Производственная программа годового плана строительной организации

Сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) при таком подходе может  быть рассчитана по формуле:

Б = ∑ Бi(max)*Ki ≤ 1000 баллов

Бi(max) – максимально возможное число баллов, которое возможно присваивать i-му показателю (критерию), устанавливаемое тендерным комитетом на этапе, предшествующем проведению оценки оферт;

Ki – коэффициент отклонения i–го показателя по данной оферте от наилучшего показателя в других офертах.

При втором подходе каждый показатель оценивается по 10-бальной шкале  в зависимости от степени соответствия оферты требования тендерной документации (например: 8-10 баллов – лучше, чем требования тендера; 6-7 баллов – соответствует требованиям тендера; 3-5 баллов - частично соответствует требованиям тендера; 1-2 баллов – полностью не соответствует требованиям тендера), а затем производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых показателей.

В этом случае сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) может быть рассчитана по формуле:

Б = ∑Вj*Бj

Вj – коэффициент весомости j-го критерия;

Бj – количество баллов, присвоенных данной оферте по j-му критерию по десятибалльной шкале.

При установлении коэффициентов весомости  рекомендуется исходить из условия, что сумма коэффициентов весомости  по всем критериям равна единице:

∑Вj = 1

В качестве основного методического  подхода к бальной оценке оферт при соизмерении ограниченного количества оцениваемых показателей по предложениям на выполнения СМР на основе ранее разработанной проектной документации рекомендуется первый подход.

Если у заказчика на строительство  объектов основным критерием оценки оферт является цена, то максимальное число баллов по этому показателю рекомендуется устанавливать в размере до 800 баллов.

По другим показателям величину максимального числа баллов рекомендуется  устанавливать:

• по показателю «Опыт сооружения аналогичных объектов или выполнения комплекса работ с требуемым уровнем качества», если речь идет о строительстве таких объектов, где очень важно наличие соответствующего опыта подрядчика – до 200 баллов;
• по показателю «альтернативное предложение по ускорению выполнения работ», если для инвестора очень важны предложения оферентов по ускорению строительства – до 300 баллов;
• по показателю «использование местных материальных и трудовых ресурсов», если в районе строительства имеются существенные резервы мощности по производству местных материалов и свободные трудовые ресурсу – до 100 баллов.

По конкретным предметам торгов, когда рассматривается большое число показателей, значения максимального числа баллов могут быть меньшими.

Количество баллов по показателям  «предложенная цена предмета торговли» рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наименьшей предложенной ценой предмета торгов, а по остальным офертам – обратно пропорционально величинам цен, предложенных другими оферентами.

Количество баллов по другим показателям оферт рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наибольшим значением показателей технической части оферт. Применительно к перечню показателей, рассматриваемых в условном примере балльной оценке (табл.1), максимальное количество баллов устанавливается для оферты с наибольшим значением следующих показателей:

• количество (мощности) аналогичных объектов, построенных в последние два года каждым оферентом, или объемов ранее выполненных аналогичных работ с требуемым качеством;
• предлагаемой величины сокращения продолжительности выполнения работ;
• доли местных материальных ресурсов в общей стоимости материальных ресурсов, используемых референтом при реализации предмета торгов;
• предусмотренных в оферте затрат труда местных рабочих.

По остальным офертам количество баллов рекомендуется устанавливать  обратно пропорционально величинам  соответствующих показателей (табл.1).

Если предмет торгов состоит  из нескольких объектов или комплексов работ, по каждому из которых оферентам предложено представить расчет цены и другие показатели раздельно, то по каждому из этих объектов или комплексов может устанавливаться их весомость.

При балльной оценке оферт победителем  торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

Табл.10

Пример балльной оценки оферт, представленных на торги по размещению заказа на выполнение комплекса строительных работ

 

Показатели	Макс. балл показ-ля	Ед. измерения	Значения показателей  по отдельным офертам
			номера оферт
			№1	№2	№3	№4
1	2	3	4	5	6	7
А. Предложенная цена предмета торгов
А1.В стоимостном выражении	-	млн.руб.	1200	1380	1150	1010
А2.Коэфициент по отношению  к минимальной из предложенных цен	-	-	1,19	1,37	1,14	1,00
А3.Количество баллов	700	балл	700 1,19=588	700 1,37=511	700 1,14=614	700
Б.Опыт сооружений аналогичных  объектов или выполнения комплекса  работ с требуемым уровнем  качества
Б1.Количество построенных  аналогичных объектов	-	объект	4	5	10	2
Б2.Коэффициент по отношению  к максимальному значению показателя «Б.1»	-	-	0,4	0,5	1	0,2
Б3.Количество баллов	100	балл	100*0,4=40	100*0,5=50	100	100*0,2=20
В.Альтернативные предложения  по ускорению выполнения работ
В1.Предлагаемая величина сокращения срока выполнения работ	-	дни	10	5	30	-
В2.Коэфициент	-	-	0,33	0,17	1	0
В3. Количество баллов	100	балл	33	17	25	-
Г.Использование местных  материалов
Г1.Доля материалов местного производства	-	-	0,4	0,5	0,3	0,2
Г2.Коэффициент	-	-	0,8	1	0,6	0,4
Г3. Количество баллов	25	балл	20	25	15	10
Д.Привлечение местных  ресурсов
Д1.предусматриваемые  в офертах затраты труда местных  рабочих	-	чел-мес	50	30	100	60
Д2.Коэффициент	-	-	0,5	0,3	1	0,6
Количество баллов	75	балл	37,5	2205	75	45
Суммарная балльная оценка оферт (А3+Б3+Г3+Д3)	1000	балл	718,5	625,5	829	775

Победителем торгов объявлен оферент №3

 

 

 

 

Экономическая оценка

 

Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован в ускорении  ввода объекта в эксплуатацию и в повышение рентабельности проектируемого или сооружаемого объекта и предложил претендентам дать соответствующие альтернативные предложения и при этом представляется практически возможным достоверно рассчитать величину дополнительной прибыли, то выбор победителя торгов может быть осуществлен по критерию минимума приведенных затрат, определенных с расчетом стоимости строительства, дополнительной прибыли, которую предполагается получить за период сокращения срока строительства, а также дополнительной прибыли от снижения текущих затрат за расчетные периоды эксплуатации объекта по формуле:

Зi = Цi - ∆Пi * Т – (П + ∆Пi) * ∆Тi

Зi – величина приведенных затрат по предмету торгов за расчетный период, рассчитанная на основе показателей, предложенных i-м оферентом;

Цi – предложенная i-м оферентом цена предмета торгов, млн.руб.;

∆Пi – экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по объекту при повышении качества строительства. предложенном i-м оферентом (в сопоставимом уровне цен), млн.руб. в год;

Т – расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется принимать  не более 10 лет);

П – ожидаемая заказчиком среднегодовая  прибыль после ввода объекта  в эксплуатацию, млн.руб. в год;

∆Тi – предложено i-м оферентом ускорение срока ввода объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в условиях тендера, в годах.

Все перечисленные стоимостные  показатели должны приводиться в  сопоставимом уровне цен.

В отдельных случаях, особенно при  оценке вариантов проектных решений, рекомендуется учитывать по отдельным  офертам, как увеличение, так и снижение прибыли (табл.2).

Табл.11

Пример обоснования  выбора лучшего предложения из представленных на подрядные торги на основе экономической  эффективности проекта и альтернативных предложений оферентов

Показатели	Ед. измерения	Оценка заказчика  на этапе разработки тендерной документации	Показатели  по офертам
			наименование  оферента или код оферты
			№1	№2	№3	№4
1	2	3	4	5	6	7
А.Исходные данные
1.Базисная величина  стоимости строительства по предварительной  оценке заказчика (Цз)	млн.руб.	115,0	-	-	-	-
2.Базисная величина  среднегодовой прибыли после ввода объекта в эксплуатацию по оценке заказчика (П)	млн.руб. год	30,0	-	-	-	-
3.Расчетный срок функционирования  объекта (Т)	год	10	-	-	-	-
Б.Предложения оферентов
4.Предложенная оферентами  стоимость строительства (Цi)	млн.руб.	-	120,0	111,0	100,0	108,0
5.Увеличение среднегодовой  прибыли за счет снижения эксплуатационных  затрат или создания лучших  условий для функционирования  объекта (по сравнению с уровнем,  отраженным в тендерной документации) (∆Пi)	млн.руб. год	-	2,0	3,0	-1,0*	-2,0*
6.предложенное оферентом  ускорение ввода объекта в  эксплуатацию (∆Тi)	год	-	-	-	-0,1**	0,5
В.расчет приведенных затрат Предварительная оценка заказчика: Цз=115 З1=120-2*10=100 З2=111-3*10=81 З3=100-(-1)*10-[30+(-1,0)]*(-0,1)=112,9 З4=108-(-2)*10-[30+(-2,0)]*0,5=114 Змин = З2 = 81,0	млн.руб.   -	115,0	110,0	81,0	112,9	114,0
*В качестве примера  указаны случаи снижения прибыли  заказчика за счет более низкого  качества строительства, осуществляемого  оферентами №3 и №4. **То же, случаи отдаления срока ввода объекта в эксплуатацию, предложенного оферентом №3

Победителем торгов объявлен оферент №2

При экономической оценке оферты победителем торгов рекомендуется объявить оферента, по предложению которого величина приведенных затрат является наименьшей.

 

Балльно-экономическая  оценка

 

Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может  быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая часть - методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить балльно-экономическую оценку.

Эта оценка производиться аналогично балльной оценке, однако вместо показателей  «предложенная цена предмета торговли»  и «сроки выполнения работ» балльную оценку получает показатель «приведенные затраты по предмету торгов», а также другие показатели технической части оферт, не учтенные при определении приведенных затрат.

При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется  объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

Этот метод является наиболее точным и наиболее часто используемым методом, т.к. по возможности учитывает все критерии или находит оптимальное соотношение между ними. Применяется в тех случаях, когда заказчику важны не только стоимостные критерии, но и критерии качества продукции, последствия реализации проекта для окружающей среды и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Строительная организация «Гортос»  вместе с 3-мя другими оферентами  участвовала в подрядных торгах  и  вышла из них победителем.  Предложения каждого из участников  были оценены балльным методом и сведены в табл.12

Табл.12

Показатели	Макс. балл показ-ля	Ед. измерения	Значения показателей  по отдельным офертам
			номера оферт
			ООО «Гортос»	№2	№3	№4
1	2	3	4	5	6	7
А. Предложенная цена предмета торгов
А1.В стоимостном выражении	-	млн.руб.	12325,2	13000	12500	14200
А2.Коэфициент по отношению  к минимальной из предложенных цен	-	-	1,0	1,05	1,01	1,15
А3.Количество баллов	700	балл	700 1,0=700	700 1,05 =667	700 1,01=693	700 1,15=609
Б.Опыт сооружений аналогичных объектов или выполнения комплекса работ с требуемым уровнем качества
Б1.Количество построенных  аналогичных объектов	-	объект	8	5	1	7
Б2.Коэффициент по отношению  к максимальному значению показателя «Б.1»	-	-	1,0	0,625	0,125	0,25
Б3.Количество баллов	75	балл	75*1,0=75	75*0,625=47	75*0,125=9	75*0,25=19
В.Альтернативные предложения по ускорению выполнения работ
В1.Предлагаемая величина сокращения срока выполнения работ	-	дни	15	10	-	30
В2.Коэфициент	-	-	0,5	0,3	0	1
В3. Количество баллов	125	балл	125*0,5=63	125*0,3=38	0	125
Г.Использование  местных материалов
Г1.Доля материалов местного производства	-	-	0,3	0,7	0,3	0,5
Г2.Коэффициент	-	-	0,43	1	0,43	0,71
Г3. Количество баллов	50	балл	50*0,3=15	50*0,7=35	50*0,3=15	50*0,5=25
Д.Привлечение местных ресурсов
Д1.предусматриваемые  в офертах затраты труда местных  рабочих	-	чел-мес	90	55	60	80
Д2.Коэффициент	-	-	1,0	0,61	0,67	0,89
Количество баллов	50	балл	50*1=50	50*0,61=31	50*0,67=34	50*0,89=45
Суммарная балльная оценка оферт (А3+Б3+Г3+Д3)	1000	балл	903	818	751	823

 

По результатам этой таблицы  видно, что организация «Гортос» получила 903 балла, что явно превосходит результаты др. участников. Заказчик уделил большое внимание стоимости строительства и срокам выполнения работ. И организация «Гортос» больше всех удовлетворила его запросы.

В данных подрядных торгах применялся балльный метод определения победителей, т.к. он наиболее прост в расчетах и не требует много времени.

 

Вывод:

 Большинство специалистов пришли к выводу о том, что подрядные торги - это наиболее демократичный способ распределения заказов на осуществление строительства, при котором побеждает наиболее профессионально подготовленное предприятие, обеспечивающее высокое качество, низкую стоимость и кратчайшие сроки.

Торги дают эффект и выгоду в первую очередь для заказчика, т.к. из нескольких предложенных подрядчиками различных вариантов можно выбрать наиболее оптимальный. Подрядные торги являются стимулирующим фактором для подрядных организаций в части совершенствования организационно-технических решений, заставляют исполнителей следить за развитием строительного рынка.

Строительная организация «Гортос» победила в  подрядных торгах, что говорит о ее серьезности,  хорошей осведомленности о последних тенденциях на рынке строительства и о профессионализме. Организация предложила сроки выполнения работ и стоимости строительства, удовлетворяющие запросу заказчика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3. Производственная программа годового плана строительной организации

 

Основным разделом годового плана  строительной организации является производственная программа, в составе  которой разрабатываются следующие  таблицы:

1. План ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства (вместе с графиком производства работ);
2. План реализации строительной продукции;
3. Сводная ведомость физических объемов СМР, подлежащих выполнению в планируемом году, в которой перечисляются все объемы основных видов работ в натуральных единицах измерения и указываются все строительные подразделения организаций-исполнителей этих работ;
4. План подрядных работ по исполнителям. В нем указывается общий объем работ в стоимостной измерении с разбивкой по кварталам в разрезе исполнителей.