Нормативно-правове забезпечення охорони праці та у сфері цивільного захисту

 

Отже, підвищення економічної ефективності ООО «Агросвіт» передбачає збільшення виробництва і підвищення якості сільськогосподарської продукції при одночасному зменшенні затрат праці і коштів на одиницю продукції. Розв'язання цієї проблеми нерозривно пов'язане з подальшою всебічною інтенсифікацією сільськогосподарського виробництва, в процесі якої забезпечується підвищення врожайності сільськогосподарських культур та продуктивності худоби. В сучасних умовах сільськогосподарське виробництво повинно розвиватися переважно на основі інтенсифікації, що є основним напрямом підвищення його економічної ефективності.

У системі заходів щодо зростання економічної ефективності сільськогосподарського виробництва у ООО «Агросвіт» чільне місце займає підвищення якості продукції. Поліпшення якості сільськогосподарської продукції має велике економічне і соціальне значення, воно рівнозначне збільшенню виробництва продукції. Підвищення ефективності виробництва і досягнення більш високих кінцевих результатів нерозривно пов'язані з проблемою якості, розв'язання якої вимагає вдосконалення технології виробництва сільськогосподарської продукції і збільшення потужностей для її переробки та зберігання. За рахунок використання резервів поліпшення якості та збереження виробленої продукції можна на 20-30 % підвищити рівень її споживання, що сприятиме більш повному задоволенню потреб населення в продуктах харчування.

Підвищення економічної ефективності сільськогосподарського виробництва відбувається в умовах поглиблення спеціалізації і посилення концентрації виробництва на основі міжгосподарської кооперації і агропромислової інтеграції. У спеціалізованих підприємствах і агропромислових об'єднаннях порівняно з неспеціалізованими господарствами врожайність сільськогосподарських культур і продуктивність худоби вище на 35-40 %, продуктивність праці – в 4-5 разів, а собівартість продукції менша на 25-30 %. Тому, на перспективу для ООО «Агросвіт» необхідно розвивати сільськогосподарське виробництво на основі різноманітних форм об’єднань власності і видів господарювання, які вимагають створення для них рівних економічних умов, необхідних для самостійної та ініціативної роботи.

Отже, одним із напрямів підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва є зростання продуктивності, яке може відбуватися на основі поєднання різноманітних форм власності та видів господарювання. При цьому необхідно створити умови, які можуть повернути селянинові становище господаря на землі, заінтересованого в ефективному її використанні. Докорінна перебудова економічних відносин в аграрному секторі має узгоджуватися з комплексом заходів щодо застосування досягнень науково-технічного прогресу, поліпшення умов праці та побуту сільських трудівників.

У ООО «Агросвіт», як уже згадувалося, дуже яскраво виявлені сезонність, нерівномірний режим роботи і затрат праці. Внаслідок сезонного характеру праці, спричиненого незбігом періоду виробництва із робочим періодом, трудові ресурси підприємства у зимові місяці використовуються на 35-40 % менше, ніж у найбільш напружений весняно-літній період. Це вимагає додаткових організаційних зусиль для забезпечення зайнятості персоналу підприємства та пом'якшення сезонності. Щоб розв'язати названу проблему, необхідно вдосконалити:

– фаховий і культурно-технічний рівень трудових ресурсів;

– організацію використання робочої сили, що неможливе без формування стабільних трудових колективів (за будь-якої форми власності), та закріплення кадрів;

– матеріально-технічну базу, залучення у виробництво нової техніки й індустріальної технології, досягнення біологічної науки, які в кінцевому підсумку змінюють співвідношення між живою та уречевленою працею і сам зміст сільськогосподарської праці, підвищують її привабливість, розширюють сферу прикладання кваліфікованої праці.

РОЗДІЛ 4. ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ

4.1. Нормативно-правове  забезпечення охорони праці та у сфері цивільного захисту

 

 

Законодавство України про охорону праці являє собою систему взаємопов’язаних нормативних актів, що регулюють відносини у галузі реалізації державної політики щодо правових, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на забезпечення здоров’я і працездатності людини в процесі праці. Воно складається із загальних законів України та спеціальних законодавчих актів.

Загальними законами України, що визначають основні положення з охорони праці є Конституція України, Кодекс законів про працю України та Закон України “Про охорону праці”. Конституція постає як основний, головний закон держави, який регламентує найважливіші з погляду держави суспільні відносини. До них належать засади суспільного ладу й політики, правового становища особи, державного устрою, організації та діяльності органів держави. Конституцією України гарантується громадянам право на належні, безпечні і здорові умови праці (ст. 43 та 46). Конституція України закріплює засадничі принципи державної політики щодо особи, людини, громадянина. Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість та безпека визначаються найвищою цінністю в суспільстві. А тому право та свободи людини, їх гарантії є тим, що становить зміст і спрямованість діяльності держави.

Основні положення щодо реалізації вказаних прав громадян визначає також Закон України “Про охорону праці. Він визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на охорону їх життя і здоров’я в процесі трудової діяльності. Регулює за участю відповідних державних органів відносини між власниками підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та видів їх діяльності або уповноваженими органами та працівником з питань безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, а також встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні. Цей закон являється основним законодавчим актом, регулюючим організацію охорони праці на підприємстві, норми якого повинні виконуватись на всіх підприємствах.

Крім вищезазначених нормативних актів питання охорони праці регулюють Закони України “Про пожежну безпеку”, “Про охорону здоров’я”, “Про цивільну оборону”, “Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів” та інші нормативні акти.

До найважливіших підзаконних нормативно-правових актів з питань охорони праці належать:

• положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах;
• правила відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням ним трудових обов’язків;
• положення про державний, галузеві, регіональні фонди охорони праці та фонди охорони праці підприємства;
• положення про порядок накладання штрафів на підприємства, установи та організації за порушення нормативних актів про охорону праці;
• перелік робіт з підвищеною небезпекою;
• типове положення про службу охорони праці.

У ООО «Агросвіт» крім загальнодержавних актів про охорону праці користуються також колективним договором. На підприємстві діють правила внутрішнього трудового розпорядку, яких повинні дотримуватись робітники, а також розроблені інструкції з охорони праці на конкретних робочих місцях.

Державна політика в галузі охорони праці передбачає соціальний захист працівників, повного відшкодування заподіяної шкоди від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань; встановлення єдиних нормативів з охорони праці для підприємств всіх форм власності, установ та організацій.

Законодавство України з охорони праці вимагає, що при укладенні трудового договору громадянин має бути проінформований власником, під розписку, про умови праці на підприємстві, наявні на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров’я та про його права на пільги та компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору.

Працівник має право розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо власник не виконує законодавство про охорону праці, умови колективного договору з цих питань.

 

• 4.2. Аналіз стану охорони праці та техніки безпеки

 

 

Згідно Закону України “Про охорону праці”, на кожному підприємстві, незалежно від форм власності та видів їх діяльності, керівником підприємства повинна створюватись служба охорони праці, або призначається відповідальний працівник з охорони праці. В організації охорони праці у ООО «Агросвіт» беруть участь директор підприємства та головні спеціалісти.

Основним завданням організації охорони праці в даному підприємстві є створення здорових і безпечних умов праці. Цього можна досягти виконуючи такі види робіт:

• навчання усіх працюючих, перевірка їх знань та проведення широкої пропаганди охорони праці;
• обладнання кабінету з охорони праці та організація його ефективної роботи;
• розробка і виконання планів заходів з охорони праці;
• організація та проведення дня охорони праці на підприємстві;
• аналіз показників та причин виробничих травм і захворювань;
• оперативний контроль стану охорони праці і негайне усунення впливу шкідливих умов та небезпек, виявлених на робочих місцях;
• проведення паспортизації санітарно-технічного стану виробничих приміщень, транспортних засобів, технологічного обладнання та окремих робочих місць;
• впровадження заходів морального і матеріального заохочення за зразковий стан охорони праці на робочому місці, дільниці або підприємстві;
• забезпечення всіх працюючих необхідними захисними засобами згідно з існуючими нормами;
• розробка та проведення заходів по оздоровленню працівників різних професій.

В ООО «Агросвіт» обов’язки з охорони праці покладені на керівника підприємства.

До обов’язків керівника з охорони праці входить:

1. розробляти інструкції, положення, інші нормативні акти про охорону праці, надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків та протипожежну безпеку, що діють в межах підприємства;
2. проводити ввідні та поточні (не рідше одного разу на рік) інструктажі по техніці безпеки з працівниками господарства;
3. приймати участь у формуванні фонду охорони праці підприємства і розподілі його коштів;
4. проводити розслідування нещасних випадків та аварій;
5. розглядає заяви та скарги працівників з питань охорони праці;
6. приймати участь у роботі комісії по введенню в дію закінчених будівництвом об’єктів, відремонтованого та модернізованого обладнання і технічному переозброєнні об’єктів.

Таблиця 4.1.

Стан охорони праці в ООО «Агросвіт»

Показники	2011 р.	2012 р.	2013 р.	2013 р. +,–   до 2011 р.
Чисельність працюючих, чол.	61	44	36	-25
Кількість випадків виробничого травматизму	1	-	-	1
Допомога по тимчасовій непрацездатності, тис. грн.	2	-	-	-

В господарстві за останні три роки (2011, 2012, 2013) зареєстровано 1 випадок виробничого травматизму. Розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності становив 2,0 тис. Грн.. у 2011р.

Роботи, пов’язані із застосуванням пестицидів, обов’язково реєструють у спеціальному журналі, який є офіційним документом для санітарного нагляду при виборі проб сільськогосподарської продукції, для визначення в них залишків пестицидів і розслідування можливих випадків отруєння людей, тварин, забруднення навколишнього середовища. У господарстві на всі процеси, пов’язані з застосуванням пестицидів, розробляють і вивішують на видних місцях інструкції. Усі роботи, пов’язані з застосуванням пестицидів механізовані. Для виконання робіт, пов’язаних із шкідливим впливом на здоров’я працівників, їх забезпечують засобами індивідуального захисту (спецодяг, спецвзуття, захист рук).

Проаналізувавши таблицю 4.2 можна зробити висновок, що з кожним роком затрати на охорону праці зменшуються.

 

Таблиця 4.2.

Аналіз фінансування заходів з охорони праці в  
ООО «Агросвіт»

Показники	2011 р.	2012 р.	2013.	2013р. у %  до 2011р.
1. Всього витрат на охорону  праці, грн.	1525	1135,2	802,8	74,1
2. Витрати на 1 працівника, грн.	25,0	25,8	22,3	89,2