Позиционирование Москвы: лицо России и субъект мировой политики

Ежегодно Москву посетило свыше 4 млн. иностранных туристов⁷⁶.

Необходимо отметить, с другой стороны, что туризм — это сложный и не особенно стабильный вид бизнеса. Считается, что Санкт-Петербург и Москва, а также такие старинные русские города, как Суздаль и Владимир, Ярославль и Ростов Великий, Псков и Великий Новгород, привлекательны для зарубежных туристов.

В советские времена граждане СССР не ездили за границу в качестве туристов. И получение заграничного паспорта, и получение валюты было привилегией для немногих. Но Москву еще в 1980-е годы посещало ежегодно до пяти миллионов иностранных граждан. Москва была столицей не только СССР, но и всего коммунистического мира, в нее приезжало много людей из стран Варшавского договора, из стран третьего мира, из компартий стран Запада. Эти стимулы сейчас исчезли. В Москве холодная зима, и чтобы осматривать Москву или Суздаль зимой, нужна теплая одежда. Не слишком привлекательна Москва, как и Санкт-Петербург, поздней осенью и ранней весной. Большинство зарубежных туристов приезжают в Москву в июне, июле и августе.

Общий развал российской экономики не способствовал развитию туризма в 90-е годы. С тех пор положение дел сильно изменилось, и в Москву приезжает очень много людей по разным делам, но среди них становится все меньше туристов, то есть людей, которые едут в Москву отдохнуть и посмотреть достопримечательности. В Москве в 2005 году было более двух тысяч больших и малых туристических фирм, но почти все они занимались отправкой людей за границу, а не экскурсиями по Москве.⁷⁷

Средний иностранный турист тратит на поездку в Москву около 800 долларов и проводит в столице три-четыре дня.⁷⁸ Наибольшее число туристов из дальнего зарубежья составляют граждане англоговорящих стран - США, Великобритании, Канады, затем следуют туристы из Германии, Франции, Италии, Японии, Испании. География приезжающих в последнее время расширилась - появились туристы из Австралии, Турции и даже Монголии и Таиланда. Почти никто не едет в Москву из Польши, из Венгрии, из балканских стран. Финны ограничиваются посещением Санкт- Петербурга.

Для массового иностранного туризма в Москве не создано еще необходимой инфраструктуры, основой которой считаются хорошие гостиницы. На начало 2008 года Москва могла предложить приезжим немногим более 73 тысяч гостиничных мест, хотя при нынешнем спросе Москве, по подсчетам экспертов, нужно иметь уже сейчас не менее 200 тысяч мест в гостиницах, причем не менее 40% — в доступных трех-четырехзвездочных отелях⁷⁹. В этом направлении предприняты соответствующие меры, но, в связи с кризисом, осуществление строительства гостиниц затягивается.

Олимпийские игры 2008 года состоялись в Пекине. Москва выдвигала свою кандидатуру на 2012 год, но не вошла даже в первую тройку. Москва существенно расширила в 2006—2010 годах строительство гостиниц разных классов. Согласно Постановлению Правительства Москвы «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года»⁸⁰, количество гостиниц в Москве к началу 2012 года возрастет более, чем в 2,5 раза⁸¹.

Гости из-за границы не раз отмечали отсутствие в Москве указателей на английском языке или хотя бы латинским шрифтом. Автотуристам неясно, куда ехать, где поворачивать. Нет почти нигде признанных на международном уровне знаков, помогающих ориентированию. Даже в метро иностранцу ориентироваться трудно. Ни для приезжих, ни для самих жителей столицы нет достаточного количества туалетов, в том числе и в центре города. На этот счет нет ни указателей, ни правил.

При всех трудностях объективного характера туристические возможности Москвы не используются и на 10%.

2.2.3 Уровень и качество жизни в Москве.

В социологии, а также во всех прикладных дисциплинах, которые связаны с градостроением, муниципальной экономикой и туризмом, давно используется понятие «качество жизни» — как «некий интегральный показатель, выражающий общий уровень удовлетворения самых различных материальных потребностей жителей города и его гостей».⁸² Последовательное повышение благосостояния, качества и безопасности жизни москвичей на основе устойчивого социально-экономического развития города стало целью Стратегии, о которой впервые было заявлено в мае 2007 года на заседании Правительства Москвы утверждением постановления «О стратегии развития города Москвы на период до 2025 года». В самом общем смысле под «качеством жизни населения города» следует понимать:

• уровень благосостояния жителей города:

- здоровье, занятость и уровень доходов населения,

- образовательный и культурный уровень жителей,

-уровень устойчивости социальных процессов в городском сообществе;

• экономический потенциал города:

- уровень платежеспособного спроса горожан на товары и услуги,

- уровень производства продукции для государственных и муниципальных нужд,

- потенциал производства в городе за счет привлечения инвестиций,

- соотношение экспортируемой и импортируемой городом продукции,

- доступность финансовых ресурсов;

• образовательный, культурный и духовный потенциал города:

  - уровень доступности, открытости и мобильности образования; уровень развития культуры, науки и техники,

  - уровень развития ключевых научных направлений,

  - уровень образованности населения,

  - уровень развития региональных, межрегиональных и международных связей в сфере науки, культуры и образования;

• уровень безопасности жизни в городе:

- уровень обеспечения общественной безопасности и правопорядка,

- наличие/отсутствие социальных болезней,

- уровень охраны здоровья населения,

- потенциал возникновения техногенных и природных катастроф,

- уровень энергетической безопасности,

- уровень экологической безопасности и охраны окружающей среды;

• качество городской среды:

- архитектурный облик города,

- качество жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры,

- развитость дорожной сети города, городского и пригородного транспорта.

Видится целесообразным проанализировать ситуацию в столице по ключевым из вышеуказанных направлений, которые тем или иным образом не были рассмотрены в предыдущих параграфах. В данном исследовании нет необходимости подробно анализировать количественные показатели, так как в соответствии с приоритетными целями настоящего исследования первоочередной является задача выявить качественные диспропорции, сильные, слабые стороны города.

Экономика. К концу 2008 г. доля денежных доходов москвичей составляла около 20% от общего объема денежных доходов жителей России.⁸³

Среднемесячная начисленная  заработная плата за январь 2009 г. в Москве составила 29860, 2 руб., что составляет 119, 2% к январю 2008 г. и 77, 4% к декабрю 2008 г.⁸⁴

Доли расходов москвичей  на услуги учреждений культуры, туризм, гостиничные услуги и на услуги правового характера в этот период были в 1,5—2 раза больше, чем в среднем по стране.

 По данным Управления государственной службы занятости населения столицы на 13 марта 2009 года количество безработных в столице составило  40,8 тыс. человек⁸⁵.

Спорт. Важным современным показателем качества жизни в большом годе являются условия для спорта, как «большого», так и повседневного.

В настоящее время в столице проживает более 500 олимпийских чемпионов и призеров - неофициальный рекорд для городов мира. Даже в самые сложные исторические периоды Москва продолжала создавать спортивные базы, а сегодня в столице спортивное строительство стало одним из приоритетов социальной политики городского руководства. Специалисты отмечают, что в создании таких спортсооружений Москва может служить примером для других больших и малых городов страны и мира.⁸⁶

У столицы есть важное достояние в сфере спорта - Российский государственный университет физической культуры - альма-матер великих чемпионов и тренеров.

В Москве обновлены и реконструированы все стадионы. Каждый год в городе вводятся в строй ледовые дворцы, открытые и закрытые корты, катки, плавательные бассейны, дворовые площадки для хоккея, мини-футбола, баскетбола, тенниса, а также универсальные физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Как известно, Москва представила в Международный Олимпийский комитет заявку на проведение Олимпиады 2012 года. Ее конкурентами были Париж, Лондон, Мадрид и Нью-Йорк. Победа досталась Лондону. Но при знакомстве с Москвой специальная оценочная комиссия МОК высоко оценила и шансы Москвы, которые будут, конечно же, реализованы в 2016 или в 2020 году⁸⁷.

Необходимо отметить, что в Москве проводится большое количество спортивных международных и российских мероприятий (в 2009 году в столице проходил Чемпионат Европы по регби-7,Кубок мира по регби и ряд других турниров), посвященных спорту выставок.

Наука. Москва - уникальный город по количеству расположенных в нем научно-исследовательских организаций, объединивших крупных ученых, конструкторов, инженеров. Развитие науки и передовых технологий столицы осуществляется в соответствии с ФЦП «Исследования и разработки по перспективным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы», что играет важную роль в решении социально-экономических проблем столицы.

В Москве размещаются 120 институтов Российской академии наук. Это примерно треть из более 400 научных учреждений РАН. В столице работает около 250 тыс. научных работников, что составляет почти треть всех научных работников страны. На территории Московского региона расположен целый ряд технопарков и города, имеющие или претендующие на статус наукограда: Дубна, Жуковский, Королев, Пущино, Реутов, Троицк и Фрязино, Черноголовка, Долгопрудный, Протвино и другие.⁸⁸ Учеными московских академических институтов получены уникальные результаты в области математики, ядерной физики, химии, биологии и других отраслей знаний. На основе научных достижений разработаны новые лекарства, образцы новой техники для авиации, медицины, информационных технологий.

 С 1993 года действовали совместные программы "Наука - Москве" и "Москва - науке". В эти годы впервые в нашем государстве начал осуществляться широкомасштабный эксперимент по активному участию фундаментальной науки в формировании в столице национальной инновационной системы.

Множество международных и национальных конгрессов, конференций и симпозиумов, в которых принимают участие наряду с российскими и ведущие зарубежные ученые, проводятся совместно Российской академией наук и правительством Москвы.

РАН высоко оценивает сотрудничество с правительством Москвы, вклад руководителей города в развитие научного потенциала столицы. Мэру Москвы Ю.М. Лужкову и первому заместителю мэра Москвы В.И.Ресину за  достижения в науке вручены дипломы «почетных профессоров Российской академии наук».

Упадок в деятельности образовательных учреждений, который происходил в 1990-е годы, в основном преодолен. Не восстановлена лишь численность техникумов и ПТУ, и недостаток средних технических кадров и кадров высокопрофессиональных рабочих в Москве остается значительным. Московский департамент образования старается этот недостаток преодолеть. В настоящее время в столице обучается более одного миллиона студентов в 180 государственных и 210 аккредитованных негосударственных вузах Москвы⁸⁹. Многие московские вузы претендуют и на мировую известность, и на самые высокие стандарты образования. В Москву по-прежнему приезжают учиться тысячи молодых людей из стран ближнего и дальнего зарубежья.

В столице функционирует более 100 лицеев, множество профессиональных учебных заведений, техникумов, более 300 колледжей, курсы изучения иностранных языков и т.д.⁹⁰

Безопасность. Одной из самых главных составляющих качества жизни в городе является безопасность - защита граждан города от террористов и преступных посягательств всех видов и форм, санитарная безопасность города, безопасность на дорогах, безопасность при пользовании лифтами и газом, пожарная безопасность, предотвращение техногенных катастроф, здоровая окружающая среда и т.д.

Это стабильная работа социальных систем — здравоохранения, образования, пенсионной и т.д.

«Все эти службы в Москве работают достаточно четко и профессионально, а безопасность города они обеспечивают в целом надежно»⁹¹.

В столице осуществляется программа «Столичное здравоохранение», рассчитанная на 2008-2010 гг., в соответствии с ней планируется удовлетворить потребности москвичей в бесплатной медицинской помощи.

В настоящий момент в Москве функционирует 159 стационаров, в том числе 31 родильный дом, 13 научно-исследовательских учреждений, 8 хосписов, около 9, 5 тысяч различных лечебных учреждений, 21 дом ребенка.⁹²

Тем не менее, не все риски и угрозы благополучию и безопасности жителей столицы на сегодняшний день устранены. Человеческий фактор в этом отношении, безусловно, важен, но также  необходима системность и скоординированность в действиях властей и спецслужб.

К примеру, взрывы 29 марта 2010 года на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» полностью дестабилизировали безопасность в столице, а также дискредитировали город в глазах мировой общественности.

Экология. Экологическая обстановка в Москве очень различна в разных округах и районах города. Самая плохая экологическая обстановка в Центральном административном округе Москвы, и это связано как с ветхостью многих расположенных здесь зданий и коммуникаций, так и с очень большими людскими потоками. По разным оценкам, не менее 25—30% жителей Москвы живут в условиях повышенного шума, но на больших центральных улицах шума и пыли много больше⁹³.

Серьезную проблему для экологии столицы представляет транспорт. Число единиц транспорта постоянно растет (около 3,3 млн машин). Около 47% перевозок в городе осуществляется наземным городским пассажирским транспортом.⁹⁴Тем не менее сегодня в столице в соответствии с «Программой развития транспортного комплекса Московского региона на 2010-2015 годы» осуществляется расширение и модернизация существующей городской дорожной сети и широкомасштабное строительство мест для хранения автотранспорта, в перспективе широкомасштабный переход транспорта на биотопливо.