Налоговые правонарушения и его состав

 

CCA

 

О ПЛАТЕЖАХ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПОЛЬЗОВАНИЕ  ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ (РЕДАКЦИЯ НА 10.04.2009)

 

ЗАКОН

 

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

29 сентября 2006 г. 

N 97-З-IV

 

(САЗ 06-40)

 

Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован

(Редакция подготовлена с учетом  изменений, внесенных 

Законами Приднестровской Молдавской Республики

от 27.09.07, 26.09.08, 05.11.08, 26.11.08,

23.03.09, 10.04.09)

 

Принят Верховным Советом Приднестровской  Молдавской Республики 13 сентября 2006 года

 

Настоящий Закон устанавливает  основные понятия, порядок расчета  и взимания платежей за загрязнение, негативные воздействия на окружающую природную среду, использование  природных ресурсов и направлен  на реализацию механизмов регулирования производственно-хозяйственной деятельности, при которых становится невыгодным нанесение вреда окружающей природной среде; на внедрение экологически безопасных технологий и выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение объема выбросов и сбросов загрязнителей в окружающую природную среду; на сокращение объема отходов производства и потребления; на формирование целевых бюджетных экологических фондов для финансирования мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды и сохранению природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды и пользование  природными ресурсами взимаются  с целью аккумуляции денежных средств на проведение целевых государственных  природоохранных мероприятий в Приднестровской Молдавской Республике.

 

Ретроспектива изменений Статьи 1:

Редакция 9 - Закон ПМР от 10.04.09 N 716-ЗИД-IV (САЗ 09-15).

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие  основные понятия:

а) загрязнение окружающей природной  среды - увеличение концентрации тех  или иных веществ или энергии  выше естественных (фоновых) или допустимых пределов (норм), а также внесение чуждых окружающей природной среде  веществ, предметов, отходов, организмов и источников энергии (тепла, света, шума, вибрации, гравитации, электромагнитного, радиоактивного излучений и т.п.) под влиянием антропогенных факторов, проявляющееся в отклонении от нормы физических свойств окружающей природной среды;

б) воздействие на окружающую природную среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей природной среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, организации, ее продукции или услуг;

в) вред окружающей природной среде - негативные факторы, вызывающие изменения  среды обитания человека, биологического разнообразия и биопродуктивности  природных компонентов, снижения эколого-ресурсного потенциала территории;

г) ущерб - это выражение в стоимостной форме результатов вредного воздействия на окружающую природную среду;

д) убытки - материальные потери и финансовые издержки (прямые и косвенные) природопользователей (юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм qnaqrbemmnqrh и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (без образования юридического лица)), возникающие в результате ликвидации экологических последствий аварий и восстановления нарушенного состояния окружающей природной среды, отдельных ее компонентов; потери здоровья, повреждения и (или) утраты имущества природопользователя, упущенной выгодой при негативном изменении состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;

е) целик - часть залежи (пласта) полезного ископаемого, оставляемая нетронутой при разработке месторождения с целью управления кровлей и для охраны горных выработок и наземных сооружений;

ж) загрязнитель (вредное (загрязняющее) вещество) - химическое или биологическое  вещество или смесь веществ, которые содержатся в твердом, жидком или газообразном состоянии и в определенных концентрациях оказывают вредное физическое воздействие на здоровье человека и (или) окружающую природную среду;

з) предельно допустимая концентрация (ПДК) - норматив, устанавливающий максимальную концентрацию загрязнителя компонентов окружающей природной среды, при которой не отмечается негативное воздействие на здоровье человека или на окружающую природную среду в течение неограниченного времени воздействия;

и) массы выбросов (сбросов), загрязняющих веществ, размещаемых отходов и других видов негативного воздействия на природную среду подразделяются на следующие категории:

1) предельно допустимые (нормативные)  выбросы, сбросы, другие виды воздействия  в пределах ПДВ, ПДС, ПНОЛРО и прочие;

2) временно согласованные (лимитные) выбросы, сбросы, размещение отходов  и другие виды воздействия,  установленные на период достижения  нормативов, в пределах ВСВ, ВСС  и другие;

3) превышение нормативных и лимитных  воздействий, а также аварийные и залповые воздействия, размещение запрещенных к ввозу отходов, считающиеся сверхразрешенными выбросами, сбросами, размещением отходов или сверхлимитными воздействиями на окружающую природную среду;

к) предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;

л) предельно допустимый сброс (ПДС) - максимальная масса загрязнителя в сточных водах, допускаемая к водоотведению в установленном режиме в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте;

м) ПНОЛРО - проект нормативов образования  и лимитов размещения отходов;

н) БПКп - биологическое потребление  кислорода (полное);

о) лимитные воздействия - временно согласованные  объемы воздействия на окружающую природную  среду, установленные на период достижения нормативов (ВСВ - временно согласованный выброс, ВСС - временно согласованный сброс и прочее);

о-1) временно согласованный выброс - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный  воздух, который устанавливается  для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса;

п) сверхлимитные выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ - превышение нормативных выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ (при отсутствии утвержденных ВСВ, ВСС) и (или) временно согласованных (лимитных) выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ;

р) отходы производства и потребления - остатки сырья, l`reph`knb, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в отношении владельца данного товара (продукции);

с) условная тонна - относительная масса загрязнителя, определяемая как произведение его массы в тоннах на показатель относительной агрессивности;

т) воздействие аварийное - отклонение от допустимых эксплуатационных условий  деятельности, которое является причиной негативного воздействия на окружающую природную среду;

у) воздействие залповое - предусмотренное  технологическими регламентами воздействие  на окружающую природную среду с  превышением предельно допустимой концентрации загрязнителя более чем  в 20 (двадцать) раз и имеющее разовый кратковременный характер;

ф) низкие источники выброса - источники, имеющие высоту выброса не более 10 метров;

х) холодные источники выброса - источники, у которых разница между температурой выбрасываемой газовоздушной смеси  в устье источника и среднегодовой температурой атмосферного воздуха не превышает 25 градусов по Цельсию. Среднегодовая температура атмосферного воздуха принимается согласно СНиП 2.01.01-82 равной 9,4 градуса по Цельсию. Оборудование природопользователей пылегазоустановками включается в план природоохранных мероприятий;

ц) организованный источник выброса - выброс, поступающий в атмосферу  через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы;

ч) неорганизованный источник выброса - выброс, поступающий в атмосферу  в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по отсосу газа в местах загрузки, выгрузки и хранения продукта;

ш) санитарно-защитная зона (СЗЗ) - полоса, отделяющая промышленные организации от селитебной территории;

щ) селитебная территория - основная часть  населенного пункта, предназначенная  для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе НИИ, а также  отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон. Организация считается находящейся в селитебной зоне, если ее СЗЗ пересекается с селитебной территорией. Если СЗЗ организации граничит с селитебной территорией, то она не считается расположенной в селитебной зоне.

Организации, границы СЗЗ которых  находятся на расстоянии менее 500 метров от границ рекреационных, курортных, особо  охраняемых и заповедных зон, считаются  вблизи расположенными.

 

Статья 2. Субъекты настоящего Закона

 

Субъектами настоящего Закона являются:

а) юридические лица независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики, органы государственной власти и  управления Приднестровской Молдавской Республики, организационная и производственно-хозяйственная деятельность которых приводит к загрязнению окружающей природной среды и (или) связана с пользованием природными ресурсами;

б) физические лица, в том числе  индивидуальные предприниматели (без  образования юридического лица), действия которых приводят к загрязнению окружающей природной среды и (или) связаны с пользованием природными ресурсами.

 

Статья 3. Объекты настоящего Закона

 

Объектами регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие  в связи с пользованием природными ресурсами или в связи с негативным воздействием на окружающую природную среду.

При этом плата за пользование природными ресурсами включает в себя:

а) платежи за пользование водными  ресурсами;

б) платежи за пользование недрами;

в) отчисления на воспроизводство  минерально-сырьевой базы;

г) платежи за поиск и разведку полезных ископаемых;

д) платежи за пользование животным миром (охота и рыболовство);

е) платежи за использование древесины  основных лесных пород, отпускаемой  на корню.

Возмещение ущерба ввиду негативного  воздействия на окружающую природную  среду производится путем уплаты:

а) платежей за загрязнение окружающей природной среды, включающих в себя:

1) платежи за выброс загрязняющих  веществ в атмосферу стационарными  источниками загрязнения;

2) платежи за выброс загрязняющих  веществ в атмосферу передвижными  источниками загрязнения; 

3) платежи за загрязнение водного  бассейна сбросом производственных  и коммунально-бытовых сточных  вод; 

4) платежи за загрязнение водного  бассейна сбросом загрязняющих веществ поверхностным стоком;

5) платежи за размещение отходов  на полигонах, санкционированных  свалках и другие виды вредного  воздействия на окружающую природную  среду; 

б) иных видов платежей и сборов, включающих в себя:

1) сбор за транзит и ввоз экологически опасных грузов;

2) платежи за нерациональное  использование и использование  не по назначению всех видов  природных ресурсов;

3) платежи в виде взысканий  за нанесение экологического  ущерба.

 

Ретроспектива изменений Статьи 4:

Редакция 5 - Закон ПМР от 05.11.08 N 584-ЗИД-IV (САЗ 08-44);

Редакция 8 - Закон ПМР от 23.03.09 N 687-ЗД-IV (САЗ 09-13).

 

Статья 4. Освобождение от платежей

 

От платежей, предусмотренных настоящим  Законом, освобождаются следующие  категории плательщиков: