Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Ноября 2012 в 20:58, курсовая работа
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса, выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения на примере государственного бюджета (бюджетной системы и бюджетного процесса) Республики Казахстан.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..2
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ....................4
1.1 Бюджетирование как элемент финансового планирования деятельности предприятия. Цели, задачи, роль и функции бюджетного управления.......4
1.2 Понятие бюджета. Классификация бюджетов и методы их разработки...12
1.3 Принцип бюджетирования…………………………………........................19
1.4 Правовое регулирование бюджетной системы……………………........23
ГЛАВА II. СОСТАВ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА……………………………………………………………………….29
2.1 Сущность государственного бюджета.....................................................29
2.2 Государственный бюджет страны............................................................30
2.3 Формирование доходов госбюджета…………………………….............. 32
2.4 Состав государственных расходов……………………………................40
2.5 Налоги -состав государственного бюджета……………………………….47
2.6 Бюджет ориентированный на результат…………………………............56
2.7 Бюджетная система зарубежных стран....................................................58
ГЛАВА III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТАДИИ………………....63
3.1Бюджетноепланированиеибюджетныйпроцесс…………………………….67
3.2 Бюджетная политика РК………………………........................................65
3.3 Проблемы бюджетной системы................................................................74
3.3 Изменение в бюджетной системе………………………………................76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..81
Приложение 2
Финансовые активы на 2012 год
Функциональная группа |
Наименование |
Сумма, | |||
Администратор | |||||
Программа | |||||
1 |
2 |
3 | |||
IV. Сальдо по
операциям с финансовыми |
284 278 703 | ||||
Приобретение финансовых активов |
284 778 703 | ||||
001 |
Государственные услуги общего характера |
845 193 | |||
217 |
Министерство финансов Республики Казахстан |
774 543 | |||
006 |
Приобретение акций международных финансовых организаций |
656 723 | |||
062 |
Увеличение уставного капитала АО «Информационно-учетный центр» |
117 820 | |||
225 |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
70 650 | |||
043 |
Формирование уставного капитала АО «Тюркская академия» |
70 650 | |||
002 |
Оборона |
4 000 000 | |||
208 |
Министерство обороны Республики Казахстан |
4 000 000 | |||
012 |
Увеличение уставного капитала АО «Национальная компания «Казахстан инжиниринг» |
4 000 000 | |||
003 |
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
665 695 | |||
221 |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
665 695 | |||
012 |
Увеличение уставного
капитала Республиканского государственного
предприятия «Информационно- |
665 695 | |||
004 |
Образование |
27 299 487 | |||
104 |
Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан |
14 082 026 | |||
007 |
Увеличение уставного капитала АО «Назарбаев Университет» |
14 082 026 | |||
225 |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
13 217 461 | |||
032 |
Увеличение уставного капитала АО «Финансовый центр» |
500 000 | |||
038 |
Увеличение уставного капитала АО «Назарбаев интеллектуальные школы» |
12 717 461 | |||
005 |
Здравоохранение |
3 653 097 | |||
226 |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
3 653 097 | |||
011 |
Формирование уставного капитала организации, осуществляющей поставку медицинской техники на условиях лизинга |
3 600 000 | |||
012 |
Увеличение уставных капиталов акционерных обществ Министерства здравоохранения Республики Казахстан |
53 097 | |||
008 |
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
15 843 700 | |||
205 |
Министерство туризма и спорта Республики Казахстан |
13 204 800 | |||
022 |
Увеличение уставного капитала АО «Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х Азиатских игр 2011 года» |
13 204 800 | |||
206 |
Министерство культуры Республики Казахстан |
1 000 000 | |||
029 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц, осуществляющих деятельность в области культуры |
1 000 000 | |||
603 |
Министерство связи и информации Республики Казахстан |
1 638 900 | |||
029 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц, осуществляющих деятельность в области информации |
1 638 900 | |||
010 |
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
39 391 469 | |||
212 |
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
38 666 786 | |||
043 |
Увеличение уставного
капитала АО Национальный управляющий
холдинг «КазАгро» для |
35 410 000 | |||
048 |
Увеличение уставного капитала АО «КазАгроИнновация» для научно-технического развития агропромышленного комплекса |
2 543 886 | |||
079 |
Увеличение уставного
капитала республиканских |
712 900 | |||
234 |
Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
724 683 | |||
017 |
Увеличение уставного капитала АО «Казаэросервис» для модернизации и технического переоснащения авиационных метеорологических станций |
724 683 | |||
012 |
Транспорт и коммуникации |
15 517 803 | |||
215 |
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан |
1 750 000 | |||
032 |
Формирование и увеличение уставного капитала Республиканского государственного предприятия «Казахавтодор» |
1 750 000 | |||
601 |
Национальное космическое агентство Республики Казахстан |
13 767 803 | |||
005 |
Увеличение уставного капитала АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» на создание целевых космических систем, технологий и их использование, а также строительство Сборочно-испытательного комплекса |
7 955 603 | |||
011 |
Увеличение уставного
капитала АО «Республиканский центр
космической связи и |
5 812 200 | |||
013 |
Прочие |
177 562 259 | |||
202 |
Министерство по чрезвычайным ситуациям |
298 486 | |||
015 |
Увеличение уставного
капитала подведомственных республиканских
государственных предприятий « |
298 486 | |||
233 |
Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан |
173 807 151 | |||
009 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц на развитие индустриально-инновационной инфраструктуры в рамках направления «Производительность - 2020» |
600 000 | |||
019 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц на развитие индустриально-инновационной инфраструктуры в рамках направления «Экспортер - 2020» |
1 500 000 | |||
021 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц на развитие индустриально-инновационной инфраструктуры в рамках направления «Инвестор - 2020» |
29 259 284 | |||
050 |
Увеличение уставного
капитала АО «Фонд национального
благосостояния «Самрук-Казына» для
обеспечения |
139 947 867 | |||
066 |
Увеличение уставных капиталов юридических лиц на развитие индустриально-инновационной инфраструктуры |
2 000 000 | |||
072 |
Увеличение уставного капитала АО «Национальная Компания «Казахстан инжиниринг» для обеспечения модернизации вооружения и военной техники |
500 000 | |||
603 |
Министерство связи и информации Республики Казахстан |
1 998 221 | |||
014 |
Увеличение уставного
капитала АО «Национальный |
1 998 221 | |||
694 |
Управление делами Президента Республики Казахстан |
1 458 401 | |||
013 |
Увеличение уставного капитала НАО «Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан» |
1 458 401 |
ПРИЛОЖЕНИЕ | ||||
к Закону Республики Казахстан | ||||
«О республиканском бюджете на 2010-2012 годы» | ||||
от 7 декабря 2009 года № 219-IV | ||||
Республиканский бюджет на 2011 год | ||||
Категория |
Наименование |
Сумма, | ||
Класс | ||||
Подкласс | ||||
1 |
2 |
3 | ||
I. Доходы |
3 377 604 866 | |||
1 |
Налоговые поступления |
1 979 617 387 | ||
1 |
Подоходный налог |
966 697 700 | ||
1 |
Корпоративный подоходный налог |
966 697 700 | ||
5 |
Внутренние налоги на товары, работы и услуги |
821 104 706 | ||
1 |
Hалог на добавленную стоимость |
688 669 468 | ||
2 |
Акцизы |
28 386 155 | ||
3 |
Поступления за использование природных и других ресурсов |
101 497 604 | ||
4 |
Сборы за ведение
предпринимательской и |
1 759 567 | ||
5 |
Налог на игорный бизнес |
791 912 | ||
6 |
Hалоги на международную торговлю и внешние операции |
180 641 977 | ||
1 |
Таможенные платежи |
164 242 396 | ||
2 |
Прочие налоги на международную торговлю и операции |
16 399 581 | ||
7 |
Прочие налоги |
13 009 | ||
1 |
Прочие налоги |
13 009 | ||
8 |
Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами |
11 159 995 | ||
1 |
Государственная пошлина |
11 159 995 | ||
2 |
Неналоговые поступления |
63 832 647 | ||
1 |
Доходы от государственной собственности |
44 663 429 | ||
1 |
Поступления части чистого дохода государственных предприятий |
1 192 933 | ||
3 |
Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности |
8 162 439 | ||
4 |
Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности |
27 578 | ||
5 |
Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности |
24 577 352 | ||
6 |
Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах |
150 679 | ||
7 |
Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета |
2 157 222 | ||
9 |
Прочие доходы от государственной собственности |
8 395 226 | ||
2 |
Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
2 136 822 | ||
1 |
Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
2 136 822 | ||
3 |
Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
42 417 | ||
1 |
Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
42 417 | ||
4 |
Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан |
5 971 551 | ||
1 |
Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора |
5 971 551 | ||
5 |
Гранты |
645 114 | ||
2 |
Финансовая помощь |
645 114 | ||
6 |
Прочие неналоговые поступления |
10 373 314 | ||
1 |
Прочие неналоговые поступления |
10 373 314 | ||
3 |
Поступления от продажи основного капитала |
25 488 048 | ||
1 |
Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями |
618 689 | ||
1 |
Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями |
618 689 | ||
2 |
Продажа товаров из государственного материального резерва |
24 869 359 | ||
1 |
Продажа товаров из государственного материального резерва |
24 869 359 | ||
4 |
Поступления трансфертов |
1 308 666 784 | ||
1 |
Трансферты из
нижестоящих органов |
137 666 784 | ||
1 |
Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы |
137 666 784 | ||
4 |
Трансферты из Национального фонда |
1 171 000 000 | ||
1 |
Трансферты из
Национального фонда в |
1 171 000 000 |
ПРИЛОЖЕНИЕ | ||||
к Закону Республики Казахстан | ||||
«О республиканском бюджете на 2010-2012 годы» | ||||
от 7 декабря 2009 года № 219-IV | ||||
Республиканский бюджет на 2012 год | ||||
Категория |
Наименование |
Сумма, | ||
Класс | ||||
Подкласс | ||||
1 |
2 |
3 | ||
I. Доходы |
3 607 742 933 | |||
1 |
Налоговые поступления |
2 118 478 703 | ||
1 |
Подоходный налог |
1 057 394 000 | ||
1 |
Корпоративный подоходный налог |
1 057 394 000 | ||
5 |
Внутренние налоги на товары, работы и услуги |
864 181 633 | ||
1 |
Hалог на добавленную стоимость |
729 158 300 | ||
2 |
Акцизы |
27 907 113 | ||
3 |
Поступления за использование природных и других ресурсов |
104 360 623 | ||
4 |
Сборы за ведение
предпринимательской и |
1 900 332 | ||
5 |
Налог на игорный бизнес |
855 265 | ||
6 |
Hалоги на международную торговлю и внешние операции |
184 836 225 | ||
1 |
Таможенные платежи |
167 855 910 | ||
2 |
Прочие налоги на международную торговлю и операции |
16 980 315 | ||
7 |
Прочие налоги |
14 050 | ||
1 |
Прочие налоги |
14 050 | ||
8 |
Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами |
12 052 795 | ||
1 |
Государственная пошлина |
12 052 795 | ||
2 |
Неналоговые поступления |
67 133 160 | ||
1 |
Доходы от государственной собственности |
46 023 578 | ||
1 |
Поступления части чистого дохода государственных предприятий |
1 266 387 | ||
3 |
Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности |
8 199 706 | ||
4 |
Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности |
30 340 | ||
5 |
Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности |
25 423 712 | ||
6 |
Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах |
150 679 | ||
7 |
Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета |
1 312 122 | ||
9 |
Прочие доходы от государственной собственности |
9 640 632 | ||
2 |
Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
2 307 768 | ||
1 |
Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
2 307 768 | ||
3 |
Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
45 810 | ||
1 |
Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета |
45 810 | ||
4 |
Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан |
7 249 275 | ||
1 |
Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора |
7 249 275 | ||
5 |
Гранты |
303 550 | ||
2 |
Финансовая помощь |
303 550 | ||
6 |
Прочие неналоговые поступления |
11 203 179 | ||
1 |
Прочие неналоговые поступления |
11 203 179 | ||
3 |
Поступления от продажи основного капитала |
24 756 166 | ||
1 |
Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями |
668 184 | ||
1 |
Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями |
668 184 | ||
2 |
Продажа товаров из государственного материального резерва |
24 087 982 | ||
1 |
Продажа товаров из государственного материального резерва |
24 087 982 | ||
4 |
Поступления трансфертов |
1 397 374 904 | ||
1 |
Трансферты из
нижестоящих органов |
131 374 904 | ||
1 |
Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы |
131 374 904 | ||
4 |
Трансферты из Национального фонда |
1 266 000 000 | ||
1 |
Трансферты из
Национального фонда в |
1 266 000 000 | ||
1 Адамов Н.А. Тилов А.А. Бюджетирвание в коммерческой организации: краткое руководство. – СПб.: Питер, 2007. -144 с. С. 7.
2 Горемыкин В. А. Планирование на предприятии: учебник для бакалавров / В. А. Горемыкин. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 695 с. С.12.
3 Адамов Н.А. Тилов А.А. Бюджетирвание в коммерческой организации: краткое руководство. – СПб.: Питер, 2007. -144 с. С. 7.
4 Корпоративные финансы: Учебник для вузов / Под ред. М. В. Романовского, А. И. Вострокнутовой. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2011. — 592 с. С.449.
5 Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2006. - 320 с.
6 Крылов, С.И. Сбалансированная система показателей: тактический аспект// Международный бухгалтерский учет. – 2011. - №44 (194). – С. 35-41. С. 35.
7 Шим Д.К. Основы коммерческого бюджетирования: Полн. пошаговое рук. для нефинансовых менеджеров: Пер. с англ. / Шим Д.К., Сигел Д.Г. - СПб., 2001. - 474 с.
8 Волкова О.Н. Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях. – М.:Финансы и статистика, 2007. – 272 с. С.41.
9 Керимов В.Э. Бюджетирование и внутрихозяйственный контроль в торговле: Учебное пособие/ В.Э. Керимов, Д.С. Аболенский, П.В. Селиванов / под ред. В.Э. Керимова. — М.: Эксмо, 2007. — 224 с. С.8.
10 Аньшин В.М., Царьков И.Н., Яковлева А.Ю. Бюджетирование в компании: Современные технологии постановки и развития: Учеб. пособие. - М: Дело, 2005. -240 с.С.8-9.
11 Немировский, И.Б., Старожукова, И.А. Бюджетирование. От стратегии до бюджета — пошаговое руководство. — М.: 000 "И.Д. Вильяме", 2006. — 512 с. С.91.
12 Великая Е.Г. Стратегическое управление затратами на основе бюджетирования// Финансы и кредит. – 2012. - №9 (489).- С.10-27. С.21.
13 Г.И. Пашигорева, Н.В. Якимавичуте. Бюджетирование и ССП в управлении конкурентоспособностью малых предприятий сферы услуг// Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. – 2011.-№4(10). – С. 140-152.
14 Адамов Н.А. Тилов А.А. Бюджетирвание в коммерческой организации: краткое руководство. – СПб.: Питер, 2007. -144 с. С. 28-29.
15 Иванова О.Е., Солдатова Л.И.. Организационно-управленческие подходы к построению системы бюджетирования организации// Экономический анализ: теория и практика. – 2012. - №10 (265). – С.46-52. С.47.
16 Немировский, И.Б., Старожукова, И.А. Бюджетирование. От стратегии до бюджета — пошаговое руководство. — М.: 000 "И.Д. Вильяме", 2006. — 512 с. С.96.
17 Волкова О.Н. Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях. – М.:Финансы и статистика, 2007. – 272 с. С.42.
18 Керимов В.Э. Бюджетирование и внутрихозяйственный контроль в торговле: Учебное пособие/ В.Э. Керимов, Д.С. Аболенский, П.В. Селиванов / под ред. В.Э. Керимова. — М.: Эксмо, 2007. — 224 с. С.10.
19 Источник: Волкова О.Н. Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 272 с. С.126.
20 Керимов В.Э. Бюджетирование и внутрихозяйственный контроль в торговле: Учебное пособие/ В.Э. Керимов, Д.С. Аболенский, П.В. Селиванов / под ред. В.Э. Керимова. — М.: Эксмо, 2007. — 224 с. С.17-22.
21 Государственный контроль в бюджетной сфере РК и зарубежных стран. Соменков А.Д. 2004 г.с.21
22 Балтина А.М., Волохина В.А., Попова Н.В. «Финансовая система зарубежных стран». Учебное пособие для ВУЗов.с.101