Шпаргалка по "Государственному регулированию антимонопольной деятельности"

49. Ветеринарные, санитарные меры как метод  государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности

Соглашение Таможенного  союза по ветеринарно-санитарным мерам  от 11 декабря 2009 года

 

Принятие (Решение №29) | Вступление в силу Решение №39 (01.07.2010г.))

Правительства государств –  членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – таможенный союз), именуемые  в дальнейшем Сторонами, в целях  формирования таможенного союза, основываясь  на Соглашении о проведении согласованной  политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, признавая  целесообразность проведения единой политики в области ветеринарии, принимая во внимание правила и принципы Санитарного  кодекса наземных животных и Санитарного кодекса водных животных Международного эпизоотического бюро, а также Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии государств – членов СНГ от 12 марта 1993 года; Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, принятых по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 года в г. Марракеш, в целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, согласились о нижеследующем:

 

Статья 1

В настоящем Соглашении используются следующие понятия:

«ветеринарный контроль (надзор)»  – деятельность уполномоченных органов, направленная на предотвращение ввоза  и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том  числе общих для человека и  животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений  законодательства таможенного союза  и законодательства государств Сторон в области ветеринарии;

«ветеринарно-санитарные меры»  – обязательные для исполнения требования и процедуры, применяемые в целях  предупреждения болезней животных и  защиты населения от болезней, общих  для человека и животных, в связи  с возникающими рисками, в том  числе в случае переноса или распространения  их животными, с кормами, сырьем и  продукцией животного происхождения, а также перевозящими их транспортными  средствами, в пределах таможенной территории таможенного союза;

«уполномоченные органы»  – государственные органы и учреждения государств Сторон, осуществляющие деятельность в области ветеринарии.

Термины, специально не определенные в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных другими  международными договорами, заключенными в рамках таможенного союза.

Статья 2

Действие настоящего Соглашения распространяется на подконтрольные ветеринарному  контролю (надзору) товары (продукцию), включая товары для личного пользования (далее – подконтрольные товары), перемещаемые через таможенную границу  таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее  – Единый перечень).

Подконтрольные товары должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно - санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые ветеринарные требования) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее – Положение о едином порядке контроля).

 

Статья 3

Уполномоченные органы осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при  перемещении подконтрольных товаров  через таможенную границу таможенного  союза в пунктах пропуска через  государственные границы государств Сторон либо в иных местах, определенных законодательством государств Сторон (далее – пункты пропуска), которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств Сторон.

 

Статья 4

1. Каждая партия подконтрольных  товаров ввозится на таможенную  территорию таможенного союза  в соответствии с Едиными ветеринарными  требованиями и при условии  наличия: разрешения, выданного уполномоченным  органом, на территорию государства  которого ввозятся указанные  товары, в соответствии с Положением  о едином порядке контроля, и  ветеринарного сертификата, выданного  компетентным органом страны  отправления указанного товара.

На основе Единых ветеринарных требований уполномоченные органы могут  в двустороннем порядке согласовывать  образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары, включенные в Единый перечень, с компетентными органами страны отправителя (третьей стороны). Образцы указанных ветеринарных сертификатов направляются в Комиссию таможенного союза (далее – Комиссия) для их передачи в пункты пропуска.

Подконтрольные товары, помещенные под таможенную процедуру транзита, перевозятся по таможенной территории таможенного союза в соответствии с Положением о едином порядке  контроля.

2. Подконтрольные товары  перевозятся с территории государства  одной Стороны на территорию  государства другой Стороны в  соответствии с Едиными ветеринарными  требованиями и сопровождаются  ветеринарным сертификатом.

Стороны взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами по единым формам, утверждаемым Комиссией.

 

Статья 5

1. На основании Единых  ветеринарных требований, уполномоченные  органы принимают меры по недопущению  ввоза и распространения на  таможенной территории таможенного  союза возбудителей заразных  болезней животных, в том числе  общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного  происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном  отношении.

2. Уполномоченные органы:

в случае обнаружения и  распространения на территории их государств заразных болезней животных, в том  числе общих для человека и  животных, и товаров (продукции) животного  происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении, незамедлительно, после  официального установления диагноза или  подтверждения небезопасности товаров (продукции), направляют информацию о  них, а также о принятых ветеринарно-санитарных мерах в Информационную систему  ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли таможенного союза;

своевременно уведомляют Комиссию об изменениях в перечне  опасных и карантинных болезней животных государства Стороны;

оказывают друг другу научную, методическую и техническую помощь в области ветеринарии.

 

Статья 6

1. Уполномоченные органы при необходимости и по взаимной договоренности, в целях обеспечения соблюдения законодательства таможенного союза по охране таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, проводят совместные проверки (инспекции) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Совместная проверка (инспекция) объектов, подлежащих ветеринарному  контролю (надзору), осуществляется в  соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее – Положение о  едином порядке проверок).

Финансирование расходов, связанных с проведением совместных проверок (инспекций), осуществляется из соответствующих бюджетов государств Сторон, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 7

1. Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно - санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, а также Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) утверждаются решением Комиссии.

2. Ведение документов, указанных  в пункте 1 настоящей статьи, Сводного  Перечня опасных и карантинных  болезней животных государств Сторон, а также утверждение единых форм ветеринарных сертификатов, выдаваемых уполномоченными органами, осуществляются Комиссией с даты предоставления ей Сторонами соответствующих полномочий.

Для целей настоящей статьи под ведением документов Комиссией  понимается внесение в установленном  порядке изменений и дополнений в документы таможенного союза  указанные в пунктах 1 и 2 настоящей  статьи, их последующее утверждение  и доведение до Сторон.

Предложения о внесении изменений  и дополнений в документы, указанные  в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вносятся на рассмотрение Комиссии в  установленном порядке по предложению  уполномоченных органов любой из Сторон.

 

Статья 8

Каждая из Сторон имеет  право разрабатывать и вводить  временные ветеринарные требования и меры в случае получения официальной  информации от соответствующих международных  организаций, государств Сторон, а также третьих стран об ухудшении эпизоотической ситуации на территории третьих стран или государств Сторон.

В случае наличия вышеуказанной  информации, но при недостаточном  научном обосновании или, если оно  не может быть представлено в необходимые  сроки, Стороны могут принимать  безотлагательные ветеринарно-санитарные меры.

 

Статья 9

Споры между Сторонами, связанные  с толкованием и (или) применением  настоящего Соглашения, разрешаются  путем проведения консультаций и  переговоров.

Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести  месяцев с даты поступления официальной  письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон другой Стороне, то, при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа  разрешения спора, любая из Сторон передает этот спор для рассмотрения в Суд  Евразийского экономического сообщества.

 

 

Соглашение Таможенного  союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года

Принятие (Решение №28) | Вступление в силу Решение №39 (01.07.2010г.))

Правительства государств –  членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – таможенный союз), именуемые  в дальнейшем Сторонами, в целях  обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от завоза и  распространения инфекционных и  массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, основываясь  на Соглашении о проведении согласованной  политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, признавая целесообразность проведения согласованной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимая во внимание Международные медико-санитарные правила (2005 г.), Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, принятых по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 года в г. Марракеш, Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года, Соглашение о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства – участники Содружества Независимых Государств от 16 апреля 2004 года, согласились о нижеследующем:

 

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения используются следующие основные понятия:

«документ, подтверждающий безопасность продукции

(товаров)» – документ (санитарно-эпидемиологическое заключение, свидетельство о государственной  регистрации), удостоверяющий соответствие  продукции (товаров), подлежащей  санитарно-эпидемиологическому надзору  (контролю), требованиям безопасности  для здоровья человека и выдаваемый  уполномоченными органами;

«санитарно-эпидемиологический надзор (контроль)» – деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, обнаружение и  пресечение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами таможенного союза  и законодательством государств Сторон в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

«санитарно-противоэпидемические мероприятия» – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные и иные меры, направленные на оценку риска вредного воздействия на человека факторов среды обитания, его устранение или уменьшение, предотвращение возникновения  и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидацию;