Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2013 в 05:23, доклад
Миссия Министерства экономики Республики Бурятия (далее – Минэкономики) заключается в повышении конкурентоспособности экономики республики как основы экономического роста и повышения благосостояния и качества жизни населения.
Программно-целевая структура деятельности Министерства экономики увязана с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV.
Введение 5
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства экономики Республики Бурятия 6
Цель 1.1. Обеспечение устойчивого экономического роста на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности 6
Задача 1.1.1. Формирование конкурентоспособной экономики и модернизация ведущих отраслей экономики 7
Задача 1.1.2. Укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия 7
Задача 1.1.3. Сокращение диспропорций экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия
Задача 1.1.4. Повышение конкурентоспособности действующих организаций 8
Цель 1.2. Создание благоприятного инвестиционного климата 8
Задача 1.2.1. Стимулирование внебюджетных инвестиций 9
Задача 1.2.2. Создание и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, зон экономического благоприятствования 10
Цель 1.3. Повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда 10
Задача 1.3.1. Достижение сбалансированности рынка труда 10
Задача 1.3.2. Улучшение условий и охраны труда 11
Цель 1.4. Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство 12
Задача 1.4.1. Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия с зарубежными странами 12
Задача 1.4.2. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия 13
Задача 1.4.3. Интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. 13
Цель 1.5. Повышение реальных доходов населения 13
Задача 2.1.1. Повышение уровня и эффективности оплаты труда 14
Задача 2.1.2. Снижение уровня бедности населения 14
Стратегическая цель 4. Совершенствование государственного управления 15
Цель 4.1. Повышение эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 15
Задача 4.1.1. Повышение качества формирования и реализации РЦП, РАИП 16
Задача 4.1.2. Внедрение инструментов управления по результатам 16
Задача 4.1.3. Повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных услуг. 17
Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов 19
РАЗДЕЛ III. РЕАЛИЗУЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ (РЕСПУБЛИКАНСКИЕ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ) И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 23
3.1. Республиканская целевая программа «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов». 23
3.2. Республиканская целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011-2020 годах «Бурятия – территория инвестиций» 26
3.3. Республиканская целевая программа «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе филиалов Государственного учреждения «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» на 2011 – 2015 годы». 34
3.4. Ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в организациях Республики Бурятия на 2010 - 2012 годы» 35
3.5. Ведомственная целевая программа «Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы» 40
3.6. Непрограммная деятельность 43
РАЗДЕЛ IV. КРАТКОЕ ПОЯСНЕНИЕ СЛОЖИВШЕЙСЯ И ПЛАНИРУЕМОЙ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ 57
Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов 60
Таблица 1 65
Таблица 2 70
Таблица 3 75
Таблица 4 76
к докладу о результатах и основных направлениях
деятельности Министерство экономики РБ
Оценка исполняемых расходных обязательств
Наименование расходного обязательства |
Нормативный правовой акт (статья, пункт, подпункт, абзац)/решение |
Объем исполняемых расходных обязательств, тыс. рублей |
Метод оценки | |||||
отчётный период |
текущий год |
очередной финансовый год |
плановый период | |||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | |||
Всего по исполнительному органу государственной власти РБ |
113027,4 |
151838,5 |
191158,2 |
258394,1 |
390544,2 |
390544,2 |
||
Итого по действующим обязательствам исполнительного органа государственной власти РБ |
113027,4 |
151838,5 |
191158,2 |
258394,1 |
390544,2 |
390544,2 |
||
Обязательства, вытекающие из нормативных правовых актов |
113027,4 |
151779,3 |
191158,2 |
258394,1 |
390544,2 |
390544,2 |
||
Содержание центрального
аппарата (с учетом централизации
средств Администрации |
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
58703,8 |
65118,1 |
62480,4 |
62486,9 |
64252,3 |
64252,3 |
1 |
Содержание ГУ "Многофункциональный центр" |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 30.05.2008 №283 "О
предоставлении в Республике Бурятия
государственных и |
25803,8 |
31923,1 |
38688,7 |
43537,8 |
48860,4 |
48860,4 |
1 |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 30.05.2008 №284 "О
создании государственного учреждения
Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и | ||||||||
РЦП государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 25.12.2007 №419 "О
Республиканской целевой |
2474,1 |
1 | |||||
РЦП "Создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в Республике Бурятия в 2011-2020 года "Бурятия - территория инвестиций" |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 №295 ""Об утверждении РЦП по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011-2020 годах "Бурятия-территория инвестиций" |
15800 |
1 | |||||
РЦП "Повышение качества
государственных и |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 04.08.2011 №405 ""Об
утверждении РЦП "Повышение качества
государственных и |
6273,2 |
13652,3 |
32988,9 |
32988,9 |
32988,9 |
1 | |
РЦП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 08.07.2010 №277 "Об
утверждении Республиканской |
49,3 |
1 | |||||
Создание универсальной электронной карты |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.08.2011 №439 "О мерах по внедрению универсальной электронной карты"" |
1227,7 |
49607 |
101800 |
226800 |
226800 |
1 | |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков под инвестиционные площадки |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.10.2010 №438 "О порядке предоставления субсидии органам местного самоуправления на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков под инвестиционные площадки" |
1086,5 |
1 | |||||
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров |
Закон Республики Бурятия от 13.10.2010 №1641-IV ""О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере трудовых отношений" |
2582,2 |
2580,5 |
2580,5 |
2642,6 |
2642,6 |
1 | |
Субсиии бюджетам муниципальных образований на поддержку экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.10.2009 №400 ""О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнег |
8280 |
9327,8 |
4 Заявки муниципальных образований | ||||
Дотации из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований |
Закон Республики Бурятия от 11.12.2009 №1229-IV "Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2010 год"" |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
4 Методика |
Закон Республики Бурятия от 20.12.2011 №2494-IV "Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"" | ||||||||
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 27.12.2007 №453 "Об
утверждении Положения о | ||||||||
Проведение Межрегиональной
конференции "Приоритеты Байкальского
региона в азиатской |
Распоряжение Правительства
Республики Бурятия от 06.05.2010 №287-р "О
проведении Межрегиональной конференции
"приоритеты Байкалськго региона
в азиатской геополитике |
573,4 |
4 Смета | |||||
Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов |
Распоряжение Правительства
Республики Бурятия от 29.08.2010 №380-р "Об
организации выставочной |
2096,3 |
1 | |||||
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 10.09.2010 №597-р "Об организации выставочной экспозиции Республики Бурятия на IX инвестиционном форуме в г.Сочи" | ||||||||
Распоряжение Правительства
Республики Бурятия от 10.12.2010 №833-р "Об
организации выставочной | ||||||||
Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов |
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15.07.2010 №451-р "Об организации и проведении заседания Координационного Совета при Полномочном представителе РФ в СФО" |
96 |
4 Смета | |||||
Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов |
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18.03.2011 №166-р "О проведении презентации Республики Бурятия в МИД России" |
487,6 |
4 Смета | |||||
Проведение общественно значимых мероприятий в Республике Бурятия (проведение экономических форумов) |
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 28.12.2009 №511 "Об
утверждении перечня |
2460,7 |
9100 |
4 Смета | ||||
Постановление Правительства
Республики Бурятия от 01.11.2011 №566 "Об
утверждении перечня | ||||||||
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 26.07.2011 №534-р "Распределение дотаций муниципальным образованиям по итогам смотра-конкурса "Дни экономики и культуры муниципальных образований"" | ||||||||
Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов |
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 20.05.2011 №313-р "О проведении презентации Республики Бурятия в Южной Корее" |
492,4 |
1 | |||||
Обязательства, вытекающие из договоров |
59,2 |
|||||||
Разработка статистического бюллетеня "Показатели оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов" |
Договор от 26.04.2011 №165/11 "Разработка статистическго бюллетеня "Показатели оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов"" |
59,2 |
4 Расчетно | |||||
Обязательства, предлагаемые к принятию |
к докладу о результатах и основных направлениях
деятельности Министерство экономики РБ
Оценка поступлений доходов в республиканский бюджет
Вид платежа |
Отчетный период |
Текущий год |
Очередной финансовый год |
Плановый период | ||||
2010 |
2011 |
2014 |
2015 | |||||
План |
Факт |
План |
Факт |
2012 |
2013 | |||
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов |
4,1 |
4,1 |
||||||
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов РФ и компенсации затрат бюджетов субъектов РФ |
559,2 |
586,3 |
150, |
|||||
Доходы, поступающие в
порядке возмещения расходов, понесенных
в связи с эксплуатацией |
50, |
|||||||
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ (прочие) |
119,3 |
120,7 |
||||||
Субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку экономического и социального развития коренных и малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока |
8 280, |
8 280, |
7 027,8 |
7 027,8 |
10 265, |
0 |
0 |
0 |
Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет (целевые средства республиканского бюджета) |
36,4 |
36,4 |
||||||
Прочие неналоговые доходы Министерства экономики |
222,8 |
222,8 |
||||||
Всего |
8503 |
8503 |
7746,8 |
7775,3 |
10465 |
0 |
0 |
0 |
к докладу о результатах и основных направлениях
деятельности Министерство экономики РБ
Распределение отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и целевым программам
Цели программы |
Отчетный период |
Текущий год |
Очередной финансовый год |
Плановый период | ||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | |||||||
тыс. рублей |
% |
тыс. рублей |
% |
тыс. рублей |
% |
тыс. рублей |
% |
тыс. рублей |
% |
тыс. рублей |
% | |
Цель 1 Обеспечение устойчивого экономического роста на основе модернизации экономики и повышение ее эффективности |
26 327,5 |
23,29 |
26 788,5 |
17,64 |
15 000, |
7,85 |
15 000, |
5,81 |
15 000, |
3,84 |
15 000, |
3,84 |
Задача 1.1 Формирование конкурентоспособной экономики и модернизация ведущих отраслей экономики |
2 474,1 |
2,19 |
||||||||||
РЦП Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы |
2 474,1 |
2,19 |
||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Задача 1.2 Укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Задача 1.3 Сокращение диспропорций экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия |
23 280, |
20,6 |
24 327,8 |
16,02 |
15 000, |
7,85 |
15 000, |
5,81 |
15 000, |
3,84 |
15 000, |
3,84 |
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
23 280, |
20,6 |
24 327,8 |
16,02 |
15 000, |
7,85 |
15 000, |
5,81 |
15 000, |
3,84 |
15 000, |
3,84 |
Задача 1.4 Повышение |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Не распределено по задачам |
573,4 |
0,51 |
2 460,7 |
1,62 |
||||||||
Цель 2 Создание благоприятного инвестиционного климата |
96, |
0,08 |
16 886,5 |
11,12 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Задача 2.1 Стимулирование внебюджетных инвестиций |
16 886,5 |
11,12 |
0 |
|||||||||
РЦП Создание благоприятных
условий для привлечения |
15 800, |
10,41 |
||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
1 086,5 |
0,72 |
||||||||||
Задача 2.2 Создание и развитие особой экономической зоны туристко-рекреационного типа, зон экономического благоприятствования |
96, |
0,08 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
96, |
0,08 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Не распределено по задачам |
||||||||||||
Цель 3 Повышение |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Задача 3.1 Достижение сбалансированности рынка труда |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Задача 3.2 Улучшение условий и охраны труда |
||||||||||||
ВЦП Улучшение условий и охраны труда в организациях Республики Бурятия на 2010 - 2012 годы |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Не распределено по задачам |
||||||||||||
Цель 4 Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство |
2 096,3 |
1,85 |
980, |
0,65 |
9 100, |
4,76 |
||||||
Задача 4.1 Развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества |
0 |
7 000, |
3,66 |
|||||||||
ВЦП Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы |
7 000, |
3,66 |
||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Задача 4.2 Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия |
2 096,3 |
1,85 |
980, |
0,65 |
2 100, |
1,1 |
||||||
ВЦП Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия на 2012-2014 годы |
2 100, |
1,1 |
||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
2 096,3 |
1,85 |
980, |
0,65 |
||||||||
Задача 4.3 Интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Не распределено по задачам |
||||||||||||
Цель 5 Повышение реальных доходов населения |
2 582,2 |
1,7 |
2 580,5 |
1,35 |
2 580,5 |
1 |
2 642,6 |
0,68 |
2 642,6 |
0,68 | ||
Задача 5.1 Повышение уровня и эффективности оплаты труда |
2 582,2 |
1,7 |
2 580,5 |
1,35 |
2 580,5 |
1 |
2 642,6 |
0,68 |
2 642,6 |
0,68 | ||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
2 582,2 |
1,7 |
2 580,5 |
1,35 |
2 580,5 |
1 |
2 642,6 |
0,68 |
2 642,6 |
0,68 | ||
Задача 5.2 Снижение уровня бедности населения Республики Бурятия |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Не распределено по задачам |
||||||||||||
Цель 6 Повышение эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия |
25 803,8 |
22,83 |
39 483,2 |
26 |
101 997,3 |
53,36 |
178 326,7 |
69,01 |
308 649,3 |
79,03 |
308 649,3 |
79,03 |
Задача 6.1 Повышение качества формирования и реализации РЦП, РАИП |
||||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
||||||||||||
Задача 6.2 Внедрение программно-целевых методов управления |
59,2 |
0,04 |
||||||||||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
59,2 |
0,04 |
||||||||||
Задача 6.3 Повышение доступности
предоставляемых |
25 803,8 |
22,83 |
38 196,3 |
25,16 |
52 390,3 |
27,41 |
76 526,7 |
29,62 |
81 849,3 |
20,96 |
81 849,3 |
20,96 |
РЦП Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в |
49,3 |
0,03 |
||||||||||
РЦП Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе филиалов госучреждений "МФЦ" |
6 273,2 |
4,13 |
13 652,3 |
7,14 |
32 988,9 |
12,77 |
32 988,9 |
8,45 |
32 988,9 |
8,45 | ||
Не распределено по программам (непрограммная часть) |
25 803,8 |
22,83 |
31 923,1 |
21,02 |
38 688,7 |
20,24 |
43 537,8 |
16,85 |
48 860,4 |
12,51 |
48 860,4 |
12,51 |
Не распределено по задачам |
1 227,7 |
0,81 |
49 607, |
25,95 |
101 800, |
39,4 |
226 800, |
58,07 |
226 800, |
58,07 | ||
Распределено средств по целям, всего |
54 323,6 |
48,06 |
86 720,4 |
57,11 |
128 677,8 |
67,31 |
195 907,2 |
75,82 |
326 291,9 |
83,55 |
326 291,9 |
83,55 |
в том числе: |
||||||||||||
распределено по задачам |
53 750,2 |
47,56 |
83 032, |
54,68 |
79 070,8 |
41,36 |
94 107,2 |
36,42 |
99 491,9 |
25,48 |
99 491,9 |
25,48 |
распределено по программам |
2 474,1 |
2,19 |
22 073,2 |
14,54 |
22 801,6 |
11,93 |
32 988,9 |
12,77 |
32 988,9 |
8,45 |
32 988,9 |
8,45 |
Не распределено средств по целям, задачам и программам |
58 703,8 |
51,94 |
65 118,1 |
42,89 |
62 480,4 |
32,69 |
62 486,9 |
24,18 |
64 252,3 |
16,45 |
64 252,3 |
16,45 |
Итого по субъекту бюджетного планирования |
113 027,4 |
100 |
151 838,5 |
100 |
191 158,2 |
100 |
258 394,1 |
100 |
390 544,2 |
100 |
390 544,2 |
100 |
Справочно: расходы на программы, направленные на решение нескольких целей (задач) (повторный счет) |
1 Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12. 2007 г. № 410 «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года»
2 РЦП утверждена в августе 2011 года, изменения в республиканский бюджет внесены на октябрьской сессии Народного Хурала Республики Бурятия
3 Приказ от 12 января 2012г. №1-НП «Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия государственной услуги в сфере переданного полномочия Республики Бурятия по уведомительной регистрации коллективных договоров»
4 Приказ от 23 января 2012г. № 2-НП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации республиканских отраслевых (межотраслевых) соглашений и территориальных соглашений»
5 Закон Республики Бурятия от 13.07.2010 № 1476-IV «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия «О потребительской корзине Республики Бурятия»
6 Закон РБ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республики Бурятия на 2012 год» от 13.10.2011 № 2318-IV