероприятиях, проводимых в Москве и организуемых городом Москвой в других странах;
• информационная поддержка мероприятий, связанных с популяризацией объектов культурного наследия;

Подробный анализ перспектив города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг был осуществлен  в соответствующих Концепциях¹³⁶. В соответствии с указанными концепциями видится актуальным сформулировать более конкретные меры по привлечению инвестиций в город:

- формирование стимулирующей налоговой среды в области налогообложения финансовых операций;

-  развитие  национальных финансовых институтов, повышение их финансовой устойчивости и надежности; формирование института инвестиционных консультантов;

-  повышение транспарентности (прозрачности) финансового рынка за счет внедрения эффективной системы раскрытия информации на финансовом рынке и финансовой отчетности, соответствующей международным стандартам

-   совершенствование и развитие корпоративного менеджмента;

-  создание квалифицированного кадрового потенциала для работы на финансовом рынке; интеграция профессиональной квалификации международного уровня в систему высшего образования;

-    совершенствование системы налогового администрирования;

- активизация валютно-финансового сотрудничества с ведущими внешнеторговыми партнерами России, расширение использования рубля в расчетах и превращение его в региональную резервную валюту.

2.Актуальным видится повышение привлекательности города для зарубежного туризма. Необходимо отметить, что «Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2008-2010 гг.»¹³⁷ служит этой цели, но реальные достижения в этой области пока достигнуты не были. Поэтому можно выделить ключевые направления деятельности:

- разработать и реализовать городскую маркетинговую программу въездного туризма в город;

-  создать комфортные условия пребывания туристов в городе;

         - расширить сектор образовательного туризма;

- широко освещать  крупные "знаковые" события  в городе, привлекающие внимание  к Москве как мировому центру  туризма;

- расширить  существующую гостиничную базу, в первую очередь, сегмент гостиниц  среднего уровня обслуживания (класс  3-4 звезды), за счет чего будет достигнуто увеличение объемов получаемых от отрасли доходов¹³⁸;

-  поддерживать  и развивать инфраструктуру туризма в городе Москве (в частности, нехватка общественных туалетов в центре города и неудобная для иностранцев система указателей, затрудняющая их передвижение по городу, негативно сказывается на туристической привлекательности города);

- создание в  городе службы экстренной помощи, в том числе юридической, для  находящихся в городе Москве  иностранных граждан

- обеспечить  подготовку высококвалифицированных специалистов для гостиничной сферы, способных обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей столицы.

Заключение.

Москва, став средоточием  важнейших импульсов развития России, становления межгосударственных политических и экономических связей, обменов в области культуры, превратилась в крупного и влиятельного субъекта мировой политики. Москва сотрудничает с регионами, национальными правительствами зарубежных стран, укрепляя тем самым позиции России на мировой арене. Благодаря своим политическим, финансовым, информационным возможностям Москва в настоящее время приобрела определенную самостоятельность на мировой арене.

Москва является важнейшим центром принятия политических решений.

Москва осуществляет собственные транснациональные связи, которые в последнее время получили название «дипломатия городов».

Кроме того, выгодное геополитическое положение и  разветвленные политические, экономические  и культурные связи города используются Россией как крупный стратегический ресурс, приобретающий особое значение в рамках стратегического партнерства между государствами.

Москва - это, кроме  того, мировой информационный центр. Столица аккумулирует в себе медиа-корпорации, рекламные агентства, киностудии, глобально распространяющие информацию, международные исследовательские центры и институты, конференции и сообщества ученых и экспертов.

Однако не все  достижения столицы признаются мировым  сообществом.

Таким образом, чтобы не быть отброшенной назад в жесткой конкурентной борьбе городов, Москве необходимо не только продолжать упорно работать над своим совершенствованием и постоянным повышением уровня городской жизни и услуг, но и настойчиво выстраивать в массовом общественном сознании в России и за ее пределами позитивное восприятие города, давать адекватную картину огромных положительных изменений и достижений, произошедших в нем за последние годы. Цель при этом - утверждение Москвы в качестве одной из мировых столиц.

Очевидно, что осуществление вышеуказанных мероприятий (Глава 3.):

- позволит наладить координацию действий органов исполнительной власти города Москвы, московских и зарубежных организаций, направленных на повышение международного авторитета столицы;

- повысит эффективность использования материальных, финансовых и организационных ресурсов за счет четкого определения приоритетов, целей и задач;

• создаст благоприятное информационное поле в стране и за рубежом для работы на данном направлении;
• будет содействовать:

1.признанию города Москвы как стабильно развивающегося экологически чистого и безопасного города, привлекательного для посещения, экономической и гуманитарной деятельности, проведения крупных международных мероприятий;