Результаты и основные направления деятельности Министерства экономики Республики Бурятия на 2013-2015 годы

Министерством экономики ведется  мониторинг реализации Соглашений с  организациями об участии в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 гг.

В соответствии с Основными направлениями  налоговой политики Российской Федерации  и с целью совершенствования  регионального налогового законодательства, Министерством экономики в 2011 году были внесены изменения в Закон  Республики Бурятия от 26.11.2002г. №145–III «О некоторых вопросах налогового регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению субъектов  Российской Федерации» по отмене ряда налоговых льгот, утративших свою актуальность, а также отмене нулевой ставки налога на имущество организаций  для бюджетных, казенных, автономных учреждений, органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

В результате проведенной оптимизации, в республике сформирована система  налоговых преференций для инвесторов, малого и среднего бизнеса, реального  сектора экономики, действующие  с 2012 года налоговые льготы направлены на стимулирование инвестиционной и  предпринимательской деятельности.

В рамках достижения цели «Создание благоприятного инвестиционного климата» Министерством экономики проводится работа по реализации Республиканской целевой программы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011-2020 годах «Бурятия – территория инвестиций» (далее - Программа).

В 2011 году продолжена работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань».

В целях обеспечения развития и  эффективного функционирования ОЭЗ  в соответствии с Дополнительным соглашением от 13.05.2011 к Соглашению с Правительством Республики Бурятия  от 25.05.2010 №8388-ОС/Д25 Минэкономразвития  России делегировало Правительству  Республики Бурятия осуществление полномочий:

• обеспечение проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, расположенных на территории ОЭЗ;
• выдача разрешений на строительство, а также разрешений на ввод объектов в эксплуатацию индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов на территории ОЭЗ.

В 2011 году завершены основные строительные работы по объектам инфраструктуры, финансируемым  за счет федерального бюджета.

За счет средств республиканского бюджета построены пожарное депо, мусороперегрузочная станция, водозаборные сооружения и получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. На условиях софинансирования с местным бюджетом построена амбулатория врача  общей практики в селе Турка.

Проведена инвентаризация участков «Гора  Бычья», «Горячинск», «Бухта Безымянная»  и подписано Дополнительное соглашение от 25.11.2011 № С-931-ОС/Д25 к Соглашению о создании на территории МО «Прибайкальский  район» РБ особой экономической зоны туристско-рекреационного типа от 02.03.2007 № 2768-ГГ/Ф7 об управлении и распоряжении данными участками.

За счет средств федерального осуществлена разработка проекта планировки территории участка «Гора Бычья» и концепции  развития участка «Горячинск».

В 2011 году зарегистрировано три новых  резидента ОЭЗ. Соглашение об осуществлении  туристско-рекреационной деятельности подписали ООО «БайкалАктив», ООО  «ФНК-Премьер» (на участке «Горячинск»), ООО «Прогресс-М» (на участке «Турка»). Заявленная указанными резидентами  сумма инвестиций составляет 6,5 млрд.руб.

27 декабря 2011 года на заседании  Наблюдательного совета ОЭЗ рассмотрены  бизнес-планы трех потенциальных  инвесторов на участках «Турка»  и «Бухта Безымянная». Бизнес-планы  будут рассмотрены на Экспертном  совете Минэкономразвития России  по туристско-рекреационным зонам. 

Проект «Особая экономическая  зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» представлен потенциальным  инвесторам Кореи, Китая, Монголии, Италии.

В соответствии с Законом Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» ведется работа по созданию и развитию региональных зон экономического благоприятствования.

Согласно  распоряжению от 11.08.2011 № 572-р Республиканским  агентством по туризму и Министерством  промышленности и торговли РБ проведены  конкурсы на создание зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного, промышленно-производственного и  технико-внедренческого типов.

В результате конкурсного отбора принято решение о придании туристским кластерам «Байкальский» (Иволгинский район), «Кяхта» (Кяхтинский район), «Подлеморье» (Кабанский район), включенным в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», статуса зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. Зоны промышленно-производственного типа созданы на территории города Гусиноозерск, Северо-Байкальского и Заиграевского районов.

В целях обеспечения выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство Министерство осуществляло мероприятия по развитию международного и межрегионального сотрудничества, направленные на углубление сложившихся и установление новых связей с зарубежными странами и регионами Российской Федерации.

Традиционно активно развивались  связи с Монголией, в рамках сотрудничества с которой в 2011 г. прошел ряд значимых мероприятий:

• в г.Улан-Удэ Президентом-Председателем Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицыным и Губернатором Селенгинского аймака Монголии Ж. Эрдэнэбат подписан Протокол о торгово-экономическом и гуманитарном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Селенгинского аймака Монголии. Сотрудничество будет осуществляться по вопросам эффективного использования природных ресурсов, организации совместных работ в аграрном секторе, развитии туризма, совершенствования системы профессионального обучения и гуманитарного сотрудничества.
• состоялось XV заседание Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и экспертные консультации по торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству. В межправкомисии приняли участие свыше 120 представителей органов исполнительной власти России и Монголии, заинтересованных организаций и коммерческих структур двух стран. В Протоколе заседания учтены предложения Республики Бурятия в части функционирования пунктов пропуска на бурятском участке российско-монгольской государственной границе.
• в Улан-Удэ состоялась встреча Президента Республики Бурятия В.В. Наговицыным с Премьер-министром Монголии Сухбаатарын Батболд, который также посетил центр буддизма России – Иволгинский дацан и отметил 20-летие Генерального консульства Монголии в Улан-Удэ.
• принято участите в Днях России в Монголии в рамках месячника, посвященного 90-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Россией, В г. Улан-Батор и г. Дархан организована обширная культурная программа.

В рамках сотрудничества Республики Бурятия с КНР:

• Республику Бурятия посетила делегация ООО Китайской железнодорожной 22-й строительной группы во главе с председателем правления Лю Гочжи. Состоялись деловые встречи и переговоры с заместителем Председателя Правительства РБ А.Е. Чепиком. В ходе проведенных переговоров обсуждались вопросы об установлении деловых отношений в сфере экономического сотрудничества и возможности инвестиций китайской стороны в объекты инфраструктуры ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», дорожное и жилищное строительство, земельных отношений, привлечения китайской рабочей силы, освоение природных ресурсов, условия участия китайской стороны в качестве резидента создаваемого в г.Улан-Удэ технопарка.
• представители Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления и республиканских хозяйствующих субъектов приняли участие в конгрессно-выставочных мероприятиях на территории КНР:

1) Российско-Китайском форуме по развитию сотрудничества в сфере туризма в г. Маньчжурия;

2) 22-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, конференции по приграничному сотрудничеству (под председательством министра регионального развития РФ В.Ф. Басаргина), на которой обсуждались вопросы реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009-2018гг.);

3) 7-й торгово-инвестиционной ярмарке стран Северо-Восточной Азии в г.Чанчуне провинции Цзилинь;

4) 15-ой Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке в городе Сямэнь провинции Фуцзянь в сентябре 2011 года.

На постоянной основе осуществляется сотрудничество с Ассоциацией региональных администраций стран Северо-Восточной  Азии (АРАССВА). Представители Бурятии  приняли участие в 8-м заседании  рабочей комиссии Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной  Азии (АРАССВА) в городе Иньчуань КНР  в июле 2011 года.

В течение года осуществлялось информационное сопровождение визитов в Республику Бурятия представителей дипломатического корпуса Швейцарии, Китая, Республики Корея, Монголии.

Состоялся визит в Республику Бурятия Посла КНР в РФ Ли Хуэя в ходе которого состоялась встреча с Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицыным. В соответствии с программой визита проведена презентация экономического и туристского потенциала Республики Бурятия перед Послом КНР в РФ Ли Хуэем.

В 2011 году организованы презентации республики, направленные на создание адекватного образа Бурятии как надежного и стабильного партнера:

• проведена презентация республики в МИД России, в которой приняли участие представители дипкорпуса иностранных государств более 80 стран мира. Участникам мероприятия (свыше 150 – посетителей) представлены инвестиционные возможности республики, выставочная экспозиция, отражающая инвестиционный и промышленный потенциал региона, в деловой части приняли участие представители ОАО «Улан-Удэнский авиазавод», ЗАО «Улан-Удэстальмост», ОАО «Металлы Восточной Сибири» и т.д., культурная программа, информационно-презентационный материал в широком ассортименте.

Презентация в МИДе позволила привлечь интерес со стороны международных  кругов и повысить узнаваемость республики на международной арене. По ее итогам республику посетили послы Швейцарии, Китая, Монголии, Боливии и Колумбии.

• совместно с Торговым представительством России в Корее и Корейской международной торговой Ассоциацией проведена презентация Бурятии в Сеуле.

Республика представила проекты  по четырем основным направлениям: развитие минерально-сырьевого и агропромышленного комплексов Бурятии, особая экономическая зона "Байкальская гавань", проекты развития столицы республики – города Улан-Удэ, также состоялись переговоры с корейскими деловыми кругами, всего в презентации приняли участие более 100 корейских бизнесменов.

Организовано участие республики в крупных международных конгрессных мероприятиях. Делегация республики участвовала в Красноярском экономическом форуме; Петербургском международном экономическом форуме; Международном инвестиционном форуме «Сочи-2011»; и с организацией выставочной экспозиции на Российско-китайском форуме по развитию сотрудничества в сфере туризма г.Маньчжурия, Харбинской торгово-экономической выставке, Байкальском международном экономическом форуме.

Представители республики приняли участие в работе Байкальского экономического форума в Иркутске и в Единой выставочной экспозиции Минрегиона России с презентацией инвестпроектов в рамках Программы сотрудничества России с Северо-Востоком Китая. На форуме представлены: проект Особая экономическая зона «Байкальская гавань» и совместно с китайским инвестором компанией «Тян Чен» проект Комплексной жилой застройки 104 микрорайона в Юго-Западной части г.Улан-Удэ.

Министерством в течение года велась работа по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти. Подготовлены и направлены в Федеральное агентство по обустройству государственной границы, Минэкономразвития РФ и Минрегион РФ экономические обоснования по обустройству пунктов пропуска на бурятском участке российско-монгольской государственной границы: МАПП «Кяхта», ДАПП «Айнек-Гол», ДАПП «Желтура», ДАПП «Монды». Достигнуты предварительные договоренности о включении трех пунктов пропуска в Федеральную целевую программу «Государственная граница в РФ на 2012 – 2020 годы».

В области межрегионального сотрудничества в 2011 году подготовлены и проведены следующие мероприятия в регионах России, в том числе:

• презентация Республики Бурятия в Иркутской области с подписанием Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Иркутской области (февраль, 2011 г., г. Иркутск). В рамках визита состоялась презентация инвестиционных проектов и выставка предприятий республики, в которой приняли участие 12 предприятий на выставочной площади более 100 кв.м.
• Дни экономики и культуры в Москве, c подписанием Протокола о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве Республики Бурятия и города Москвы на 2012-2014 годы. Организована презентация инвестпроектов, в которой приняли участие представители более 90 российских и зарубежных компаний. Состоялись переговоры с деловыми кругами Москвы, России и зарубежных стран. В выставке продукции и разработок предприятий приняли участие: Авиазавод, Улан-Удэстальмост, ЛВРЗ, «СУЭК», «Ажур-Текс», «Предприятие Аэротех». Выставочная экспозиция была представлена и малыми инновационными компаниями, занимающимися производством БАДов, переработкой дикоросов, изготовлением и пошивом национальной одежды и обуви;
• организован визит в республику представителей петербургского бизнес-сообщества в рамках проекта «Информационно-деловая миссия «Санкт-Петербург – регионы России».