Результаты и основные направления деятельности Министерства экономики Республики Бурятия на 2013-2015 годы

Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 24533,9 тыс. рублей, или 16,2% в общем объеме расходных обязательств министерства.

На реализацию РЦП «Повышение качества государственных и муниципальных  услуг на базе филиалов госучреждения  «МФЦ РБ» на 2011-2015гг» предусмотрено  бюджетных ассигнований 7526,7 тыс.руб., кассовое исполнение составило 6273,2 тыс.руб. Неисполнение бюджетных назначений на 1253,5 тыс.руб. произошло в результате отмены аукциона (в связи с отсутствием заявок на участие в открытом аукционе) на поставку автотранспортного средства: "Мобильный офис, оснащенный дополнительной техникой - передвижная мобильная клиентская служба" на 1 100,0 тыс. рублей и соответственно отмены котировки на приобретение программного обеспечения по защите информации мобильного офиса на 153,5 тыс. рублей.

В целях реализации Программы проведена  работа по созданию филиалов в муниципальных  образованиях «Заиграевский район» и «Кяхтинский район», в частности:

• проведен анализ нормативно-правового регулирования и существующего порядка предоставления услуг;
• разработаны предложения по изменению административных регламентов предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
• разработаны и согласованы с Главами муниципальных образований план-схемы помещений филиалов ГБУ «МФЦ РБ»;
• организовано и проведено заседание Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Бурятия, где принято решение о создании в 2011 году филиалов ГБУ «МФЦ РБ» на территории муниципальных образований «Заиграевский район» и «Кяхтинский район»;
• разработана проектно-сметная документация и проведена реконструкция помещений, выбранных под размещение филиалов ГБУ «МФЦ РБ»;
• заключены соглашения о создании филиалов, о взаимодействии при предоставлении услуг на базе филиалов ГБУ «МФЦ РБ»;
• утвержден перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе филиалов ГБУ «МФЦ РБ»;
• утверждено положение о филиале ГБУ «МФЦ РБ».

На реализацию РЦП «Создание  благоприятных условий по привлечению  инвестиций в Республике Бурятия  в 2011-2020 годах «Бурятия – территория инвестиций» предусмотрено 15800,0 тыс. рублей. Денежные средства (субсидии) в соответствии с соглашением от 20.10.2011 № 203/15 в полном объеме перечислены в Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в качестве добровольного имущественного взноса на выполнение уставной деятельности по привлечению инвестиций. Фактические расходы составили 2 680,6 тыс. рублей. Соглашение действует до 31.12.2012г.

На проведение Дней экономики и  культуры муниципальных образований  в Республике Бурятия предусмотрено 2489,7 тыс. рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 26.07.2011 № 534-р по итогам смотра-конкурса «Дни экономики и культуры муниципальных образований в Республике Бурятия» муниципальным образованиям перечислено 2400,0 тыс. рублей. На организацию смотра-конкурса использовано 60,7 тыс. рублей при плане 89,7 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 29 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты» составили 25414,3 тыс. рублей, или 16,7% от общего объема расходных обязательств министерства.

Кассовые расходы по дотациям из Фонда стимулирования ОМСУ составили 100% при плане 15000,0 тыс. рублей.

В соответствии с Распоряжением  Правительства Республики Бурятия  от 17.06.2011 № 405-р на основании рейтинговой  оценки эффективности деятельности ОМСУ городских и муниципальных  районов за 2010 год дотации из республиканского фонда стимулирования муниципальных  образований предоставлены следующим  муниципальным образованиям: городу Северобайкальск, городу Улан-Удэ, Селенгинскому, Бичурскому, Мухоршибирскому районам.

В 2011 году на реализацию мероприятий  по поддержке экономического и социального  развития коренных малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока  предусмотрено 9 327,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 7027,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета 2 300,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

За счет субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока реализовано 20 мероприятий, связанных с поддержкой экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов. Мероприятия  реализуются в сфере деревообработки, животноводства и мясопереработки, рыболовного промысла, сбора и  переработки дикоросов, лекарственных  растений, производства изделий художественных промыслов.

Из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия на проведение презентации Республики Бурятия в МИД РФ, Южной Корее выделено 980,0 тыс. рублей, что составляет 0,6% от общего объема расходных обязательств. Денежные средства освоены в полном объеме.

Проведение презентации способствовало продвижению бренда Республики Бурятия, укреплению положительного имиджа региона на международном уровне и позиционирование республики как территории благоприятной для туристических прибытий, инвестирования и ведения бизнеса.

Доходная часть бюджета составляет 7775,3 тыс. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на 7027,8 тыс. рублей и прочие неналоговые доходы - 747,5 тыс. рублей.

РАЗДЕЛ III. РЕАЛИЗУЕМЫЕ  МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ (РЕСПУБЛИКАНСКИЕ  И ВЕДОМСТВЕННЫЕ) И НЕПРОГРАММНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1. Республиканская целевая программа «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов».

Постановлением Правительства  Республики Бурятия от 19.02.10 № 63 утверждена Республиканская целевая программа  «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов».

Актуальность РЦП:

Анализ социально-экономического состояния Республики Бурятия показывает что, несмотря на положительную динамику макроэкономических показателей, на рынке  труда Республики Бурятия сохраняется  структурная безработица:

• недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците вследствие несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;
• сохранение значительной территориальной дифференциации в сфере занятости, напряженной ситуации на рынке труда в отдельных населенных пунктах;
• процессы высвобождения работников в связи со структурными изменениями и модернизацией предприятий;
• недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;
• высокий уровень безработицы на рынке труда в сельской местности;
• сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лица предпенсионного возраста и др.).

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на трудовые ресурсы. Численность занятых  в экономике возросла за 2003-2011 годы с 392 тыс. человек до 418,6 тыс. человек (в Российской Федерации с 66 млн. человек до 70,8 млн. человек). Общая численность безработных за указанный период сократилась с 72,1 тыс. человек до 41,7 тыс. человек (в Российской Федерации 6,2 млн. человек до 5,0 млн. человек).

Интенсификация развития экономики  диктует необходимость изменений  кадровой политики во всех сферах деятельности. Изменения в технологии обуславливают  постоянный рост профессионально-квалификационных и других требований со стороны работодателей.

Для решения этих задач требуется  значительная трансформация существующего  подхода к подготовке кадрового  потенциала для различных секторов экономики и развитию трудовых ресурсов Республики Бурятия.

Именно поэтому, создание системы профессионального образования, ориентированного и быстро реагирующего на запросы динамичного рынка труда, конкретные запросы работодателей, является одной из приоритетных задач для органов государственной власти, бизнеса и населения.

Реализация инвестиционных проектов в рамках социально-экономического развития Республики Бурятия в период до 2015 года позволит создать:

• в туристско-рекреационном комплексе свыше 3,5 тыс. новых рабочих мест,
• в минерально-сырьевом комплексе – до 0,3 тыс. новых рабочих мест,
• в транспортно-логистическом комплексе – 0,2 тыс. новых рабочих мест,
• в сфере обслуживания (торговля, банки, связь, бытовые услуги) порядка 0,8 тыс. новых рабочих мест.

Совершенствование производства, внедрение  новых технологий приводят к изменению  профессионально-квалификационной структуры  спроса на рынке труда, повышению  требований работодателей к качеству рабочей силы.

В долгосрочной перспективе, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года,1 продолжится экономический рост путем формирования конкурентоспособной экономики инновационного типа, крупных производственно-инфраструктурных комплексов, развития инфраструктуры и малого предпринимательства и др.

Целью Программы является формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в рыночных условиях, создание эффективного механизма управления формированием, развитием трудовых ресурсов.

Субъектами управления кадровым потенциалом  являются исполнительные органы государственной  власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления муниципальных районов  и городских округов Республики Бурятия, работодатели, учреждения профессионального  образования, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих кадров, и граждане, занимающиеся профессионально-трудовой деятельностью или готовящиеся  к ней.

Основными задачами Программы являются:

• создание комплексного механизма и институтов управления кадровым потенциалом с учетом перспектив развития отраслей Республики Бурятия;
• создание механизма повышения эффективности деятельности системы профессионального образования;
• создание механизма повышения мобильности рабочей силы на рынке труда;
• создание механизма формирования положительной миграции;
• организация информационного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в Республике Бурятия;
• совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов управления кадровым потенциалом.

Результатом реализации задач станет удовлетворение потребностей экономики  квалифицированными кадрами.

Индикаторы социально-экономической  эффективности Программы

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении  республиканского бюджета на соответствующий  финансовый год и могут корректироваться в соответствии с возможностями  республиканского бюджета.