Разработка и принятие управленческого решения

1. Основные процессы принятия УР
1. Понятие УР

Управленческое решение - это выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации (таким образом, управленческим решением является любой документ, слово или действие, которые имеют смысл и направлены на реализацию этого решения).

 

Управленческое решение  – это творческое, волевое действие субъекта управления на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по разрешению проблемы или изменению цели.

 

Решение называется управленческим (УР), если оно разрабатывается и реализуется для социальной системы и направлено на:

• стратегическое планирование;

• управление управленческой деятельностью;

• управление человеческими  ресурсами (производительность, активизация знаний, умений, навыков);

• управление производственной и обслуживающей деятельностью;

• формирование системы  управления компании (методология, механизм);

• управленческое консультирование;

• управление внутренними  и внешними коммуникациями.

Цель управленческого  решения – обеспечение движения к поставленным перед организацией задачам.

 

Признаки Управленческого  Решения:

1) волевой акт, базирующийся  на полномочиях (ЛПР в социальной  системе, наделенного необходимыми полномочиями для принятия решения и несущего за него ответственность)

2) выбор альтернативы (результат  выбора из какого-либо кол-ва  вариантов)

Термин «управленческое  решение» употребляется в двух основных значениях: как процесс и как явление:

• Как процесс УР —  это поиск, переработка и анализ информации, разработка альтернатив, выбор лучшей из них, утверждение и реализация;

• Как явление УР —  это план действий, приказ, программа, постановление, устное или письменное распоряжение.

 

Экономическая сущность УР проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого УР требуются финансовые, материальные и другие затраты. Каждое УР имеет реальную стоимость. Реализация эффективного УР принесет компании прямой или косвенный доход, а ошибочное решение – убытки.

Организационная сущность УР состоит в том, что к этой работе привлекается персонал компании. Для эффективной работы необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные, обеспечить работников необходимой техникой и технологией, координировать их работу.

Социальная сущность УР заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относятся потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности.

Правовая сущность УР заключается в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой компании.

Технологическая сущность УР предполагает возможность обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для подготовки и реализации УР.

Таким образом, управленческое решение – это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента. Управленческие решения всегда связаны с изменениями в организации, их инициатором обычно выступает должностное лицо или соответствующий орган, несущий полную ответственность за последствия контролируемых или реализуемых решений.

Существует несколько  точек зрения на место процесса РПУР в управлении организацией. Из всех подходов можно выделить два наиболее часто встречающихся, которые определяют процесс РПУР как:

• связующее звено, важную часть для выполнения всех других функций управления (планирование, организация, мотивация, контроль).

В рамках каждой управленческой функции принимаются определенные решения, вытекающие из содержания этой функции;

• управление есть совокупность циклических действий по разработке

и принятию управленческих решений.

Решения, типичные для функций  управления

Планирование

1. Выбор миссии.

2. Выработка предложений  о ситуации в будущем.

3. Определение целей.

4. Выбор стратегии по  достижению поставленных целей.

5. Формирование мероприятий  по реализации стратегии.

Организация

1. Адаптация организационной  структуры под новые цели и  задачи.

2. Рационализация распределения  задач, обязанностей и прав.

3. Кадровые решения: найм и увольнение, создание резерва на выдвижение, повышение квалификации.

Мотивация

1. Разработка системы  оплаты труда и премирования, максимально соответствующей характеру  и результатам труда, а также  возможностям организации.

2. Выбор социальных методов  стимулирования эффективности труда.

3. Создание надлежащего  морального климата в организации.

4. Разработка мероприятий  по эффективному использованию  факторов корпоративной культуры.

Контроль

Создание системы контроля: выбор методов учета, анализа  и внесения корректив для всех видов контроля (предварительного, текущего и заключительного).

Таким образом, управленческие решения выступают способом постоянного  воздействия управляющей системы  на управляемую (субъект на объект управления), что в конечном итоге приводит к достижению поставленных целей. РПУР представляет собой процесс, который начинается с возникновения проблемной ситуации, либо какой-то возможности, и заканчивается выбором решения – действия по устранению проблемной ситуации либо снижением ее остроты или использованием воз

2. Классификация управленческих решений

Классификация УР необходима для определения общих и конкретно-специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. Решения можно классифицировать, руководствуясь различными классификационными признаками. Основные вопросы, возникающие в процессе принятия решения (источник возникновения проблемы, кто, как, какое, в каких условиях, для кого принимает решение, форма представления и передачи решения, его последствия) предопределяют основные классификационные признаки управленческих решений.

Классификаций управленческих решений много и необходимо выбирать ту, которая подходит к данной конкретной управленческой проблеме.

1. По продолжительности  действия:

• оперативные;

• тактические;

• стратегические.

2. По числу альтернатив:

• бинарное решение (имеются  две альтернативы действия – «да» или «нет»);

• малоальтернативное (рассматривается малочисленный набор альтернатив);

• многоальтернативное (имеется  очень большое, но конечное число

альтернатив);

• непрерывное (выбор делается из бесконечного числа состояний  не-

прерывно изменяющихся управляемых  величин).

3. По сфере действия (технические, экономические, социальные, политические и др.).

4. По степени неопределенности (полноты информации):

• решения в условиях определенности;

• решения в условиях риска (вероятностной определенности);

• решения в условиях неопределенности.

5. По степени сложности подготовки управленческого решения:

• стандартные или программируемые;

• нестандартные или непрограммируемые.

6. По степени уникальности:

• новаторские (инновационные, творческие, оригинальные) – это когда требуется предпринять действие, но нет приемлемых альтернатив, и их приходится впервые разрабатывать;

• рутинные.

7. По подходу к принятию решения:

• интуитивные;

• основанные на суждении;

• основанные на рациональности.

8. По типу личности менеджера, принимающего решения:

• импульсивные – авторы этих решений легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения принимаются «с наскока»,«рывками»;

• рискованные – отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут не испугаться любых опасностей;

• инертные – становятся результатом осторожного поиска. В них, в отличие от импульсивных, контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство;

• осторожные – характеризуются  тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в еще меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью;

• уравновешенные – принимают  менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке.

9. По степени достижения целей:

• допустимое (приемлемое) –  решение, удовлетворяющее ограничениям: ресурсным, правовым, морально-этическим;

• оптимальное (наилучшее) –  если решение обеспечивает экстремум (максимум или минимум) выбранного критерия для данной ситуации;  20

• эффективное – характеризуется  степенью достижения целей к затратам на их достижение. Решение тем эффективнее, чем больше степень достижения целей и меньше затраты на их реализацию.

 

1.3. Требования, предъявляемые  к управленческим решениям

Каждое УР должно удовлетворять  десяти требованиям и условиям их разработки и реализации.

Первое требование (правомерность) обязывает руководителей соблюдать действующее законодательство и утвержденные учредителями (акционерами) положения уставных документов компании. Действия УР и его результаты не должны выходить за рамки правового поля. Соответствие УР действующему законодательству и положениям уставных документов компании. Самоконтроль или контроль со стороны юриста, референта. Касается организационно-правовой стороны оформления УР. Основные формы УР (приказ, распоряжение, акт и др.) составляются и заполняются в соответствии с ЕГСДОУ (раздел «Общие требования к документам и службам документационного обеспечения»).

2 (компетентность) Наличие у руководителей соответствующий полномочий (прав и ответственности) для РУР. Разработка должностных инструкций и положений об отделах и службах. Управленческое решение должно быть принято органом или лицом, имеющим право принять его

3 (конкретность, ясность) Наличие в тексте УР четкой целевой направленности и адресности (исполнителям должно быть ясно, на что направлено разрабатываемое решение и какие средства будут использоваться). Доведение до каждого работника информации о целях, сроках выполнения, используемых ресурсах. Реализуется обозначением в тексте УР ясной и понятной цели, ради которой разрабатывается и реализуется, а также перечислением конкретных исполнителей с необходимыми сведениями о них – наименование подразделения, должности и т. д. В тексте УР или в  приложении к нему указываются средства, которые необходимы для выполнения УР.

5 (актуальность) Обеспечение своевременности (нельзя ни опережать, ни опаздывать). Знания и интуиция руководителя, реальная оценка ситуации. Основано на том, что наибольшей востребованностью пользуются УР, которых ждут. Рано пришедшие или рано разработанные УР могут потеряться или стать ошибочными ввиду изменившихся за прошедшее время обстоятельств. Поздно пришедшие решения могут быть уже и ненужными. Это требование достаточно трудно выполнить. Управленческое решение должно быть своевременным, ибо задержка решения резко снижает эффективность управления.

7 (реальность) Возможность технической, экономической и организационной выполнимости УР. Заключение специалистов или экспертов. Касается технологической проработки УР. Каждое УР должно иметь реальные возможности выполнимости и полезности. Для достижения этого руководитель может воспользоваться услугами соответствующих специалистов своей компании или консультационных фирм. Для юридического закрепления гарантий выполнимости в тексте УР должны быть визы специалистов (экспертов).

 

8 (контроль) Наличие параметров для внешнего или внутреннего контроля выполнения УР. Составление рабочих документов, проведение аудита. Контроль предполагает реализацию обратной связи в цепи разработки или реализации УР. Контроль – это необходимая функция как управления, так и производства. В тексте УР должны быть указаны промежуточные и окончательные сроки контроля хода проведения работ с указанием конкретных контролирующих лиц или подразделений. Результаты контроля должны доводиться до сведения инициатора УР (субъекта решения).

9 (прогнозирование) Учет возможных отрицательных последствий при реализации УР в экономической, социальной, экологической и других областях. Заключение внешних экспертов, оценка рисков. Исходит из того, что реализация любого управленческого решения имеет различного рода отрицательные последствия. Это объясняется сложностью социальной системы, в которой работает руководитель. Необходимо прогнозировать возможные отрицательные последствия и в тексте УР указывать меры по уменьшению их влияния на отдельных исполнителей или компании в целом.

10 (обоснованность) Наличие возможности обоснованного положительного результата. Набор расчетов и предположений. Управленческое решение должно быть принято на основе достоверной информации о состоянии объекта с учетом тенденций его развития;

Шестое требование(согласованность) носит технический характер. Иногда руководители забывают об аналогичных, предыдущих действующих УР. Новое УР может вступить в конфликт со старым. Поэтому руководитель должен вести учет УР и устранять возможную несогласованность их. Если такая несогласованность есть, то одно из решений необходимо отменять.