Совершенствование организации финансирования учреждений дополнительного образования

- юные инструкторы туризма;

- юные туристы-спелеологи;

- туристы-проводники;

- юные туристы-краеведы;

- юные историки-краеведы;

- спортивное ориентирование;

- судьи туристских соревнований;

- юные туристы-экологи;

- спортивный туризм,

- организационно-методическое руководство развитием туристско-краеведческой деятельности в образовательных учреждениях области.

Основная цель деятельности Учреждения - развитие мотивации личности к познанию и творчеству посредством туризма, краеведения, спортивного ориентирования, эколого-туристской и физкультурно – спортивной деятельности в дополнительном образовании.

Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.

Деятельность Учреждения направлена на реализацию следующих задач:

- обеспечение условий для личностного, интеллектуального и физиче-ского развития, профессионального самоопределения, содержательного до-суга детей и подростков;

- разработка содержания образовательных программ и новых образо-вательных технологий для туристско-краеведческих, эколого-туристских и физкультурно – спортивных объединений обучающихся;

- привлечение учащихся к посильному решению региональных и местных экологических проблем по охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры;

- проведение массовых мероприятий, обеспечивающих диагностирова-ние и развитие различных направлений туристско-краеведческой, эколого-туристской и физкультурно – спортивной деятельности учащихся;

- осуществление инструктивно-методической деятельности, направлен-ной на повышение квалификации педагогических работников общеобразо-вательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей по туризму, краеведению, экологии, спортивному ориентированию;

- разработка, издание и тиражирование учебно-методических и спра-вочных материалов, программ, пособий, маршрутов походов, экскурсий и их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

- координация усилий общественных организаций и научных учре-ждений и оказание помощи образовательным учреждениям области в орга-низации и совершенствовании туристско-краеведческой, эколого-туристской и физкультурно – спортивной деятельности;

- самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с уче-том запросов детей, предложений родителей (законных представителей) обра-зовательных учреждений, детских и юношеских объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национальных традиций.

Учреждение организует работу с детьми в объединениях (туристско-краеведческих, эколого-туристских, спортивного ориентирования и др.) в течение всего календарного года, может создавать различные объединения с постоянным или переменным составом.

Кроме того, учреждение оказывает помощь педагогическим коллективам образовательных учреждений области по вопросам методики организации туристско-краеведческой, эколого-туристской работы, проводит работу по повышению квалификации педагогических работников образовательных учреждений совместно с общественными организациями и научными учреждениями.

ОГБУДОД «Детский юношеский центр» комплектуется кадрами в соответствии со штатным расписанием, которое утверждается комитетом образования Еврейской автономной области.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников учреждения в штатном расписании устанавливаются в пределах базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих, а также общеотраслевых профессий рабочих в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.10.2008 №289-пп «О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений» [9].

В образовательном учреждении работают 20 педагогов дополнительного образования, 3 человека административно –управленческого персонала, 3 человека вспомогательного персонала, 6 человек технического и младшего обслуживающего персонала, всего 32 человека.

Структура учреждения представлена в приложение А.

Анализ динамики численности сотрудников ОГБУДОД «Детский юношеский центр» показала относительную стабильность.

Анализ возрастной структуры работников показал, что наибольший удельный вес имеет возрастная группа от 40-50 лет: в 2008 году –31,3%, в 2009 году -22,3%, в 2010 году –24,8%, а также группа старше 50 лет.

Кроме того, за исследуемый период с 2008 по 2010 годы увеличилась доля работников в возрасте от 30-40 лет: в 2009 году на 2,6% по сравнению с 2008 годом.

Анализ состава работников показал, что за исследуемый период с 2008 года по 2010 год растет удельный вес работников с высшим образованием и значительно превосходит другие категории персонала в 2010 году – 65,3 %). Следующая по численности категория – это люди со средним специальным образованием и среднее полное образование.

В Учреждение принимаются дети в возрасте от 6 до 18 лет.

Прием детей производится по заявлениям родителей или по желанию самих учащихся на основе свободного выбора. При приеме детей в туристские кружки и секции спортивного ориентирования предоставляется медицинское заключение о состоянии здоровья, заявление от родителей.

Набор обучающихся в объединения начинается с 1 сентября и осуществляется до 15 сентября учебного года.

Обучающиеся могут заниматься в нескольких кружках Учреждения, менять их в течение года сами или по заявлению родителей. Допускается дополнительный набор в течение всего года на основе заявления родителей и по желанию детей. Допускается годовая сменность состава групп до 25%.

Организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с учебным планом, годовым планом учебно-воспитательной работы и расписанием занятий, разрабатываемых Учреждением самостоятельно и утверждаемых директором.

Образовательный процесс в Учреждении ведется на русском языке

Численный состав групп в объединениях:

- 1-го года обучения - 12-15 человек;

- 2-го года - 10-12 человек;

- для последующих годов обучения - 8-10 человек;

- в группах спортивного совершенствования - не менее 6 человек.

Продолжительность занятий в объединении может быть от 1 до 5 лет при условии сохранения контингента обучающихся и при наличии учебной программы, которая определяется педагогом, утверждается на методическом объединении и директором Учреждения.

Занятия могут проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам.

Количество часов занятий каждого объединения в течение учебного года, в том числе экскурсий, практических занятий на местности, походов, соревнований, утверждается директором Учреждения с учетом профиля объединения, программы, года обучения, возраста обучающихся.

Учебная нагрузка в неделю в кружках от 6 до 18 часов.

Распределение занятий по месяцам в зависимости от специфики туризма, цикличности занятий (объем учебных занятий включает каникулярное время, праздничные и выходные дни) в соответствии с учебным планом работы кружка, утвержденным директором Учреждения. Обучающиеся Учреждения могут участвовать в массовых мероприятиях (походах, экскурсиях, слетах, соревнованиях, конкурсах, викторинах, сборах, вечерах и др.), которые входят в учебный план кружка.

Учебные занятия в Учреждении проводятся в группах и индивидуально.

Учреждение за счет бюджетных ассигнований и привлеченных средств организует для обучающихся в каникулярное время по окончании соответствующего теоретического курса зачетные степенные, категорийные и некатегорийные туристские походы, экскурсии, экспедиции, учебно-тренировочные сборы, соревнования, лагеря.

Учреждение может создавать кружки в других образовательных учреждениях, клубах по месту жительства, общественных и научных организациях.

Кроме того ОГБУ ДОД «ДЮЦ» сверхустановленного государственного задания, а также в случаях определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленного государственного задания, оказывает гражданам и юридическим лицам за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях следующие услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом:

- организация не предусмотренных профилем Учреждения кружков, секций, клубов;

- информационно-методические услуги;

- организация проведения праздников, конкурсов, соревнований, иных массовых мероприятий;

- организация и проведение экспериментальной работы в муниципаль-ных образовательных учреждениях на договорной основе;

- организация и проведение экспертизы по определению профессиональ-ного уровня педагогов дополнительного образования, образовательной дея-тельности учреждения дополнительного образования на договорной основе;

- рецензирование образовательных программ и других учебно – методи-ческих материалов;

- экскурсионное обслуживание обучающихся и других категорий населе-ния.

Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Собственником имущества и земельного участка является Еврейская автономная область в лице правительства Еврейской автономной области.

Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, и если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

ОГБУ ДОД «ДЮЦ» не вправе без согласия собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним или приобретенными за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством.

При осуществлении права оперативного управления ОГБУ ДОД «ДЮЦ» обязано:

- своевременно представлять сведения об имуществе в комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области;

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использовать имущество строго по целее-вому назначению;

- осуществлять содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов ОГБУ ДОД «ДЮЦ» являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- бюджетные поступления в виде субсидий и субвенций;

- средства от оказания (выполнения) платных услуг (работ);

- средства спонсоров и добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством.

Имущество и средства ОГБУ ДОД «ДЮЦ» отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его Уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за ОГБУ ДОД «ДЮЦ» или приобретенное за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.

Учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.

Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено законодательством.

Непосредственное управление Учреждением осуществляет директор.