Курс лекций по "Экологический менеджмент"

Тема 17. Механизм управления природопользованием.

Организационный период.

Современная ориентация на устойчивое развитие сопряжена с измене­нием факторов внешней среды: ужесточением требований, стандартов, зако­нодательства в области окружающей среды. Менеджер должен предвидеть их последствия для компании, учитывать эти новые ограничения в своей дея­тельности и превращать их в новые возможности роста фирмы, используя решение проблем экологической безопасности как средство повышения кон­курентоспособности.

Для этого, прежде всего, необходимо провести анализ текущего состоя­ния объекта управления с позиций новых ситуаций, не забывая о влиянии и взаимосвязи всех факторов.

Оценку состояния фирмы и ее соответствия новым требованиям следу­ет провести по следующим критериям:

1. Сектор экономики. Принадлежность организации к определенной от­расли характеризует степень ее опасности для окружающей среды, следова­тельно, и цену, которую придется платить в связи с ужесточением стандартов в области охраны окружающей среды;

2. Продукция - необходимо ориентироваться на выпуск тех ее видов, ко­торые отвечают требованиям завтрашнего дня по экологическим параметрам в процессе производства и потребления на всех стадиях жизненного цикла.

Следовательно, нужно установить потребность во всех видах ресурсов и оценить долю возобновляемых, в том числе энергетических,- вторичных ма­териалов, не загрязняющих окружающую среду, а так же предусмотреть заме­ну экологически опасных видов сырья и продукции. Результаты технологиче­ской ревизии следует соотнести с темпами роста производства, для того, что­бы оценить существующую и предполагаемую нагрузку на окружающую среду.

Производственные процессы должны соответствовать следующим тре­бованиям:

- современные экологически ориентированные техника и технологии;

- безотходность производства;

- безопасность для здоровья работающих;

- низкая материало- и энергоемкость.

Степень соответствия можно оценить, сопоставив экобаланс, то есть сопоставив входы и выходы предприятия.

3. Характеристика внешней среды. Пассивная по отношению к экологии внешняя среда (законы, государственные органы, поставщики, потребители, состояние экономики) может привести менеджера к мысли, что необходи­мость экологической ориентации отсутствует, а это уже в ближайшем будущем приведет к потере доли и секторов рынка, невозможности выхода на новые географические рынки, к отказу от расширения производства и т.д.

Такие страны, как Япония, США, Германия, Швеция, имеющие жесткое экологическое законодательство, являются лидерами на международном рынке и проникновение в него поставщиков экологически недоброкачествен­ной продукции просто невозможно.

4. Ценностные ориентиры руководства и персонала в области окружающей среды. Заинтересованность руководителей и персонала в решении проблем охраны окружающей природной среды - важнейший фактор успеха.

Однако многие стремятся создать лишь имидж экологически ориентиро­ванного производства. Особенно двойные стандарты используют крупные корпорации в своих отделениях в развивающихся странах, забывая о единст­ве среды обитания.

5. Уровень квалификации персонала должен соответствовать новым ус­ловиям, так как потребуется более сложное оборудование, четкое соблюде­ние технологического регламента с меньшими допусками, проведение анали­зов и мониторинга на сложной аппаратуре.

6. База научно-исследовательских работ. Коллектив научных работников, конструкторских отделов должен уметь прогнозировать изменения коньюктуры рынка и оперативно реагировать. Нововведения в производственный цикл могут так же стать дополнительным источником прибыли. Объектом продаж могут стать и консультативные услуги.

7. Капитал. Более жесткое законодательство в области охраны окружаю­щей среды может привести к тому, что ранее инвестированный капитал ока­жется нерентабельным или даже убыточным. Организации, имеющие проч­ные финансовые позиции, смогут перестроить свою деятельность и реализо­вать экологический проект.

Финансовые и кредитные учреждения требуют учета факторов охраны окружающей среды в расчетах «финансового рынка при обосновании инвести­ционных проектов.

В организациях со сложной внешней и внутренней средой (концерны, монопольные фирмы, предприятия с большой долей неблагополучных произ­водств и т.д.) анализ лучше проводить отдельно по подразделениям, чтобы установить от каких видов продукции или производств лучше отказаться, а ка­кие инвестировать.

Для осуществления практической деятельности необходимо составле­ние средне- и долгосрочных бизнес-планов, где отражается анализ сильных и слабых сторон, возможностей.

Экологический анализ сильных и слабых сторон, возможностей.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей, состав­ной частью которого являются экологические критерии, обычно проводится группой менеджеров высшего звена. Они систематизируют имеющиеся дан­ные и оценивают текущее положение организации.

На основании анализа сильных и слабых сторон, возможностей и опас­ностей разрабатываются экологические бизнес-планы, отражающие экологи­ческую стратегию.

Бизнес-план должен обеспечить экологическую совместимость всех подразделений фирмы, а также условия, при которых плановые, контроли­рующие, информационные службы уделяли бы равное внимание экологиче­ским, экономическим и финансовым вопросам.

Задача систем контроля - не только контроль, оценка и информация о возможных последствиях управленческих решений для окружающей среды, но и оценка последствий для финансового состояния.

Единую систему управления охраной окружающей среды в рамках соот­ветствующих организационных структур фирмы составляют следующие обя­занности, которые можно представить по следующей схеме:

- производственного отдела - обеспечить эффективность производства и довести до минимума уровень загрязнения;

- научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро - созда­вать новые виды продукции и технологии, гармонично вписывающиеся в при­родную и социальную среду;

- сбыта - обеспечить экологическую чистоту и безопасность продукции в соответствии с запросами потребителей;

- маркетинга - предоставлять информацию и прогнозы коньюктуры рын­ка экологической продукции и экологических услуг;

- кадров - внедрять экологию в социальную сферу;

- материально-технического обеспечения - обеспечивать материалами, отвечающими экологическим требованиям;

- финансов - способствовать окупаемости затрат на предотвращение загрязнения окружающей среды.

Институтом экологического менеджмента является экологический ба­ланс. Экологические балансы - балансы энергии и материалов, представляющие собой экологически ориентированный учет материальных и энергети­ческих потоков. Экологический баланс есть не исчерпывающее сравнение экологических последствий или многих различных продуктов, групп продуктов, систем, процессов или способов поведения.

Экологические балансы энергии и материалов состоят из трех основы­вающихся друг на друге разделах:

- баланс материалов и энергии (предметный баланс);

- баланс последствий - на базе предметного баланса оцениваются эко­логические, экономические, общественные воздействия;

- результаты баланса последствий подвергаются балансовой оценке с целью определения областей и приоритетов хозяйственной деятельности.

Сведения баланса продуктов служат оценке производимого товара от­носительно его экологической безопасности. Это оценивают с помощью обще­го экологического, жизненного цикла продукта.

В 1992г. в Рио-де-Жанейро на основании резолюции встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию было принято решение о разработке международных стандартов серии ISO 14000. Система ISO 14000 ориентиро­вана не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации ве­ществ) и не на технологии; основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента. Единственным стандартом в серии ISO 14000, на соответствие которому осуществляется сертификация, является стандарт ISO 14001. Остальные стандарты - сопутствующие, конкретизирующие требо­вания стандарта ISO 14000, содействующие реализации системы экологического менеджмента на предприятии и поясняющие механизм внедрения ее отдельных элементов. Данный стандарт был принят за основу в Российской Федерации в 1998г.