Курс лекций по "Экологический менеджмент"

Тема 21. Экологические издержки и национальные счета.

Один из способов учета экологических издержек – это изменение системы унифицированных национальных счетов (УНС) таким образом, чтобы на них отражался экологический ущерб истощение природных ресурсов. УНС, с помощью которых рассчитывается такой показатель, как валовый продукт, были созданы во время II Мировой Войны для оценки эффективности экономических мер с использованием методов стандартизации. Валовый национальный продукт (ВНП) используется как основной продукт при многих видах анализа. Но он не подходит дл оценки экологического развития в условиях экологического равновесия. Например, при получении древесины учитывается лес, в объем ВНП включается прибыль, но не учитываете ущерб, нанесенный возможным снижением продуктивности леса в будущем.

В 1974 и в 1978 годах Норвегия и Франция создали системы учета и стоимости природных ресурсов. В 1973 году Япония ввела новый показатель общего благосостояния государстве учитывающий при оценке национального дохода экологический и другие факторы. Подсчеты показали, что за период с 1955 по 1985 годы в Японии ВНП увеличился в 8.3 раза, и показатель общего благосостояния в 5.8 раз.

Некоторые экономисты считают, что наилучший способ модернизировать УНС (унифицированные национальные счета) - это высчитать из ВНП не только обесценивания основного капитала, но и следующие показатели:

-                денежный эквивалент нанесенного экологического ущерба, остающийся после превентивных мероприятий (эрозия почвы, разрушения от кислотных дождей зданий и др.);

-                расходы на восстановление и защиту окружающей среды.

В результате должен получиться чистый национальный продукт. Но другая часть экономистов считает, что модернизация УНС должна проводиться с учетом экологического ущерба в его денежном выражении и конкретных потерь запасов природных ресурсов. Тогда публикуемые ежегодные экономические показатели будут учитывать расход природных ресурсов в промышленности, на лесозаготовках, при добыче полезных ископаемых. Причем, эта модернизация может оказаться более эффективной, чем любая другая мера, направленная на повышение экологической ответственности отраслей.

В Индонезии в 1974 году в экономические показатели включали истощение нефтяных, лесных запасов и плодородных почв и выяснилось, что экономический рост в 1971-74 года составил не 7%, а 4% .

Роль торговли в экономике и экологии.

Свободную торговлю в настоящее время критикуют те, кто заботится об охране окружающей среды и те, кто защищает принципы равноправной, договорной и регулируемой торговли. Если государства не торгуют, они не развиваются.

Свободная торговля занимает особое место при движении стран к устойчивому экономическому развитию, она позволяет им искать и находить преимущества перед конкурентами. Уровень затрат на охрану окружающей среды в развитых странах будет автоматически отражаться на их конкурентоспособности.

Свободная торговля должна способствовать совершенствованию рыночных механизмов и не позволять оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Например, если бы рынки развитых стран были более открыты для сельскохозяйственной продукции из развивающихся стран, тс фермеры в развитых странах прекратили бы нерациональное использование химических удобрений, энергии и земли для выращивания таких культур как рис, сахарный тростник и др., которые более выгодно производить в тропических странах.

Но многие обеспокоены тем, что свободная торговля приведет к тому, что обремененные долгами развивающиеся страны начнут вырубать леса под посевные площади для производства продукта на экспорт. Поэтому имеет место тенденция к объединению экологических организаций и производителей с/х продуктов развитых стран против свободной торговли, хотя цели ставятся разные.

В последние годы подписаны международные соглашения о запрещении торговли фреонами.

Принято международное соглашение по охране тропических лесов это первый и пока единственный договор по торговле сырьем, в который включены принципы охраны и сохранения окружающей среды.

Доступ на рынки развитых стран, отсутствие новых технологий, огромные долги, низкий уровень профессионализма задерживает развитие третьих стран.