Международная торговля услугами

индустриализация наименее развитых стран;

приоритетное промышленное развитие Африки;

содействие структурным реформам, оздоровлению и приватиза­ции промышленности;

расширение экономического и технического сотрудничества с развивающимися странами;

поощрение сотрудничества и координация действий с другими международными финансовыми организациями и институтами. Основными функциями ЮНИДО являются:

координирующий центр по промышленной технологии;

посреднические функции в сфере промышленного сотрудничества;

центр информации по промышленным вопросам.

ЮНИДО имеет следующую структуру:

1) главные органы:

генеральная конференция;

Совет по промышленному развитию;

секретариат, генеральный директор;

отделения ЮНИДО;

2) вспомогательные органы:

комитет по программе и бюджету;

специализированные комитеты.

Генеральная конференция, состоящая из представителей стран-чле­нов, определяет принципы и политику организации, рассматривает отчеты Совета, генерального директора и вспомогательных органов. Она утверждает бюджет, избирает членов Совета и назначает гене­рального директора по рекомендации Совета. Конференция созыва­ется раз в два года.

Совет по промышленному развитию, являющийся руководящим и контрольным органом, состоит из 53 членов, избираемых сроком на четыре года с учетом регионального представительства (33 члена — от развивающихся стран, 15 — от промышленно развитых стран и 5 — от стран Восточной Европы). Совет контролирует исполнение рабочих программ, бюджета и решений конференции. Он может давать по­ручения генеральному директору Совет заседает не менее одного раза в год.

Генеральный директор (избирается на четыре года, возможно по­вторное избрание) руководит секретариатом и является высшим должностным лицом ЮНИДО. На него возложены полномочия по руководству организацией с учетом директив конференции и Совета. Секретариат подразделяется на департамент общего управления (бюро генерального директора и внешние связи) и на восемь возглавляе­мых директорами отделов (людские ресурсы и развитие предприни­мательства, поддержка операций, мобилизация фондов, стратегия и разработка программ национального развития, информация и ис­следования, промышленность и окружающая среда, инвестиции и технологии, администрация).

Отделения (бюро по связи) в Нью-Йорке и Женеве поддерживают контакты с организациями системы ООН (координация проектов).

Комитет по программе и бюджету состоит из 27 членов, избира­емых на два года с учетом регионального представительства (15 чле­нов из развивающихся стран, 9 — из Западной Европы и 3 — из стран Восточной Европы). Он оказывает помощь Совету в подготовке и изучении предложений генерального директора по программе и бюджету и формулирует рекомендации в этой области. Комитет заседает не менее одного раза в год.

Конференции и Совет могут создавать другие вспомогательные органы, в частности специализированные комитеты.

ЮНИДО финансируется за счет обязательных и добровольных взносов своих членов, дотаций Программы развития ООН, а также за счет Фонда промышленного развития ЮНИДО.

ЮНИДО совместно с правительствами, различными организаци­ями и частным сектором предоставляет особые услуги (консалтинг, проведение научных исследований и т.д.) и разрабатывает специаль­ные программы (например, специализированные программы промышленного развития в арабских странах и странах АТР, региональ­ная программа по сотрудничеству в области промышленного разви­тия Латинской Америки и стран Карибского бассейна).

Для стимулирования инвестиций ЮНИДО организует националь­ные и региональные форумы и конференции. Бюро по стимулирова­нию инвестиций в Афинах, Кельне, Милане, Париже, Сеуле, Токио, Варшаве, Вашингтоне, Вене и Цюрихе налаживает контакты между промышленно развитыми и развивающимися странами в области инвестиций.

Около 40 советников ЮНИДО работают в различных развиваю­щихся странах в тесном контакте с местными представительствами Программы развития ООН.

Международный центр генетики и биотехнологии, получающий помощь от ЮНИДО и являющийся с 1994 г. межправительственной организацией, ставит своей целью ускорение передачи новейших технологий развивающимся странам. Лаборатория в Дели занимает­ся этими вопросами в области охраны здоровья человека, сельского хозяйства и ветеринарии, лаборатория в Триесте — в области полу­чения энергии из биомассы.

Технические службы ЮНИДО, находящиеся в распоряжении стран-членов, разрабатывают проекты в области технического со­трудничества, подготовки кадров, помощи малым и средним пред­приятиям, охраны окружающей среды, промышленной политики, институционального строительства и др., проводят аналитические тематические исследования странового, регионального и глобального характера и публикуют их результаты.

Издания ЮНИДО как по общим, так и по отдельным вопросам появляются с различной степенью периодичности (от ежемесячных до ежегодных), среди них ежегодные отчеты «UNIDO Newsletter», «UNIDO Update». Статистические и другие сведения представляют базы данных Банка промышленной и технологической информации (Industrial and Technological Information Bank).

ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ

При осуществлении международных экономических связей транс­порт обеспечивает перемещение предмета транспортной операции между двумя и более странами.

Транспортные услуги различаются в зависимости от:

· вида транспорта: водный (морской и речной); наземный (же­лезнодорожный и автомобильный); воздушный (авиационный);

трубопроводный; смешанный;

· предмета транспортной операции (груз, пассажир, багаж);

· транспортной характеристики товара: сухой (навалочные (уголь, руда), насыпные (зерно, цемент, фосфаты), генеральные (штучные); наливной (нефть и продукты ее переработки, раститель­ные масла, вино и др.);

· периодичности перевозки (регулярные и нерегулярные);

· порядка прохождения границы (перегрузочные и бесперегру­зочные);

· вида транспортно-технологической системы (контейнерная, паромная, лихтерная и др.);

· вида сообщения (прямое, непрямое и др.).

Обычно процесс доставки товара в международной торговле вклю­чает: его перевозку от внутреннего пункта производства до погра­ничного пункта (порта) страны-экспортера; международную тран­зитную или морскую перевозку от пункта страны-экспортера до пограничного пункта (порта) страны-импортера (если между данными странами не установлена общая сухопутная граница); транспортировку от пограничного пункта страны-импортера до внутреннего пункта потребления товара.

Транспортные операции считаются международными, если они связаны с перемещением внешнеторговых грузов на внешних отно­сительно страны-продавца и страны-покупателя участках маршрута перевозки.

Международные транспортные услуги, являясь специфическим товаром, продаются и покупаются на международных транспортных рынках, которые различаются в зависимости от видов транспорта, географических районов перевозки и видов перевозимых грузов.

В более широком значении международные транспортные услуги включают помимо непосредственно перевозочной деятельности различные сопутствующие операции: доставка груза от склада отправителя до ближайшего грузового терминала, его погрузка на магистральные транспортные средства, перегрузка на другие виды транспорта в промежуточных пунктах, выгрузка в пункте назначения, временное хранение груза в промежуточных пунктах и переоформ­ление перевозочных документов.

Расходы, связанные с выполнением сопутствующих транспорт­ных операций и затраты по перевозке груза магистральными видами транспорта образуют полные транспортные расходы грузовладельца.

Таким образом, в международном транспортном процессе помимо грузовладельцев и перевозчиков участвуют различные хозяйствую­щие субъекты, включая операторов грузовых терминалов (стивидоров) в портах и на станциях. При международных перевозках, особенно готовой продукции и полуфабрикатов, груз многократно последова­тельно переходит от перевозчиков к операторам терминалов, от них снова к перевозчикам и т.д. Одновременно изменяются и субъекты ответственности за груз.

Для защиты своих коммерческих интересов во всех географических пунктах, где осуществляются операции с его грузами, грузовладельцы прибегают к услугам посредников-экспедиторов (в некоторых стра­нах их называют фрахтовыми агентами и др.).

По договору экспедиции грузовладелец поручает экспедитору выполнение точно оговоренных операций с его грузами, например погрузку и выгрузку, хранение груза, оформление грузовых документов. Грузовладелец может доверить экспедитору заключение от его имени и по его поручению договоров с перевозчиками; выполнение расчетов по фрахту с перевозчиками и за стивидорские работы с операторами терминалов; выступление в судах и арбитражах на сто­роне грузовладельца. Экспедитор по законам многих стран является комиссионером.

Развитая сеть посреднических организаций в большинстве стран мира позволяет грузовладельцам заключать договоры непосредственно с экспедиторскими фирмами в каждом из интересующих их пунктов или договор с одним генеральным экспедитором, которому поруча­ется организовать перевозку в целом. Генеральный экспедитор заключает от имени грузовладельца договоры с перевозчиками разных видов транспорта и с экспедиторскими организациями в пунк­тах прохождения грузов.

§ 1. Морской транспорт

Морской транспорт считается наиболее универсальным видом транспорта, который специализируется на обслуживании междуна­родной торговли. В системе морского торгового судоходства зароди­лись и получили развитие основные правовые институты и органи­зационные формы международных перевозок грузов и пассажиров. Система экономических и правовых отношений между участниками процесса перевозки на других видах транспорта развивалась в той или иной степени под влиянием международной практики морского торгового судоходства.

1.        Морские перевозки

Морские перевозки осуществляются различными типами судов, которые подразделяются на:

1) грузовые суда, к которым относятся:

а) суда универсального назначения, предназначенные для пере­возки генеральных и насыпных грузов;

б) ролкеры с горизонтальным способом погрузки и выгрузки, ис­пользуемые для перевозки колесной и гусеничной техники, а также контейнеров и др.;

в) контейнеровозы, применяемые для перевозки генеральных гру­зов в контейнерах между оборудованными терминалами на регуляр­ных линиях с мощными и устойчивыми потоками;

г) лихтеровозы, предназначенные для перевозки грузов в смешан­ном морском и речном сообщениях;

д) лесовозы;

е) паромы, используемые для перевозки грузов в железнодорож­ных вагонах на линиях сравнительно небольшой протяженности, характеризующихся устойчивым грузопотоком и высокой частотой отправки;

ж) суда для перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов к местам строительства объектов;

з) балкеры, предназначенные для перевозки навалочных и насып­ных грузов;

и) рефрижераторные суда;

к) танкеры, применяемые для перевозки нефти и других жидких химических грузов;

л) нефтебалкеры — комбинированные суда, предназначенные для перевозки навалочных, насыпных и жидких грузов;

2) пассажирские суда;

3) ледокольные суда;

4) гидрографические суда;

5) аварийно-спасательные (буксиры-спасатели, плавучие краны и др.);

6) служебно-вспомогательные (буксиры, бункеровщики, лоцман­ские суда и др.).

В международном судоходстве сложились две формы организа­ции перевозок: линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная).

Международное линейное судоходство организуется морскими перевозчиками на устойчивых географических направлениях между­народной торговли. Особенностями линейного судоходства являют­ся закрепление судов на данном направлении и их регулярные захо­ды в определенные порты по заранее объявленному расписанию. Перевозки оплачиваются грузоотправителями по ставкам тарифа, устанавливаемым перевозчиками. Линейные тарифы публикуются в периодической специализированной печати и обычно стабильны в течение длительного времени. Эти тарифы регулируются линейны­ми конференциями, представляющими собой объединения судовла­дельцев, монополизировавших перевозки грузов на конкретных на­правлениях. Остальные судовладельцы, эксплуатирующие суда на контролируемых конференциями линиях (аутсайдеры), обычно при­меняют более низкие тарифы.

Основным документом при оформлении перевозки груза в меж­дународном линейном судоходстве является коносамент.

Коносамент (bill of lading) — это документ, подтверждающий при­нятие товара для морской (или речной) перевозки и обязывающий перевозчика выдать товар законному владельцу.